Приложение. Положение о финансовом управлении Администрации городского округа Железнодорожный

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 20 мая 2009 г. N 06/61

Положение
о финансовом управлении Администрации
городского округа Железнодорожный

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление Администрации городского округа Железнодорожный (далее - финансовое управление) является органом Администрации городского округа Железнодорожный с правами юридического лица.

1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законами Московской области, иными нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Железнодорожный, решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный, постановлениями и распоряжениями главы городского округа Железнодорожный, а также приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Московской области и настоящим Положением.

1.3. Финансовое управление подчиняется Главе городского округа Железнодорожный и несет ответственность за выполнение возложенных задач и полномочий.

1.4. Финансовое управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления городского округа Железнодорожный и иными организациями.

1.5. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки необходимые для осуществления деятельности.

1.6. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Железнодорожный.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес финансового управления: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д. 27.

2. Основные цели и задачи финансового управления

2.1. Финансовое управление создано для реализации на территории городского округа Железнодорожный единой финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа и повышение уровня жизни его населения.

2.2. Основными задачами финансового управления является создание условий для:

- улучшения качества жизни населения городского округа Железнодорожный;

- обеспечения дальнейшего социально-экономического развития городского округа Железнодорожный;

- увеличения доходного потенциала;

- совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в городском округе Железнодорожный;

- разработки проекта бюджета городского округа;

- организации и обеспечения в установленном законодательством порядке исполнения бюджета городского округа;

- повышения эффективности использования и оптимизации расходов бюджета;

3. Полномочия финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Проводит работу по формированию и согласованию с исполнительными органами государственной власти Московской области прогнозных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный и постановлениями Главы городского округа Железнодорожный работу по подготовке проекта бюджета городского округа Железнодорожный.

3.3. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в городском округе Железнодорожный.

3.4. Для полного учета всех финансовых ресурсов, а также для определения финансовой обеспеченности города определяет перспективный прогноз поступлений в доход бюджета городского округа, ведет мониторинг поступлений налогов и сборов в порядке, установленном законодательством.

3.5. Осуществляет непосредственную разработку прогноза бюджета городского округа Железнодорожный на очередной финансовый год и плановый период, вносит изменения в нормативные правовые акты о бюджете и подготавливает проекты постановлений и решений Совета депутатов городского округа Железнодорожный о бюджете.

3.6. Осуществляет разработку среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое руководство составлением и исполнением бюджета городского округа Железнодорожный, бюджетным планированием и финансированием, разрабатывает предложения по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования.

3.8. Участвует в составлении и разработке:

- прогноза социально-экономического развития городского округа Железнодорожный;

- проектов целевых программ социально-экономического развития городского округа Железнодорожный, а также формировании источников их финансирования с учетом финансовых возможностей бюджета городского округа Железнодорожный;

- муниципального заказа и в конкурсных комиссиях по размещению муниципального заказа;

- нормативно-правовых актов по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов в бюджет городского округа Железнодорожный, осуществляет контроль целевого использования высвобождаемых средств.

3.9. Обеспечивает в установленном законодательством порядке финансирование муниципальных программ социально-экономического развития;

3.10. Участвует в подготовке предложений и реализации мероприятий, направленных на совершенствование структуры расходов бюджета городского округа Железнодорожный, с учетом методики определения нормативной потребности в объектах бюджетной инфраструктуры и возможностей бюджета городского округа Железнодорожный.

3.11. Принимает участие в разработке прогнозных расчетов и распределяет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Московской области финансовые средства, поступающие в бюджет из федерального и областного бюджетов, в соответствии с их целевым назначением.

3.12. Рассматривает сметы доходов и расходов органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, а также расчеты сумм дотаций, субвенций и субсидий, подлежащих выделению из федерального и областного бюджетов.

3.13. Составляет бюджетную роспись доходов и расходов, обеспечивая финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств, в размере утвержденных ассигнований в пределах фактического поступления доходов.

3.14. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Железнодорожный.

3.15. Формирует и доводит уведомления об изменении бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Железнодорожный.

3.16. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.17. Осуществляет исполнение бюджета городского округа Железнодорожный в установленном законодательством порядке, путем санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.

3.18. Осуществляет открытие, ведение и закрытие лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств по исполнению бюджета городского округа Железнодорожный, включая операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в установленном законодательством порядке.

3.19. Участвует в подготовке предложений по упорядочению оказания организациями бюджетной сферы городского округа Железнодорожный платных услуг и повышению эффективности использования средств, полученных от оказания платных услуг.

3.20. Принимает бухгалтерские отчеты и балансы получателей бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности.

3.21. Организует и ведет учет исполнения бюджета, анализирует сводную бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджета городского округа Железнодорожный, составляет отчет и представляет его в органы согласно действующему законодательству.

3.22. Ведет долговую книгу городского округа Железнодорожный.

3.23. Готовит заключения по вопросам предоставления муниципальных гарантий.

3.24. В случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимости бесперебойного финансирования расходов готовит предложения Главе городского округа Железнодорожный о привлечении бюджетных и банковских кредитов и прочих заемных средств.

3.25. Осуществляет обслуживание и погашение долговых обязательств городского округа Железнодорожный.

3.26. Согласовывает проекты нормативных правовых актов городского округа Железнодорожный, относящимся к компетенции финансового управления, а также участвует в установленном порядке в подготовке заключений, поправок, замечаний и предложений по проектам решений Совета депутатов городского округа Железнодорожный и иных муниципальных правовых актов городского округа Железнодорожный.

3.27. Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.

3.28. Организует и проводит семинары и конференции по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.

3.29. Обеспечивает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности, хранению и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации.

3.30. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.

3.31. Финансовое управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении, обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми городского округа Железнодорожный.

4. Организация деятельности финансового управления

4.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой городского округа Железнодорожный.

Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником финансового управления по согласованию с Главой городского округа Железнодорожный.

4.2. Начальник финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и полномочий.

4.3. Начальник финансового управления:

4.3.1. представляет Главе городского округа Железнодорожный:

- структуру и штатное расписание финансового управления.

4.3.2. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления.

4.3.3. Распределяет обязанности между заместителями и начальниками отделов финансового управления.

4.3.4. Утверждает положения об отделах финансового управления.

4.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников финансового управления в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Открывает и закрывает счета финансового управления в соответствии с действующим законодательством.

4.3.7. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов финансового управления, и имуществом, закрепленным за финансовым управлением.

4.3.8. Издает приказы по обеспечению деятельности финансового управления и выполнению возложенных на него полномочий.

4.3.9. Совершает сделки и иные юридические действия от имени финансового управления.

4.3.10. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Железнодорожный и принимает решения о внесении в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.11. Является распорядителем счетов бюджета городского округа Железнодорожный.

4.3.12. Применяет в пределах своей компетенции меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.13. Организует соблюдение в финансовом управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

4.3.14. Выдает доверенности в соответствии с действующим законодательством

4.3.15.Проводит личный прием граждан в финансовом управлении.

4.3.16. Представляет интересы финансового управления без доверенности в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4.4. В период отсутствия начальника его обязанности в соответствии с приказом по финансовому управлению исполняет заместитель или другой сотрудник финансового управления, который несет персональную ответственность по ведению дел в финансовом управлении.

4.5. Финансовое управление осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности финансового управления.

4.6. Финансовое управление может быть ликвидировано, реорганизовано и переименовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный.