Приложение. Порядок проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий в городе Люберцы

Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Люберцы
Московской области
от 28 августа 2009 г. N 1471-ПА

Порядок
проведения культурно-массовых, зрелищных
мероприятий в городе Люберцы

I. Общие положения

1.1. Действие данного постановления распространяется на всех организаторов куьтурно-массовых, зрелищных мероприятий, исключая организации культуры, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Люберцы.

1.2. Основные понятия, используемые для настоящих Правил:

Досуговые учреждения - организации, предоставляющие населению услуги по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-массовых и зрелищных мероприятий.

Культурно-массовые, зрелищные мероприятия проводятся в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры.

Культурно-массовые, зрелищные мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающие массовые скопления населения в закрытых помещениях и на открытых площадках, именуемые в дальнейшем мероприятия.

Объект проведения мероприятий - специально отведенные на период проведения мероприятий улицы, площади, парки, водоемы и другие территории, а также здания, сооружения, включая прилегающую территорию, временно предназначенные для проведения мероприятия.

1.3. Настоящий Порядок определяет порядок проведения мероприятий, проводимых досуговыми учреждениями.

1.4. Организовывать и проводить мероприятия могут следующие лица, именуемые в дальнейшем организаторы:

организатор - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его поведения;

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их Уставе предусмотрено осуществление данного вида деятельности;

- индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в их свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

II. Правила подготовки и проведения культурно-массовых
и зрелищных мероприятий

2.1. При обеспечении деятельности досуговых учреждений организаторы обязаны соблюдать следующие правила:

- проводить мероприятия в специально оборудованных помещениях, отвечающих назначению их использования: зрительных залах, диско-залах, кинозалах, фойе, а также на открытых площадках, временно предназначенных или подготовленных на период их проведения;

- эксплуатировать помещения для проведения мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", сообщать о случившимся сотрудникам пожарной части (ПЧ), управления внутренних дел (УВД) по Люберецкому району, администрации города Люберцы;

- пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ в помещениях досуговых учреждений;

- не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков и пива лицами, не достигшими 18-летнего возраста;

- пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых развлекательных мероприятий, не допускать случаев участия лиц, не достигших 18-летнего возраста, в мероприятиях после 23.00 час.;

- не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00 час.;

- обеспечивать художественно-эстетическое оформление интерьеров помещений;

- обеспечивать доступность ознакомления с Правилами поведения посетителей мероприятий в данном учреждении;

- обеспечивать для курящих посетителей отдельное помещение.

2.2. Рекомендовать УВД по Люберецкому району в пределах своей компетенции:

- обеспечивать общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- совместно с организаторами мероприятия осуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массовых мероприятий;

- проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;

- информировать об окончании мероприятия должностных лиц, уполномоченных обеспечивать проведение мероприятия.

2.3. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:

- входить на объект проведения мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта его проведения.

2.4. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- предъявлять организаторам, сотрудникам УВД по Люберецкому району билеты или документы, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;

- занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;

- незамедлительно сообщать администрации досугового учреждения и сотрудникам УВД по Люберецкому району о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации досугового учреждения и сотрудников отдела внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая содействие и не создавая паники.

2.5. Участникам массовых мероприятий запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия;

- находиться во время мероприятия в проходах, на лестницах или в иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионной съемки, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;

- проходить на зрелищные мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения мероприятия;

- носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующие насилие.

III. Условия проведения разового мероприятия

3.1. Вопросы проведения мероприятий рассматриваются администрацией города Люберцы на основании заявления организатора мероприятия о согласовании проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия, которое подается не позднее чем за десять дней до даты проведения.

Организатор мероприятия обязан уведомить орган местного самоуправления о проведении мероприятия с указанием даты, времени, названия, программы, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого наличия участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.

Администрация муниципального образования отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- цели мероприятия противоречат действующему законодательству;

- организаторами не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия;

- мероприятие совпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, уведомление о проведении которых подано ранее;

- угроза безопасности населения города и нарушение общественного порядка;

- проведение ранее данным заявителем мероприятия на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением условий, при неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий настоящего Положения.

Организатор мероприятия также представляет следующую информацию:

- название мероприятия;

- программу с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения;

- предполагаемое количество участников;

- реквизиты (Ф.И.О. уполномоченных лиц, номера контактных телефонов).

3.2. Заявление рассматривается в срок не более семи дней. Для рассмотрения заявления администрация города Люберцы приглашает представителей органов внутренних дел, а также представителей управлений, отделов, организаций, участвующих в мероприятии. С организатором проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, организации торговли, выполнению дополнительных работ по уборке мест проведения мероприятия и других вопросов, связанных с его организацией.

3.3. По результатам рассмотрения заявления администрация города Люберцы принимает решение о согласии либо отказе в проведении мероприятия. Администрация вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.

3.4. На период проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель администрации города Люберцы.

3.5. Организаторы мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения о проведении мероприятия. Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах.

IV. Контроль за деятельностью организаторов

4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляют:

- УВД по Люберецкому району Московской области;

- Люберецкая городская прокуратура Московской области;

- 16 отряд Федеральной противопожарной службы по Московской области;

- администрация города Люберцы.

Работники контролирующих органов проводят проверки досуговых учреждений по предъявлению служебного удостоверения или надлежаще оформленных документов (скрепленных подписью ответственного лица и печатью организации).

V. Ответственность

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий на территории города Люберцы граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, соблюдение порядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.