Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от 25 ноября 2009 г. N 4/2 "О бюджете Шатурского муниципального района на 2010 год"

Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района
Московской области
от 25 ноября 2009 г. N 4/2
"О бюджете Шатурского муниципального района на 2010 год"

Рассмотрев представленный главой Шатурского муниципального района проект бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год, Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет Шатурского муниципального района на 2010 год по доходам в сумме 1 460 325 тыс. рублей, в том числе дотация в сумме 250 тыс. рублей, субсидия в сумме 1 328 тыс. рублей, субвенция в сумме 298 504 тыс. рублей, межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений по решению вопросов местного значения, в сумме 144 100 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты в сумме 189 тыс. рублей и по расходам в сумме 1 516 112 тыс. рублей.

2. Установить предельный размер дефицита бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год в сумме 55 787 тыс. рублей.

Направить на погашение дефицита бюджета Шатурского муниципального района в 2010 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шатурского муниципального района в сумме 55 787 тыс. рублей.

3. Утвердить в бюджете Шатурского муниципального района на 2010 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Установить, что в 2010 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет Шатурского муниципального района средства:

получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Шатурского муниципального района;

получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Шатурского муниципального района, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Шатурского муниципального района, в том числе казенных;

получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед Шатурским муниципальным районом, - в части средств, подлежащих зачислению в бюджет Шатурского муниципального района;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Установить на 2010 год размер отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий Шатурского муниципального района после уплаты налогов и иных обязательных платежей:

2 процента для муниципальных унитарных жилищно-коммунальных предприятий и МУП "Шатурское производственно-техническое объединение городского хозяйства";

25 процентов для прочих муниципальных предприятий.

Указанные платежи зачисляются в бюджет Шатурского муниципального района в соответствии с Положением о порядке перечисления в бюджет Шатурского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Шатурского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Шатурского муниципального района от 30.09.2009 года N 3/45 "О порядке перечисления в бюджет Шатурского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Шатурского муниципального района".

8. Установить, что в 2010 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Шатурского муниципального района и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям, после уплаты налогов, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Московской области о налогах, правовыми актами органов местного самоуправления о налогах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в бюджет муниципального района.

Поступившие в бюджет Шатурского муниципального района доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям, направляются соответствующим муниципальным образовательным учреждениям в качестве дополнительного источника финансирования их содержания и развития материально-технической базы.

9. Установить на 2010 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Шатурского муниципального района по объектам расположенным в городе Шатура, за исключением микрорайона Керва и улицы Ботино города Шатура, в размере 1 530 рублей за один квадратный метр в год и по объектам, расположенным в городских и сельских поселениях, входящих в состав Шатурского муниципального района, включая микрорайон Керва и улицу Ботино города Шатура, в размере 1 373 рубля за один квадратный метр в год.

10. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета Шатурского муниципального района, согласно приложению 4 к настоящему решению.

11. Утвердить расходы бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 5 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению 6 к настоящему решению.

13. Утвердить расходы бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7 к настоящему решению.

14. Утвердить в расходах бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 14 440 тыс. рублей, согласно приложению 8 к настоящему решению.

15. Установить, что в 2010 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи, производится в пределах средств, выделенных Шатурскому муниципальному району на 2010 год в виде областной субвенции.

16.

16.1. Учесть, что расходы бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год на предоставление субсидий малоимущим слоям населения Шатурского района на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитаны на основе установленных законодательством Московской области стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2010 год на 1 квадратный метр общей площади жилья с учетом уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта стоимости услуг, стандарта нормативной площади жилого помещения - в размере 18 квадратных метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленной законодательством Московской области.

16.2. Размер субсидии с учетом предоставляемых заявителю и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

17. Установить, что в расходах бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год предусматриваются 93 052 тыс. рублей на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах муниципального района в соответствии с государственными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения транспортом общего пользования путем проведения соответствующих торгов (аукционов, конкурсов).

18. Установить, что в расходах бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год предусмотрены средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков в сумме 2 264 тыс. рублей.

19. Установить, что в расходах бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год предусматриваются соответствующие средства на реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" согласно приложению 9 к настоящему решению.

20. Утвердить характеристику муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

21. Установить, что финансирование в 2010 году:

муниципальных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;

мероприятий муниципальных целевых программ сверх объемов, предусмотренных указанными программами, обусловленное объективными причинами (изменение сети, контингента, цен), может осуществляться после вступления в силу решений Совета депутатов Шатурского муниципального района о внесении изменений в решения Совета депутатов Шатурского муниципального района о соответствующих муниципальных целевых программах в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

22. Установить, что расходы бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет и с учетом его дефицита.

23. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Шатурского муниципального района в 2010 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; на проведение выборов и референдумов, на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервного фонда администрации района.

24. Установить, что перечисление всех видов межбюджетных трансфертов из бюджета Шатурского муниципального района в иные бюджеты осуществляется через лицевой счет, открытый (открываемый) органом, уполномоченным исполнять бюджет Шатурского муниципального района, в Отделении по Шатурскому муниципальному району УФК по Московской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год.

25. Установить, что заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов Шатурского муниципального района лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы Шатурского муниципального района.

26. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шатурского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Шатурского муниципального района на 2010 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.

27. Установить, что в 2010 году размер авансирования за счет средств бюджета Шатурского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Шатурского муниципального района осуществляется на основании нормативных правовых актов администрации Шатурского муниципального района.

28. Установить, что в 2010 году из бюджета Шатурского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шатурского муниципального района, включая их расходы по реализации мероприятий муниципальных целевых программ, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шатурского муниципального района на 2010 год.

