Приложение. Муниципальная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 14 октября 2009 г. N 347

Муниципальная целевая программа
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

1. Паспорт муниципальной целевой программы развития
и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском
округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

     Наименование        Муниципальная  целевая  программа    развития и

     Программы:          поддержки малого и среднего предпринимательства

                         в   городском   округе     Лосино-Петровский на

                         2009-2011 годы (далее - Программа)

     Основание для       Федеральный закон  от  24.07.2007   N 209-ФЗ "О

     разработки          развитии малого и среднего  предпринимательства

     Программы:          в Российской Федерации";

                         Постановление Правительства Московской  области

                         от   26.08.2008    N 732/31    "О    разработке

                         долгосрочной   целевой   программы   Московской

                         области "Развитие субъектов малого  и  среднего

                         предпринимательства  в  Московской   области на

                         2009-2012 годы"

     Заказчик            Администрация                 городского округа

     Программы:          Лосино-Петровский

     Разработчик         Отдел по управлению муниципальным имуществом  и

     Программы:          развитию торговой сети администрации городского

                         округа Лосино-Петровский;

                         Отдел   экономики   и   муниципального   заказа

                         администрации                 городского округа

                         Лосино-Петровский.

     Исполнители         Отдел по управлению муниципальным имуществом  и

     Программы:          развитию торговой сети администрации городского

                         округа Лосино-Петровский;

                         Управление     капитального      строительства,

                         архитектуры,  землепользования   и   городского

                         хозяйства;

                         отдел   экономики   и   муниципального   заказа

                         администрации городского округа;

                         Лосино-Петровский  филиал  Щелковского   Центра

                         занятости;

                         Государственное учреждение  Московской  области

                         "Лосино-Петровское   информационное   агентство

                         Московской области"

                         МУ "Студия кабельного телевещания".

                         Иные  исполнители  определяются  администрацией

                         городского округа Лосино-Петровский.

     Цель Программы:     Формирование благоприятных условий для развития

                         субъектов малого и среднего предпринимательства

                         в    городском    округе     Лосино-Петровский,

                         привлечение финансовых и материальных  ресурсов

                         в сферу малого и среднего  предпринимательства,

                         увеличение доли производимых субъектами  малого

                         и среднего предпринимательства товаров  (работ,

                         услуг) в объеме валового продукта и  увеличение

                         поступления налогов от  деятельности  субъектов

                         малого и среднего предпринимательства в местный

                         бюджет,   содействие   обеспечению    занятости

                         населения.

     Задачи программы:   Обеспечение  взаимодействия  органов   местного

                         самоуправления  с  представителями     малого и

                         среднего бизнеса в решении задач экономического

                         и социального развития городского округа;

                         расширение  инфраструктуры  малого  и  среднего

                         предпринимательства;

                         обеспечение  и  защита   прав     организаций и

                         индивидуальных   предпринимателей    в    сфере

                         предпринимательства, а также прав их работников

     Основные            Нормативно-правовое обеспечение;

     направления         развитие  инфраструктуры  поддержки    малого и

     Программы:          среднего предпринимательства;

                         информационно-методическое обеспечение;

     Срок реализации     2009-2011 годы

     Программы:

     Источник            Местный бюджет, привлеченные средства (средства

     финансирования      предприятий, частные инвестиции и т.д.)

     Программы:

     Ожидаемые           Рост количества малых и средних предприятий;

     социально-          увеличение  налоговых  поступлений  в   местный

     экономические       бюджет;

     результаты:         рост среднемесячной заработной платы на малых и

                         средних предприятиях;

                         привлечение      инвестиций       в       малое

                         предпринимательство.

     Контроль за         Зам. главы администрация городского  округа  по

     реализацией         социальным  вопросам,  имуществу   и   торговле

     Программы:          Елусова М.В.

2. Основные характеристики развития малого и среднего
предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский
и ожидаемые результаты реализации программы

2.1. Малое и среднее предпринимательство играет ведущую роль в жизни городского округа Лосино-Петровский.

Объем валового внутреннего продукта муниципального образования городской округ Лосино-Петровский за 2008 года составил 3 270,9 млн. рублей или к уровню предыдущего года - 112,9%.

Ведущая роль принадлежит промышленности, доля ВВП которой в общем объеме занимает 46,0%; товарооборот предприятий розничной торговли - 16,8%; доля предприятий оптовой торговли - 12,9%; организаций по оказанию платных услуг населению - 12,4%; доля прочих организаций составляет - 11,9%.

