Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Ногинск
Московской области
от 27 марта 2008 г. N 3/27

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося
в собственности муниципального образования "Городское
поселение Ногинск Московской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.03.2003 N 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", Уставом муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" и регулирует отношения, связанные с передачей в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 10 июля 2009 г. N 88/2009-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области"

II. Объекты аренды

1. В аренду может быть передана следующая муниципальная собственность муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальная собственность):

- закрепленная за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальная собственность, закрепленная за муниципальными предприятиями);

- закрепленная за муниципальными учреждениями муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на праве оперативного управления (далее - муниципальная собственность, находящаяся в оперативном управлении);

- составляющая казну муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - муниципальная собственность, составляющая казну), в том числе: имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации, имущество, переданное муниципальному образованию "Городское поселение Ногинск Московской области" при ликвидации предприятий, учредителем (участником) которых являлось муниципальное образование, имущество, переданное муниципальному образованию "Городское поселение Ногинск Московской области" в порядке наследования или дарения, имущество, переданное муниципальному образованию в порядке разграничения муниципальной собственности.

III. Арендодатели муниципальной собственности

1. Арендодателями муниципальной собственности выступают:

- администрация муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация);

- муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - МУП) с разрешения администрации;

- муниципальные учреждения муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - МУ) с разрешения администрации.

2. Арендодатели вправе заключать договоры аренды в отношении муниципальной собственности.

3. Установить, что исполнительным органом в рамках работы данного Положения является Управление имущественных отношений администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - исполнительный орган).

IV. Порядок получения согласия на передачу муниципальной
собственности, закрепленной за МУП и МУ

1. Для получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за МУП (МУ), соответствующая организация (МУП, МУ) представляет в администрацию следующие документы:

- заявление, подписанное руководителем организации (далее - организация-заявитель). Заявление должно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества, причины неиспользования имущества организацией-заявителем, предполагаемые условия аренды: срок и арендная плата, анализ влияния аренды на деятельность организации-заявителя;

- заключение структурного подразделения администрации, курирующего деятельность организации-заявителя, о целесообразности предоставления согласия;

- устав организации-заявителя;

- свидетельство о государственной регистрации организации-заявителя;

- технический паспорт на сдаваемую в аренду муниципальную собственность, в том числе ситуационный план (экспликация) арендуемого помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения арендуемого здания, сооружения;

- документы, подтверждающие права организации-заявителя на имущество, сдаваемое в аренду, если государственная регистрация прав на это имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты организации-заявителя, в том числе отчеты о прибылях и убытках, о распределении прибыли и убытков;

- учредительные документы арендатора, свидетельство о государственной регистрации арендатора, свидетельство о постановке арендатора на учет в налоговые органы, последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты, в том числе отчеты о прибылях и убытках арендатора, справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджет.

2. Решение принимается в течение одного месяца с момента получения заявления и всех указанных в п. 1 раздела IV Положения документов с учетом заключения структурного подразделения администрации, курирующего деятельность организации-заявителя. Решение оформляется соответствующим распоряжением главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - распоряжение главы).

3. Организация-заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с приложением соответствующего распоряжения главы.

4. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за МУП и МУ, должен быть мотивированным. Основанием для отказа служит:

- неполная и/или недостоверная информация в представленных документах;

- лишение в результате аренды муниципальной собственности, закрепленной за МУП, МУ, возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены их уставами или ограничивают эту возможность;

- предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и цели деятельности МУП, МУ;

- предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения, а также не обеспечивают сохранность муниципальной собственности или использование ее по назначению;

- наличие недоимки по налоговым и другим обязательным платежам (в том числе арендным) в бюджет у арендатора.

5. Плата за рассмотрение заявлений МУП и МУ и выдачу заключений не взимается.

6. Договор аренды муниципальной собственности, закрепленной за МУП и МУ, должен содержать в обязательном порядке пункт о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета арендатора в случае возникновения задолженности по арендным платежам, а также порядок уплаты налога на добавленную стоимость.