29. Установить предельный объем средств для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящим в состав Шатурского муниципального района, в сумме 1 370 тыс. рублей.

30.

30.1. Установить, что администрация Шатурского муниципального района, вправе в пределах средств, установленных пунктом 29 настоящего решения для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящим в состав Шатурского муниципального района, предоставлять бюджетные кредиты бюджетам поселений, в том числе на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, входящим в состав муниципального района, в сумме, не превышающей 1 370 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1 процента годовых.

30.2. Бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящим в состав Шатурского муниципального района, предоставляются на возвратной и возмездной основах, в размере и на срок, определяемый соответствующим распоряжением администрации Шатурского муниципального района, по каждому поселению, входящему в состав муниципального района, - получателю бюджетного кредита.

30.3. Бюджетные кредиты бюджетам поселений входящим в состав Шатурского муниципального района, предусмотренные частью 1 настоящего пункта на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предоставляются на срок в пределах 2010 года.

30.4. Бюджетный кредит может быть предоставлен поселению, входящему в состав Шатурского муниципального района, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Шатурского муниципального района.

30.5. Условием предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных частью 1 настоящего пункта, является предоставление получателем бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату в соответствии с требованиями статьи 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если предоставленный бюджету поселения из бюджета Шатурского муниципального района бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток задолженности по кредиту, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

30.6. Шатурский муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим пунктом, представляет администрация Шатурского муниципального района.

30.7. Бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящим в состав Шатурского муниципального района, предоставляются на цели, определенные настоящим пунктом.

31. Установить в 2010 году следующий порядок предоставления бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, предусмотренных пунктом 30 настоящего решения:

31.1. Решения о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, входящих в состав Шатурского муниципального района, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, принимаются администрацией Шатурского муниципального района, с учетом требований настоящего решения.

31.2. Для получения указанного бюджетного кредита уполномоченный орган местного самоуправления поселения, претендующий на его получение, обязан представить в администрацию Шатурского муниципального района комплект документов, включающий:

заявку на получение бюджетного кредита;

обоснование и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения;

гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного бюджетного кредита в соответствии с требованиями настоящего решения.

При предоставлении указанных бюджетных кредитов должны быть соблюдены требования, предусмотренные пунктом 30 настоящего решения, а также настоящим пунктом.

32. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

33. Установить верхний предел муниципального долга Шатурского муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 200 000 тыс. рублей, в том числе:

по кредитам, полученным администрацией Шатурского муниципального района от имени Шатурского муниципального района, - 200 000 тыс. рублей;

Установить, что в течение 2010 года объем муниципального долга Шатурского муниципального района не может превышать 559 613 тыс. рублей.

34. Установить, что предоставление муниципальных гарантий Шатурским муниципальным районом в 2010 году не планируется.

35. Установить в 2010 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Шатурского муниципального района в размере 10 000 тыс. рублей.

36. Утвердить:

программу муниципальных внутренних заимствований Шатурского муниципального района на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

распределение ассигнований из бюджета Шатурского муниципального района на 2010 год на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению 13 к настоящему решению.

37. Установить предельный объем заимствований Шатурского муниципального района в течение 2010 года в сумме 400 000 тыс. рублей.

38. Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления Шатурскому муниципальному району кредитов в 2010 году осуществляется органом, исполняющим бюджет Шатурского муниципального района, от имени администрации Шатурского муниципального района путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Установить, что заключение от имени Шатурского муниципального района кредитных договоров (соглашений) осуществляется на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 300 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - определяется по итогам проведенного конкурса.

срок погашения кредита - до 5 лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Шатурского муниципального района и погашение долговых обязательств Шатурского муниципального района.

40. Установить на 2010 год размер резервного фонда администрации Шатурского муниципального района в сумме 8 000 тыс. рублей.

Установить, что средства резервного фонда администрации Шатурского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

41. Установить, что составление и организация исполнения местного бюджета осуществляется органом, уполномоченным составлять и исполнять бюджет Шатурского муниципального района с использованием лицевого счета бюджета Шатурского муниципального района, открытого в Отделении по Шатурскому муниципальному району УФК по Московской области.

42.

42.1. Установить, что главный распорядитель средств бюджета Шатурского муниципального района учет средств, поступивших от приносящей доход деятельности, осуществляет на лицевом счете, открытом в Отделении по Шатурскому муниципальному району УФК по Московской области.

42.2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на счете.

42.3. В случае поступления доходов в бюджет Шатурского муниципального района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета Шатурского муниципального района для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от приносящей доход деятельности.

42.4. Установить, что в 2010 году бюджетные учреждения вправе заключать договора и осуществлять оплату продукции, выполнение работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным для исполнения расходов бюджета Шатурского муниципального района.

43. Принять к сведению информацию о муниципальном долге Шатурского муниципального района по формам долговых обязательств, согласно приложению 14 к настоящему решению.

44. Установить размеры средств, подлежащих передаче бюджету Шатурского муниципального района в 2010 году из бюджетов поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, согласно приложению 15 к настоящему решению.

45. В целях урегулирования в 2010 году взаимоотношений бюджета Шатурского муниципального района с бюджетами поселений Шатурского муниципального района утвердить методику определения прогнозного налогового потенциала и расчетных налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты поселений Шатурского муниципального района, а также расчетных показателей общей стоимости услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Шатурского муниципального района по вопросам местного значения, относящимся к полномочиям поселений на 2010 год, согласно приложению 16 к настоящему решению.

46. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

47. Со дня вступления в силу до 01 января 2010 года настоящее решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Шатурского муниципального района в 2010 году.

48. Опубликовать решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов

О.А. Емельянов

Глава муниципального района

А.Д. Келлер