Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 10 декабря 2009 г. N 119/15 "О бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год"

Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 10 декабря 2009 г. N 119/15
"О бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год"

Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил:

1. Утвердить бюджет Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год по доходам в сумме 1 995 246,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 2 055 569,9 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год в сумме 60 323,0 тыс. рублей.

Направить на погашение дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в 2010 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в сумме 60 323,0 тыс. рублей.

2. Утвердить, согласно приложению N 1 к настоящему Решению, дополнительные нормативы отчислений в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, в соответствии с законодательством РФ, взамен дотаций бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области на 2010 год.

Установить что нормативы отчислений, утвержденные настоящим пунктом, подлежат применению с 1 января 2010 года.

3. Установить, что в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района в 2010 году зачисляются следующие федеральные, региональные и местные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты, (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;

- налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;

- целевой сбор с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашение задолженности прошлых лет);

- налог на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет).

4. Учесть в бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему Решению.

6. Утвердить расходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.

7. Установить, что в 2010 году в первоочередном порядке из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату коммунальных услуг; на оплату услуг связи; на оплату услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны; на оплату арендной платы за пользование имуществом; на оплату налога на имущество и земельного налога; на оплату транспортных услуг; на оплату работ и услуг по содержанию имущества (в том числе уборка и вывоз мусора); расходы из резервного фонда администрации Орехово-Зуевского муниципального района; расходы по погашению и обслуживанию муниципального долга Орехово-Зуевского муниципального района.

8. Установить, что Учреждение "Управление финансов администрации Орехово-Зуевского муниципального района" (далее Управление финансов), доводит лимиты бюджетных обязательств на 2010 год до главных распорядителей средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района только по расходам, финансируемым из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в первоочередном порядке, установленным пунктом 7 настоящего Решения.

По остальным расходам доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района осуществляется после анализа динамики фактического поступления доходов в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района, но не ранее чем по итогам за 1 квартал 2010 года.

9. Установить, что в расходах бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год предусматривается 10 000,0 тыс. рублей на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах Орехово-Зуевского муниципального района.

10. Установить, что в расходах бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год предусматривается 17 416,4 тыс. рублей на осуществление денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказание ими дополнительной медицинской помощи.

11. Установить, что в 2010 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи, производятся в пределах средств бюджета Московской области на 2010 год, предусмотренных на предоставление указанных субсидий.

12. Утвердить в расходах бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 87 879,0 тыс. рублей.

13. Установить, что расходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района и с учетом его дефицита.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

15. Установить, что в 2010 году размер авансирования за счет средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также иных расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными муниципальными контрактами (договорами), заключенными бюджетными учреждениями Орехово-Зуевского муниципального района на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

16. Установить на 2010 год размер резервного фонда администрации Орехово-Зуевского муниципального района предусматривается 10 000,0 тыс. рублей, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций 5 000,0 тыс. рублей.

17. Установить, что из резервного фонда, предусмотренного настоящей статьей могут осуществляться следующие расходы:

- организациям и поселениям района в связи с произошедшими на их территории террористическими актами, катастрофами, авариями, пожарами и иными событиями, повлекшие тяжкие последствия,

- и другие непредвиденные расходы.

18. Установить, что перечисление всех видов межбюджетных трансфертов из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в иные бюджеты осуществляется через лицевые счета, открытые (открываемые) органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными исполнять соответствующий бюджет, в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год.

19. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями Орехово-Зуевского муниципального района договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района лимитов бюджетных обязательств.

При нарушении бюджетными учреждениями установленного Управлением финансов порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным Управлением финансов.

Нарушение бюджетными учреждениями требований настоящего пункта при заключении договоров является основанием для признания их судом недействительным по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

20. Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.

21. Установить, что Управление финансов открывает в установленном порядке в кредитных организациях cчета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по учету средств для выплаты наличных денежных средств, по учету средств, поступающих во временное пользование, на основании договоров о расчетно-кассовом обслуживание счетов.

22. Установить, что главные распорядители средств бюджета Орехово-Зуевского муниципального района обеспечивают в 2010 году открытие подведомственными бюджетными учреждениями лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в Управлении финансов.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

В случае поступления доходов в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района для финансирования расходов в установленных настоящим Решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.

23. Установить, что в 2010 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет расходов в соответствии с порядком, установленным для исполнения расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района.

