Приложение. Положение о проведении конкурса на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Электрогорск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 16 октября 2009 г. N 160/17

Положение
о проведении конкурса на заключение договоров на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
городского округа Электрогорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и участия в конкурсе на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Электрогорск Московской области.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Московской области, Положением о рекламе, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электрогорск.

1.3. Основными целями конкурса являются:

1.3.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Электрогорск Московской области на основе торгов, проводимых в форме конкурса.

1.3.2. Развитие визуальной информации и внешнего облика городского округа Электрогорск Московской области.

1.3.3. Пополнение городского бюджета за счет заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основе торгов.

1.3.4. Оптимизация установки средств наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных носителей.

1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

2. Основные понятия и определения

2.1. Предмет конкурса - заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на отдельных местах, свободных от обязательств, участках, расположенных на территории городского округа Электрогорск, а также на зданиях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Электрогорск.

2.2. Конкурс - процедура продажи возможности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проводится в открытой форме, победителем которой признается лицо, которое предложило лучшие условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.3. Организатор конкурса - администрация городского округа Электрогорск Московской области.

2.4. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, состав которого утверждается распоряжением главы городского округа Электрогорск, привлекаемый организатором конкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса, в частности, для разработки конкурсной документации, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса и осуществления иных связанных с обеспечением проведения конкурса функций.

2.5. Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса и претендующее на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2.5.1. Участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.

Преимущественное положение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством о рекламе.

2.6. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменное подтверждение участника участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявка подается в срок и по форме, установленные конкурсной документацией.

2.7. Конкурсная документация - комплект документов, разработанный организатором конкурса либо по поручению организатора конкурса конкурсной комиссией и содержащий информацию о предмете конкурса, условиях его проведения и критериях определения победителя.

2.8. Отзыв заявки - отказ участника конкурса от участия в конкурсе после подачи им заявки организатору конкурса.

2.9. Обеспечение заявки на участие в конкурсе - денежные средства, предложенные претендентом, не ниже стартовой суммы, устанавливаемой организатором конкурса для каждой рекламной конструкции в зависимости от типов рекламных конструкций, их технологических характеристик и мест установки; оплата права участия в конкурсных мероприятиях претендента, свидетельствующая о серьезности его намерений в части заключения договора.

2.10. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Электрогорск, заключается с победителем конкурса на условиях, определенных настоящим Положением, и на основании результатов проведенного конкурса.

3. Функции участников конкурса

3.1. Организатор конкурса:

3.1.1. Утверждает конкурсную документацию.

3.1.2. В случае необходимости по предмету проводимого конкурса вносит изменения в состав конкурсной комиссии.

3.1.3. Осуществляет материальное обеспечение проводимых конкурсных мероприятий.

3.1.4. В течение трех рабочих дней со дня поступления запроса от участника конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

3.1.5. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса по мотивированным причинам не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте городского округа Электрогорск.

3.2. Конкурсная комиссия:

3.2.1. По поручению организатора конкурса разрабатывает и представляет на утверждение конкурсную документацию. При необходимости привлекает консультантов для квалифицированной формулировки специальных требований.

3.2.2. Публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа Электрогорск объявление о предстоящем конкурсе.

3.2.3. Принимает от участников конкурсные заявки, присваивает им регистрационный номер участника конкурса.

3.2.4. Принимает и анализирует конкурсные заявки участников конкурса и документы, входящие в состав конкурсных заявок.

3.2.5. Несет ответственность за сохранность заявок.

3.2.6. По поручению организатора уведомляет всех участников конкурса о принятых конкурсной комиссией решениях.

3.2.7. Заключает договор с победителем конкурса по поручению организатора.

3.2.8. Подписывает протоколы вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокол об итогах конкурса, протокол о признании конкурса несостоявшимся.

3.3. Участник конкурса:

3.3.1. Подает заявку на участие в сроки, установленные условиями конкурса.

3.3.2. Своевременно подает конкурсную документацию в полном объеме и несет ответственность за ее полноту и достоверность.

3.3.3. Своевременно перечисляет денежные средства, являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе, на расчетный счет организатора конкурса.

3.3.4. В случае победы в конкурсе несет ответственность, возлагаемую на победителя условиями конкурса.

4. Конкурсная документация

4.1. В состав конкурсной документации входят условия и порядок проведения конкурса, разработанные на основании настоящего Положения.