Промышленность городского округа Лосино-Петровский представлена 34-мя малыми предприятиями.

Промышленные предприятия успешно наращивают объем выпускаемой продукции.

Основные виды выпускаемой продукции промышленными предприятиями города: обувь домашняя и резиновая, бетон и изделия из него, стеновые блоки, тротуарная плитка, пластиковые панели, овощная и консервированная продукция, уксус, замороженные продукты, гофроупаковка, офисная мебель, мебель для торговых залов и мебель для ванн, садово-дачная мебель, товары бытовой химии, лекарственные мази и растворы; хирургические, лавсановые и капроновые нити, упаковка из легких металлов, монтажные провода для электроплит, сантехническая продукция и другие товары.

Предприятия промышленного комплекса обеспечивают значительную часть жителей города Лосино-Петровский работой и рабочими местами.

В промышленной отрасли численность работающих составляет 1 140 человек или 35,5 процента от общей численности работающих на территории муниципального образования, из чего следует, что трудовые резервы далеко не исчерпаны. За 2008 год промышленными предприятиями всех форм собственности произведено продукции на сумму - 1 693,8 млн. рублей. Темп роста объема промышленного производства к уровню 2007 года фактически составил 127%.

Промышленные предприятия успешно наращивают выпуск продукции, это:

- ООО "Лосинка" - производство хлебобулочных изделий;

- ООО "Гринфуд" - производство пищевых концентратов;

- ООО "Маген-Д" - производство мучных и кондитерских изделий (данная продукция является замороженным полуфабрикатом).

Средняя зарплата работающих в промышленности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 10% и составляет 15 000 рублей.

В промышленности городского округа имеются тенденции для развития малого бизнеса.

В промышленной зоне муниципального образования сдаются в аренду площади юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации на них новых производств.

Потребительский рынок в городском округе Лосино-Петровский представлен предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

За 2008 год открыто: 9 предприятий розничной торговли, в том числе магазин социального значения с 10% скидкой на перечень продуктов потребительской корзины для пенсионеров - "Копейка-МО" и 1 аптечный пункт "Планета Здоровья".

В сфере бытовых услуг открыто ателье по ремонту одежды - "Иголочка", салон-парикмахерская "Лотос", открыты 3 предприятия общественного питания: столовая-кафе "Лосинка", кафе "Эль", кафе "Александро".

На сегодняшний день на территории городского округа осуществляют деятельность 105 предприятий розничной торговли, 12 предприятий общественного питания и 72 предприятия в сфере услуг.

Общий товарооборот городских предприятий розничной торговли за 2008 год составил 576,4 млн. рублей, что соответствует - 16,8% объема внутреннего валового продукта. В структуре товарооборота большую часть составляет оборот непродовольственных товаров.

На территории городского округа функционирует сеть предприятий по оказанию платных услуг населению, а именно: ремонт обуви, металлоизделий, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники, услуги косметических и парикмахерских салонов, ритуальные услуги и услуги по изготовлению памятников и др.

В городе наблюдается стабильный рост спроса на оказание парикмахерских и косметологических услуг, услуг автосервиса, платных автостоянок.

За 2008 года населению оказано услуг на сумму - 446,7 млн. рублей, что составляет - 12,4% объема внутреннего валового продукта. Самую наибольшую долю в объеме платных услуг населению составляют коммунальные услуги.

По вопросам трудоустройства население обращается в Щелковский Центр занятости, филиал которого функционирует на территории городского округа. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составляет 307 человек.

Несмотря на имеющуюся безработицу, в городе имеется дефицит рабочих специальностей, который восполняется за счет привлечения иностранной рабочей силы.

Создание благоприятного экономического и правового климата - ключевое условие для развития малого предпринимательства.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в городском округе Лосино-Петровский по - прежнему являются:

- производство и переработка продукции пищевой промышленности;

- производство продукции легкой промышленности;

- оказание коммунальных и бытовых услуг;

- транспортные услуги;

- благоустройство, озеленение и текущее содержание территории городского округа;

- строительство;

- социально значимые услуги.

2.2. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы.

В результате реализации Программы планируется:

- увеличить численность работающих в малом предпринимательстве на 6% в год;

- увеличить темп роста объема продукции (товаров, услуг), производимой субъектами малого предпринимательства до 10% в год;

- рост среднемесячной заработной платы на малых предприятиях в 2009 г. на 11%, в 2010 году на 15%; в 2011 г. на 24%;

- обеспечить налоговые поступления от малого предпринимательства в местный бюджет от общей суммы налогов в 2009 году - 28%, в 2010 г. - 30%, в 2011 году - 32%;

- привлечь инвестиции в малое предпринимательство городского округа.

