Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в рамках реализации муниципальной целевой программы Шаховского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Шаховского муниципального района
Московской области
от 26 января 2009 г. N 11/84

Положение
о порядке и условиях предоставления социальных выплат,
выделяемых гражданам, молодым семьям, молодым специалистам,
проживающим и работающим в сельской местности, в рамках
реализации муниципальной целевой программы Шаховского
муниципального района

1. Общие положения

Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат, выделяемых гражданам, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в рамках реализации муниципальной целевой программы Шаховского муниципального района разработано в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.

Социальные выплаты предоставляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом Шаховского муниципального района на соответствующий финансовый год, и расходуются по следующим направлениям:

- на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;

- на проведение мероприятий по обеспечению жилыми помещениями молодых семей и молодых специалистов.

Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жилыми помещениями на селе являются добровольными.

Социальные выплаты предоставляются на условиях участия в финансовом обеспечении (софинансировании) мероприятий Программы средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и (или) средств организаций (работодателя).

2. Предоставление социальных выплат на улучшение
жилищных условий граждан

Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание в сельской местности Московской области;

б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках реализации мероприятий, вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения в сельской местности путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

Право гражданина на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилого помещения удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме, установленной законодательством Российской Федерации, которое не является ценной бумагой.

Вручение свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется администрацией Шаховского муниципального района на основании договора, заключаемого администрацией муниципального района и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, утвержденной Правительством Московской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, в срок до 1 сентября текущего года представляет в администрацию муниципального района заявление об участии в реализации мероприятий по форме, установленной законодательством Российской Федерации, с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (выписки по банковским счетам гражданина в кредитных организациях, договор займа, договор банковского вклада, кредитный договор, гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (заимодавца) о предоставлении кредита (займа), кассовые чеки (квитанции, товарные накладные));

г) выписки из домовой книги;

д) копии финансового лицевого счета, заверенной организацией, выдавшей документ;

е) копии решения о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, заверенной органом, выдавшим решение;

ж) копии трудовой книжки (для работающих), заверенной в кадрах организации.

Администрация муниципального района проверяет правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, в срок до 1 октября текущего года формирует список граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, и направляет его с приложением сведений о привлечении средств бюджета муниципального района в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, администрация муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

Администрация муниципального района доводит до граждан информацию о включении их в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Администрация муниципального района заключает с кредитными организациями соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Гражданин в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Администрация муниципального района в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальной выплаты, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление социальных выплат на банковские счета граждан.

Перечисление социальной выплаты с банковских счетов граждан производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

Договоры до представления их в кредитную организацию проверяются администрацией муниципального района на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

Приобретенное или построенное гражданами жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

3. Предоставление социальных выплат на обеспечение жилыми
помещениями молодых семей и молодых специалистов

Право на получение социальной выплаты имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий Программы не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающая в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживает или изъявила желание постоянно проживать в сельской местности;

признана нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеет жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживает или изъявил желание постоянно проживать в сельской местности;

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Социальные выплаты на обеспечение жилыми помещениями молодых семей и молодых специалистов в сельской местности могут быть направлены:

а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилого помещения определяется в соответствии со вторым разделом настоящего Положения.

Администрация муниципального района разъясняет членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок получения социальных выплат в рамках реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Положением.

Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия, в срок до 1 сентября текущего года представляют в администрацию муниципального района заявление по форме, установленной законодательством Российской Федерации, и прилагают следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копию документа об образовании либо справку из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельств о рождении, удочерении или усыновлении ребенка (детей) (далее - усыновление);

д) копию трудового договора с работодателем, заверенную организацией-работодателем;

е) выписку из домовой книги;

ж) копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

з) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;

и) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.

Администрация муниципального района проверяет правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, формирует список молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, и направляет его с приложением сведений о привлечении средств бюджета муниципального района в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, администрация муниципального района возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

Администрация муниципального района доводит до молодых семей и молодых специалистов информацию о включении их в "Сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности", утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Право молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме, установленной законодательством Российской Федерации, которое не является ценной бумагой.

Вручение свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется администрацией Шаховского муниципального района на основании договора, заключаемого администрацией муниципального района и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

Существенным условием получения социальной выплаты молодой семьей или молодым специалистом является условие о работе по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, расположенных в сельской местности Шаховского муниципального района.

Администрация муниципального района, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жилым помещением молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

- право администрации муниципального района истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи, если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем или обратился в администрацию муниципального района с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

Граждане, молодые семьи, молодые специалисты, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда, под роспись уведомляются, что социальные выплаты будут производиться им только в случае, если они и члены их семей, на которых предоставляются социальные выплаты, примут на себя обязательства освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

4. Заключение

Администрация муниципального района ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области отчет о ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жилыми помещениями молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, по формам, утвержденным согласно Постановлению Правительства РФ от 5 марта 2008 г. N 144.

Администрация муниципального района несет ответственность за достоверность сведений, представляемых ею в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области согласно настоящему Положению, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Контроль за соблюдением требований настоящего Положения возлагается на заместителя главы администрации муниципального района Дмитриеву Н.Н.

Список
участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей
и молодых специалистов, проживающих и работающих
в сельской местности, на 2009 г.

Ф.И.О.	Место работы	Количество кв. м	Сумма выплаты из бюджета			Собственные средства граждан	Вид улучшения жилищных условий
			федерального	областного	района
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Гудожникова Г.Н.	МУЗ Шаховская ЦРБ, врач-педиатр	72	927720	1236960	123696	804024	приобретение
Тамашкова Ю.Ю.	МОУ Шаховская гимназия, учитель	72	927720	1236960	123696	804024	приобретение
Всего			1855440	2473920	247392	1608048
Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности
Ржепишевский О.В.	к/х "Атлант", ветврач	33	425205	566940	56694	368511	приобретение
Михалицын А.В.	МОУ Бухоловская средняя школа, учитель	33	425205	566940	56694	368511	приобретение
Мамонова Е.М.	МДОУ детский сад N 2, воспитатель	42	541170	721560	72156	469014	приобретение
Магомедова М.И.	МУЗ Шаховская ЦРБ, заведующая детским отделением	72	927720	1236960	123696	804024	приобретение
Всего			2319300	3092400	309240	2010060
Итого по муниципальному району			4174740	5566320	556632	3618108

Список
граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в целях
участия в федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2010 года" в Шаховском муниципальном районе

Номер очереди	Фамилия, имя, отчество принятого на учет	Состав семьи	Дата, номер распоряжения о принятии на учет	Краткая характеристика занимаемой жилой площади, количество проживающих
1	Табачная Ю.П.	3	01.02.2008 N 201	п. Шаховская, ул. Шамонина, д. 6, кв. 2Б, общ. 10,2 кв. м
2	Звягина Н.П.	2	07.02.2008 N 201	п. Шаховская, пер. Мирный, д. 6, кв. 11, общ. 47,3 кв. м
3	Тамашкова Ю.Ю.	4	07.02.2008 N 201	п. Шаховская, ул. Шамонина, д. 6, кв. 48, общ. 36,7 кв. м
4	Радченко С.Ю.	4	07.02.2008 N 201	с. Ивашково, ул. Новая, д. 8, кв. 16, общ. 40,4 кв. м
5	Савина Н.В.	4	26.03.2008 N 460	д. Плоское, д. 7, общ. 50,00 кв. м
6	Бровкин В.В.	1	26.03.2008 N 460	п. Шаховская, ул. Базаева, д. 12, кв. 53, общ. 58,3 кв. м на 4 чел.
7	Михалицын А.В.	1	26.03.2008 N 460	п. Шаховская, ул. Базаева, д. 18, кв. 45, общ. 65,9 кв. м на 5 чел.
8	Гудожникова Г.Н.	4	26.03.2008 N 460	д. Муриково, микрорайон, д. 3, кв. 1, общ. 40, 2 кв. м
9	Сумин А.В.	4	26.03.2008 N 460	с. Середа, микрорайон, д. 9, кв. 40, общ. 46,8 кв. м
10	Рыженкова А.Н.	3	24.06.2008 N 1152	п. Шаховская, пер. Заречный, д. 1, кв. 9, общ. 109,1 кв. м на 11 чел.
11	Мамонова Е.М.	2	24.06.2008 N 1152	д. Новоникольское, д. 92, кв. 4, общ. 65,5 кв. м на 5 чел.
12	Жуков Д.В.	2	24.06.2008 N 1152	д. Муриково, микрорайон, д. 13, кв. 12, общ. 124,20 кв. м на 11 чел.
13	Плотникова Е.Ю.	2	19.08.2008 N 1545	с. Середа, микрорайон, д. 13, кв. 12, общ. 90,1 кв. м на 7 чел.
14	Алексеева О.В.	3	28.08.2008 N 1598	п. Шаховская, ул. Рижская, д. 1, кв. 12, общ. 55,00 кв. м на 6 чел.
15	Орачева Е.В.	5	26.12.2008 N 2667	п. Шаховская, ул. Шамонина, д. 27, кв. 2