4.2. Условия и порядок проведения конкурса включают в себя:

4.2.1. Наименование предмета конкурса, информацию о месте и времени его проведения.

4.2.2. Сведения об организаторе конкурса.

4.2.3. Размер денежных средств, являющихся обеспечением заявки на участие в конкурсе по каждой рекламной конструкции.

4.2.4. Перечень критериев, по которым будет определяться победитель конкурса.

4.2.5. Образцы форм документов, в том числе формы конкурсной заявки, анкету.

4.2.6. Лист предварительного согласования на установку рекламных конструкций.

4.2.7. Срок подачи заявки и входящих в ее состав документов, место приема и адрес для почтовых отправлений, порядок упаковки, регистрации.

4.2.8. Предупреждение о том, что заявки и документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

4.2.9. Дату, место и время заседания конкурсной комиссии, на котором будут производиться вскрытие конвертов с предложениями участников и проведение конкурса.

4.2.10. Проект договора (договоров), заключаемого с победителем конкурса.

5. Порядок подготовки проведения конкурса

5.1. Процедура подготовки проведения конкурса осуществляется конкурсной комиссией по соответствующему поручению организатора.

5.2. В процессе подготовки к конкурсу конкурсная комиссия представляет на рассмотрение и утверждение организатору пакет документации с условиями проведения конкурса:

5.2.1. Датой начала и окончания приема заявок, временем и местом проведения.

5.2.2. Перечнем и формами документов, представляемых претендентами на участие в конкурсе для проведения оценки функционально-качественных характеристик претендентов.

5.2.3. Территориальной схемой установки средств наружной рекламы.

5.2.4. Проектами договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Электрогорск Московской области.

5.3. Информация о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

5.4. В официальной публикации о проведении конкурса указываются:

5.4.1. Перечень рекламных мест, типы рекламных конструкций, срок установки средств наружной рекламы, размер платы за установку средств наружной рекламы.

5.4.2. Порядок предварительного ознакомления с конкурсной документацией и с проектом договора на установку средства наружной рекламы и информации.

5.4.3. Дата, время и место проведения конкурса.

5.4.4. Порядок и срок подачи заявок.

5.4.5. Наименование и адрес организатора конкурса, контактный телефон.

5.4.6. Требования к участникам конкурса.

5.4.7. Иные сведения в соответствии с действующим законодательством.

6. Условия участия в конкурсе

6.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, за исключением случаев присоединения или слияния, оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе и отвечающие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе. Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

6.2. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие претендента с условиями конкурса и принятие им обязательств о соблюдении его условий.

6.3. В случае невыполнения требований конкурсной документации участник не допускается к конкурсу, а его заявка отклоняется.

6.4. Для участия в конкурсе претендент обязан представить заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются следующие документы:

6.4.1. Копии учредительных документов (для юридических лиц); копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и сведения о месте жительства (для физического лица).

6.4.2. Регистрационная карточка с указанием юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

6.4.3. Справка налоговых органов, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей.

6.4.4. Сведения об учредителях (для юридических лиц).

6.4.5. Информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа Электрогорск Московской области.

6.4.6. Финансовый документ о внесении денежных средств, являющихся обеспечением заявки на участие в конкурсе.

6.4.7. Полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи конкурсных документов выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи конкурсных документов выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).

6.4.8. Претенденты на участие в конкурсе имеют право дополнительно представить к заявке, предусмотренной конкурсной документацией, дополнительную информацию, материалы, документальные свидетельства, подтверждающие наличие опыта претендента.

6.4.9. Опись представляемых на конкурс документов, заверенных надлежащим образом участником конкурса или его представителем.

6.5. Заявка на участие в конкурсе должна быть подписана полномочным представителем участника конкурса, подпись заверена печатью либо нотариально.

6.6. Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке.

6.7. Срок приема документов определяется (фиксируется) по дате их фактической доставки.

6.8. Поступившие заявки регистрируются в журнале поступивших заявок.

6.9. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

6.10. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до момента проведения конкурса. При этом денежные средства, являющиеся обеспечением заявки на участие в конкурсе, участнику, отозвавшему свою заявку, возвращаются.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте в соответствующий день и час.

7.2. Конкурс проводится в следующем порядке:

7.2.1. Зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно передаются секретарю конкурсной комиссии на место проведения конкурса.

7.2.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов.

7.2.3. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

7.2.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае несоответствия требованиям, содержащимся в конкурсной документации, претендент не допускается до участия