2.3. Отчет о реализации Программы представляется отделом по управлению муниципальным имуществом и развитию торговой сети администрации городского округа Лосино-Петровский в отдел экономики и муниципального заказа администрации городского округа Лосино-Петровский ежеквартально, и по окончанию года главе городского округа Лосино-Петровский.

3. Основные мероприятия
Муниципальной целевой программы развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства в городском округе
Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

N п/п	Содержание	Исполнители	Срок исполнения		Источники финансирования
1	2	3	4		5
1. Финансово-экономическая поддержка
1.1.	Привлечение предприятий малого и среднего бизнеса к реализации инвестиционных, инновационных проектов внедряемых на территории городского округа	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа, УКСАЗ и ГХ	2009-2011 г.г.		Привлеченные средства
1.2.	Привлечение малых предприятий к участию в ежегодных конкурсах на поставку (закупку) продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа	ежегодно
1.3	Ведение реестра объектов муниципальной собственности для их сдачи в аренду или продажи субъектам малого предпринимательства в установленном законом порядке	Отдел по управлению муниципальным имуществом и развитию торговой сети администрации городского округа (далее - ОУИ и РТС)	2009-2011 г.г.
2. Информационно-методическое обеспечение
2.1.	Развитие информационной системы малого и среднего предпринимательства городского округа. Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Московской области и муниципального образования городской округ Лосино-Петровский, касающихся налогообложения малого предпринимательства	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа		2009-2011 г.г.
2.2.	Ведение реестра получателей информационной и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ОУИ и РТС, отдел экономики и муниципального заказа		Постоянно
2.3.	Участие в переписи субъектов малого и среднего предпринимательства Росстатом в 2009 году	ОУИ и РТС, отдел экономики и муниципального заказа		2009
2.4.	Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий	отдел экономики и муниципального заказа		Постоянно
2.5.	Оказание методологической помощи малым и средним предприятиям по подготовке документов для вхождения в реестр субъектов малого предпринимательства Московской области	ОУИ и РТС		Постоянно
2.6.	Поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности	ОУИ и РТС		2009-2011 г.г.	Привлеченные средства
2.7.	Размещение в СМИ городского округа материалов о развитии и поддержке малого предпринимательства в городском округе	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа, ГУ МО "Лосино-Петровское информационное агентство МО; МУ "Студия кабельного телевещания"		2009-2011 г.г.	В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на основную деятельность по разделу: "Средства массовой информации"
2.8.	Проведение мероприятий, посвященных Дню предпринимателя Московской области	ОУИ и РТС		2009-2011 г.г.	Привлеченные средства
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.1.	Проведение мониторинга и анализ деятельности объектов малого и среднего предпринимательства	ОУИ и РТС, отдел экономики и муниципального заказа		Постоянно
3.2.	Создание условий для развития ремесленной деятельности, в плане взаимовыгодного сотрудничества торговых организаций с организациями, городского округа, изготавливающими продукты ремесла.	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа отдел образования, культуры и спорта		2009-2011 г.г.
3.3.	Содействие в создании Совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа	ОУИ и РТС		2009 г.
4. Нормативно-правовое обеспечение
4.1.	Анализ действующих нормативно-правовых актов по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, подготовка предложений по их совершенствованию	ОУИ и РТС;		Постоянно
4.2.	Подготовка предложений и разработка проектов нормативных актов по вопросам деятельности и развития малого и среднего предпринимательства	ОУИ и РТС; отдел экономики и муниципального заказа		2009-2011 г.г.
4.3	Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах РФ, Московской области и городского округа, касающихся малого и среднего предпринимательства.	ОУИ и РТС		Постоянно
4.4.	Проведение конференций, семинаров (собраний), встреч с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам соблюдения законодательства в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, участие в российских конференциях и съездах и т.д.	ОУИ и РТС, отдел экономики и муниципального заказа		2009-2011 г.г.
5. Кадровое обеспечение
5.1.	Предоставление предприятиям интересующей информации об учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров для малого бизнеса	ОУИ и РТС		Постоянно
5.2.	Оказание содействия в повышении квалификации кадров для малого предпринимательства, в том числе работников субъектов малого предпринимательства	Лосино-Петровский филиал Щелковского Центра занятости населения		2009-2011 г.г.	Привлеченные средства