V. Порядок передачи в аренду муниципальной собственности,
составляющей казну

1. Инициировать передачу муниципальной собственности, составляющей казну, в аренду вправе администрация, физические и юридические лица.

2. Заинтересованное в получении в аренду муниципальной собственности лицо обращается в администрацию с заявкой. Форма заявки устанавливается администрацией.

3. Плата за подачу и рассмотрение заявки не взимается.

4. Договоры аренды муниципальной собственности, составляющей казну, заключаются администрацией городского поселения на основании торгов на право заключения договора аренды, путем публичного предложения и без проведения торгов.

5. Решение о способе передачи в аренду муниципальной собственности определяется исполнительным органом с учетом количества поступивших заявок на аренду конкретного объекта.

5.1. Лица, инициирующие право на заключение договора аренды муниципальной собственности, представляют (направляют) в администрацию следующие документы:

- заявление (по форме, установленной администрацией). В заявлении должен быть указан срок аренды;

- учредительные документы арендатора (нотариально заверенные), копии паспорта (для физических лиц);

- свидетельство о государственной регистрации арендатора (нотариально заверенное);

- свидетельство о постановке на налоговый учет арендатора (нотариально заверенное);

- последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты, в том числе отчет о прибылях и убытках арендатора;

- справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджет арендатора.

5.2. Администрация в течение месяца с момента получения заявления и всех указанных в п. 5.1 раздела V Положения документов принимает решение о передаче в аренду имущества. Решение оформляется распоряжением главы.

5.3. Заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с приложением соответствующего распоряжения главы.

5.4. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности должен быть мотивированным. Основанием для отказа служит:

- непредставление полного комплекта документов, установленного требованиями настоящего Положения;

- неполная и/или недостоверная информация в представленных документах;

- предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения, а также не обеспечивают сохранность муниципальной собственности или использование ее по назначению;

- наличие недоимки по налоговым и другим обязательным платежам (в том числе арендным) в бюджет у арендатора.

6. Во всех случаях муниципальная собственность передается в аренду администрацией без проведения торгов, если:

- арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого, для муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых помещений, зданий или сооружений;

- заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование Московской области;

- заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальная собственность, находящаяся на балансе этой организации, стоимость которой при приватизации не была включена в ее уставный капитал;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

6.1. Лица, имеющие право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов, представляют (направляют) в администрацию следующие документы:

- заявление (по форме, установленной администрацией). Если заявителем является организация, орган государственной власти или орган местного самоуправления, заявление должно быть подписано соответствующим руководителем. В заявлении должен быть указан срок аренды;

- учредительные документы заявителя (нотариально заверенные);

- свидетельство о государственной регистрации заявителя (нотариально заверенное);

- свидетельство о постановке на налоговый учет заявителя (нотариально заверенное);

- документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

6.2. Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

6.3. Администрация в течение месяца с момента получения заявления и всех указанных в п. 6.1 раздела V Положения документов принимает решение о передаче в аренду имущества. Решение оформляется распоряжением главы.

6.4. Заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с приложением соответствующего распоряжения главы.

6.5. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности должен быть мотивированным. Основанием для отказа служит:

- непредставление полного комплекта документов, установленного требованиями настоящего Положения;

- неполная и/или недостоверная информация в представленных документах;

- представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

7. Условия аренды муниципальной собственности, составляющей казну, определяются договором аренды муниципальной собственности. Положения договора аренды должны включать в себя возможность безакцептного списания задолженности по арендным платежам со счета арендатора в случае ее возникновения, а также порядок уплаты налога на добавленную стоимость. Форма договора утверждается соответствующим распоряжением главы.

8. Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

VI. Порядок определения размера арендной платы

1. Размер арендной платы за муниципальную собственность и порядок его расчета в рамках настоящей главы определяются без учета налога на добавленную стоимость и других обязательных платежей.

