Приложение N 1. Положение о Городском управлении администрации Можайского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Можайского муниципального района
Московской области
от 16 мая 2007 г. N 385/44

Положение
о Городском управлении администрации Можайского
муниципального района

1. Общие положения

1. Городское управление администрации Можайского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Можайского муниципального района, осуществляющим отраслевое регулирование ценообразования, тарифной и инвестиционной политики, разработку стратегии и проведение единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, связи, физической культуры и спорта, а также в сфере электроснабжения и газоснабжения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Можайского муниципального района, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Можайского муниципального района, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Можайского муниципального района и муниципальных образований, входящих в состав Можайского муниципального района, структурными подразделениями администрации Можайского муниципального района, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Управление обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, предусмотренные законодательством счета, печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

5. Управление по вопросам, находящимся в его компетенции, издает распоряжения и приказы.

6. Доходы, полученные в процессе деятельности, учитываются на счетах, открытых в установленном порядке. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Можайского муниципального района и за счет иных доходов.

7. Управление имеет на балансе необходимое для осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на праве безвозмездного пользования.

8. Управление имеет в своем составе функциональные подразделения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

9. Структура и штатная численность Управления утверждаются главой Можайского муниципального района.

10. Местонахождение Управления: Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

11. Разработка экономической политики Можайского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

12. Разработка прогноза экономического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

13. Разработка стратегических направлений, целей, задач и принципов экономического развития Можайского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

14. Разработка предложений по использованию внебюджетных источников финансирования проектов и программ, принимаемых органами местного самоуправления Можайского муниципального района и предполагаемых к реализации на территории Можайского муниципального района.

15. Разработка предложений по формированию инвестиционной политики, направленной на привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности Можайского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, а также в сфере электроснабжения и газоснабжения.

16. Разработка предложений по формированию механизма развития платных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта Можайского муниципального района.

17. Выработка в соответствии с законодательством предложений по формированию единой политики регулирования рыночных отношений, ценовой и тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, погребения и похоронного дела, физической культуры и спорта в Можайском муниципальном районе.

18. Разработка, формирование и проведение единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, а также в жилищной сфере.

19. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование:

- организаций жилищного хозяйства по надлежащему управлению, техническому и санитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работе оборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению их текущего и капитального ремонта;

- организаций коммунального хозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение;

- организаций, осуществляющих уборку и санитарную очистку территорий, сбор и вывоз твердых и жидких отходов и утилизацию отходов, внешнее благоустройство и озеленение;

- организаций, оказывающих банно-прачечные, ритуальные услуги населению;

- организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжение горячей водой, тепловой энергией;

- организаций транспорта, предоставляющих транспортные услуги;

- организаций связи, предоставляющих услуги связи;

- организаций электроснабжения и газоснабжения;

- организаций физической культуры и спорта.

20. Повышение качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта услуг населению и организациям.

21. Участие в реализации политики в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, электроснабжения, газоснабжения, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

22. Разработка главных направлений технического развития жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта и связи, участие в разработке и реализации мероприятий привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в развитие жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

23. Участие в реализации федеральных, областных, муниципальных целевых программ и других программ.

24. Методическое обеспечение и контроль за разработкой, согласованием и выполнением производственных и инвестиционных программ организаций ЖКХ, транспорта и связи.

25. Проверка, согласование и утверждение сметной документации на текущий, капитальный ремонт по объектам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, благоустройства, ТБО, уличного освещения, физической культуры и спорта; проверка объемов выполненных работ.

26. Участие в конкурсах по определению поставщиков товаров и услуг для муниципальных нужд организаций ЖКХ, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

27. Заключение договоров на исполнение муниципального заказа Можайского муниципального района по обеспечению жилищно-коммунальными услугами, услугами транспорта, связи, физической культуры и спорта.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

28. Разрабатывает стратегические направления экономического развития и прогнозы экономического развития Можайского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, погребения и похоронного дела, а также в сфере электроснабжения, газоснабжения.

29. На основе анализа состояния экономики муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, учреждений физической культуры и спорта подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, а также развития электроснабжения, газоснабжения.

30. Формирует информационные ресурсы Управления и осуществляет ведение баз данных экономического развития жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

31. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Можайского муниципального района проект комплексной программы экономического развития жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, а также электроснабжения, газоснабжения на соответствующий год.

32. Координирует деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, а также в сфере электроснабжения, газоснабжения по вопросам экономического развития независимо от их организационно-правовой формы.

33. Обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам экономического положения жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, а также электроснабжения, газоснабжения.

34. Координирует деятельность по формированию и реализации инвестиционной политики и инвестиционных программ жилищно-коммунального хозяйства, электроснабжения, газоснабжения, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

35. Формирует базы данных инвестиционных проектов и ведет реестр инвестиционных соглашений и программ, заключенных (принятых) органами местного самоуправления Можайского муниципального района и реализуемых на территории Можайского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

36. Инициирует разработку и реализацию инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

37. Готовит в пределах своей компетенции заключения о целесообразности реализации инвестиционных проектов, реализуемых или предполагаемых к реализации на территории Можайского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

38. Разрабатывает предложения и экономическое обоснование по формированию собственности Можайского муниципального района, участию Можайского муниципального района в инвестиционных проектах, программах, уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

39. Обеспечивает регулирование и контроль за ценами (тарифами), устанавливаемыми на территории Можайского муниципального района, по перечню продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта осуществляют органы местного самоуправления.

40. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за правильным применением цен (тарифов) естественными и локальными монополиями, организациями и индивидуальными предпринимателями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта, погребения и похоронного дела.

41. Разрабатывает предложения по формированию политики Можайского муниципального района в сфере развития платных услуг организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

42. Согласовывает проекты нормативных правовых и иных актов, относящихся к компетенции Управления.

43. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

44. Оказывает организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта и связи, осуществляющим свою деятельность на территории Можайского муниципального района, методическую и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта и связи.

45. Разрабатывает и реализует тарифную и ценовую политику в отношении муниципальных предприятий и учреждений Можайского муниципального района, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта, связи, физической культуры и спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области.

46. Разрабатывает проекты стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг.

47. Обеспечивает сводную статистическую отчетность по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, связи, физической культуре и спорту Можайского муниципального района.

48. Осуществляет разработку и обеспечивает выполнение мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной теплоэнергетики, транспорта, связи, физической культуры и спорта, качества и надежности предоставляемых ими услуг.

49. Осуществляет анализ экономического и финансового состояния муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, коммунальной энергетики и вырабатывает рекомендации по стабилизации и улучшению их финансового состояния.

50. Осуществляет мероприятия, направленные на улучшение содержания объектов внешнего благоустройства, дорог, внутриквартальных проездов, территорий объектов благоустройства, озеленения и мест погребения, уличного освещения населенных пунктов, а также состояния строений, жилых домов, жилых помещений, сооружений жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; совершенствование мер по обеспечению безопасности дорожного движения; организацию перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах.

51. Систематически проводит технико-экономический анализ формирования затрат на производство работ и оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной теплоэнергетики, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

52. Проводит постоянный мониторинг обеспечения населения Можайского муниципального района услугами теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства, и обеспечения населения услугами транспорта и связи.

53. В соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет права Можайского муниципального района как собственника в хозяйственных товариществах и обществах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, транспорта и связи.

54. Участвует в решении вопросов по передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунальной сферы, транспорта и связи, находящихся в государственной, федеральной и частной собственности, согласовывает в установленном порядке документы по их приемке.

55. Осуществляет научно-техническую политику в сфере деятельности Управления, способствует внедрению на территории Можайского муниципального района прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщает и распространяет передовой опыт организации жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

56. Привлекает в установленном порядке экспертов для изучения и решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, коммунальной энергетики.

57. Участвует в инспекционных обследованиях объектов и проверках организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, коммунальной энергетики.

58. Согласовывает положения и уставы муниципальных унитарных предприятий Можайского муниципального района и муниципальных учреждений Можайского муниципального района, находящихся в ведомственном подчинении Управления.

59. Вносит предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Можайского муниципального района.

60. Разрабатывает для работников подведомственных муниципальных предприятий и учреждений размеры и условия оплаты труда. Готовит материалы для премирования руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

61. Вносит предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных Управлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, транспорта и связи.

62. Готовит предложения по порядку и размерам отчисления части прибыли подведомственных муниципальных предприятий в местный бюджет.

63. Готовит предложения о проведении аудиторских проверок подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, утверждении аудиторской фирмы и определении размера оплаты ее услуг.

64. Участвует в подготовке отраслевых тарифных соглашений.

65. Разрабатывает предложения по проекту стандарта стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Можайского муниципального района.

66. Осуществляет функции муниципального заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной теплоэнергетики, транспорта и связи, заключает договоры (контракты, соглашения).

67. Осуществляет мероприятия, направленные на улучшение содержания объектов внешнего благоустройства, дорог, внутриквартальных проездов, территорий объектов благоустройства, озеленения и мест погребения, уличного освещения населенных пунктов Можайского муниципального района, а также состояния строений, жилых домов, жилых помещений, сооружений жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; совершенствование мер по обеспечению безопасности дорожного движения; организацию перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах.

68. Согласовывает и выносит на утверждение производственные и инвестиционные программы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

69. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ муниципальных подведомственных предприятий и учреждений, в том числе по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

70. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию схемы управления жилищно-коммунальным хозяйством, транспортом и связью Можайского муниципального района.

71. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

72. Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Можайского муниципального района и муниципальных образований, входящих в состав Можайского муниципального района и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

73. Определяет потребность в топливно-энергетических ресурсах организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, бюджетных учреждений Можайского муниципального района.

74. Вырабатывает предложения по нормативному правовому обеспечению формирования системы управления многоквартирными жилыми домами.

75. Содействует созданию и функционированию товариществ собственников жилья и иных форм самоорганизации граждан в жилищной сфере.

76. Организует учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

77. Оформляет документы по бесплатной передаче (приватизации) в собственность гражданам занимаемых жилых помещений.

78. Оформляет документы по обмену гражданами жилой площади.

79. Организует оформление документов для регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания.

80. Организует и координирует работу по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим и нормативными правовыми актами.

81. Принимает участие в работе комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; подготавливает решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

82. Заключает договоры социального найма, договор найма специализированных жилых помещений, найма с нанимателями на жилое помещение, предоставленное муниципальным образованием Можайский муниципальный район; обеспечивает предоставление по договору социального найма необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

83. Согласовывает план проведения работ текущего и капитального ремонтов объектов коммунальной энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи с учетом состояния объектов в соответствии с установленными требованиями, с учетом объема финансовых средств