24. Утвердить:

- программу муниципальных внутренних заимствований Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;

- программу муниципальных гарантий Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению;

- расходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на финансирование долгосрочных целевых программ Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению.

25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Орехово-Зуевского муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года в размере 450 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям Орехово-Зуевского муниципального района - 200 000,0 тыс. рублей.

- по бюджетным кредитам, полученным администрацией Орехово-Зуевского муниципального района от имени Муниципального образования: "Орехово-Зуевский муниципальный район" - 200 000,0 тыс. рублей;

- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией Орехово-Зуевского муниципального района от имени Муниципального образования: "Орехово-Зуевский муниципальный район" - 50 000,0 тыс. рублей.

26. Установить предельный объем муниципального долга Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год в размере 200 000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объем заимствований Орехово-Зуевского муниципального района в течение 2010 года в сумме 200 000,0 тыс. рублей.

27. Установить предельный объем расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год на обслуживание муниципального долга Орехово-Зуевского муниципального района в размере 20 020,0 тыс. рублей.

28. Установить, что заключение от имени Орехово-Зуевского муниципального района кредитных договоров (соглашений) осуществляется на следующих условиях:

- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50 000,0 тыс. рублей (включительно);

- процентная ставка определяется по итогам открытых конкурсов и (или) аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Орехово-Зуевскому муниципальному району кредитов в 2010 году, но не свыше ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату проведения соответствующего аукциона (дату вскрытия конвертов с конкурсными заявками при проведении соответствующего конкурса), увеличенной на шесть процентных пунктов.

- срок погашения кредита - до 5 лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;

- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района и погашение долговых обязательств Орехово-Зуевского муниципального района.

29. Утвердить заключение в 2010 году договоров о представлении администрацией Орехово-Зуевского муниципального района от имени Орехово-Зуевского муниципального района муниципальных гарантий Орехово-Зуевского муниципального района кредитным организациям, в том числе банкам, и иным организациям по заключенным юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере целевого использования кредитов (займов), предусмотренной настоящей статьей, кредитным договорам (договорам займа), на следующих условиях:

- предельная сумма кредитов (займов) - до 60 000,0 тыс. руб. (включительно);

- срок погашения кредитов (займов) - до 5 лет;

- предельная сумма процентов по кредитным договорам (договорам займа), на которые может предоставляться муниципальная гарантия Орехово-Зуевского муниципального района - 20 020,0 тыс. руб. (включительно);

- цель - компенсация выпадающих доходов предприятиям ЖКХ, пополнение оборотных средств, оплата услуг, в т.ч. на поставку и задолженность за газ и электроэнергию, а также погашение налогов.

30. Утвердить:

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 9 к настоящему Решению;

- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению.

31. Утвердить распределение и объемы иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Орехово-Зуевского муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на основании Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 23.10.2009 г. N 107/13 "О передаче районных учреждений культуры МУК "Малодубенский ДК" в сельское поселение Малодубенское, МУК "Ильинский ДК" в сельское поселение Ильинское, МУК "Верейский ДК" в сельское поселение Верейское" согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

32. Утвердить методику расчета иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Орехово-Зуевского муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения на основании Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 23.10.2009 г. N 107/13 "О передаче районных учреждений культуры МУК "Малодубенский ДК" в сельское поселение Малодубенское, МУК "Ильинский ДК" в сельское поселение Ильинское, МУК "Верейский ДК" в сельское поселение Верейское" согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

33. Установить, что в ходе исполнения бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в 2010 году Управление финансов администрации Орехово-Зуевского муниципального района, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2010 год в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Орехово-Зуевского муниципального района (общий объем доходов и расходов бюджета, размер его дефицита).

34. Установить, что в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 год N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района, проводится дальнейшая реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджет Орехово-Зуевского муниципального района и списание задолженности указанных товаропроизводителей.

Списание задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по пеням и штрафам производятся в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района.

35. Установить, что в ходе исполнения бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в 2010 году Управление финансов администрации Орехово-Зуевского муниципального района, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в бюджет субъекта Российской Федерации неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из бюджета Российской Федерации.

Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Со дня вступления в силу до 1 января 2010 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в 2010 году.

Опубликовать настоящее Решение в "Информационном Вестнике" АНО "Информационный центр".

Глава Орехово-Зуевского муниципального района

А.П. Филиппов

10 декабря 2009 г. N 119

Принято

решением Совета депутатов

Орехово-Зуевского муниципального района

Московской области

от 10 декабря 2009 г. N 119/15