2. Определение размера арендной платы (Апл) за пользование муниципальной собственностью осуществляется в следующем порядке:

Апл = Ад x Кп,

где:

Ад - доходная составляющая арендной платы - чистый доход от сдачи муниципальной собственности в аренду;

Кп - понижающий коэффициент.

3. Доходная составляющая арендной платы принимается равной рыночной стоимости арендной платы, если рыночная стоимость арендной платы превышает расчетную величину арендной платы (Арас) или равна ей, Ад = Ар (Ар - рыночной стоимости арендной платы).

4. Если рыночная стоимость арендной платы меньше расчетной величины арендной платы, доходная составляющая арендной платы принимается равной расчетной величине арендной платы: Ад = Арас.

5. Если договор аренды заключается путем открытого конкурса (аукциона), то претенденты вправе давать предложения только по размеру доходной составляющей арендной платы.

6. В случае если договор аренды заключен на срок более одного года (за исключением договоров аренды, в которых для определения размера арендной платы используется расчетная величина арендной платы), величина арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с коэффициентом-дефлятором, соответствующим индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации (Кинф), определяемому в установленном порядке. Кинф применяется при определении размера арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.

7. Администрация для проведения оценки муниципальной собственности по договорам аренды вправе привлекать независимых оценщиков, прошедших конкурсный отбор, в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

8. Расчетная величина арендной платы за пользование муниципальной собственностью определяется по формуле:

Арас = Бап x S x Кр x Кт x Кв x Кд,

где:

Бап - базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр. Базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр устанавливается распоряжением главы;

S - арендуемая площадь помещений в здании;

Кр - коэффициент, учитывающий расположение помещения;

Кт - коэффициент, учитывающий тип строения;

Кв - коэффициент, учитывающий вид помещения;

Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности.

9. Не допускается дифференцирование базовой ставки арендной платы в зависимости от организационно-правовой формы арендатора или иных условий.

10. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

11. При изменении базовой ставки арендной платы администрация направляет арендаторам имущества уведомление с приложением нового расчета арендной платы. В случае несогласия арендатора с изменением арендной платы договор аренды подлежит расторжению в установленном порядке.

12. Размер годовой арендной платы за пользование сооружением определяется по формуле:

Арас = %ЦБ x АМ,

где:

АМ - сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествующий аренде, увеличенная на размер процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день совершения платежа, в соответствии с условиями договора аренды.

13. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за здания, нежилые помещения, сооружения и движимое имущество.

14. Размер годовой арендной платы за пользование движимым имуществом определяется как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавший аренде, увеличенная на размер процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день совершения платежа, в соответствии с условиями договора аренды.

15. При расчете годовой арендной платы может применяться понижающий коэффициент. Условия и порядок применения коэффициента при определении размера арендной платы определяются отдельным положением, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области".

VII. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципальной
собственности, финансирование расходов, связанных
с арендой муниципальной собственности

1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципальной собственности, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, конкурсной документации, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципальной собственности, подлежат зачислению в местный бюджет, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципальной собственности, составляющей казну, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

3. Расходы арендодателя, связанные с арендой муниципальной собственности, закрепленной за МУП (МУ), финансируются за счет доходов, полученных МУП (МУ) от любой приносящей доходы деятельности.

VIII. Осуществление контроля в связи с арендой
муниципальной собственности

1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

2. Контроль за своевременным поступлением в муниципальный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности осуществляет администрация в лице исполнительного органа.

3. В случае нарушения унитарным предприятием или учреждением городского поселения Ногинск Московской области при сдаче муниципальной собственности в аренду требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации и Московской области исполнительный орган обязан:

- обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;

- инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации.

4. Исполнительный орган обязан инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначению или излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного в аренду с нарушением установленных требований.

5. Исполнительный орган обязан инициировать процедуру расторжения договора аренды при несогласии арендатора с изменением арендной платы договора аренды, связанной с изменением базовой ставки арендной платы.

Глава муниципального образования

"Городское поселение Ногинск

Московской области"

В.А. Хватов