Решение Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области от 4 декабря 2009 г. N 180/2009 "О бюджете Подольского муниципального района на 2010 год"

Решение Совета депутатов Подольского муниципального района
Московской области
от 4 декабря 2009 г. N 180/2009
"О бюджете Подольского муниципального района на 2010 год"

Рассмотрев проект бюджета Подольского муниципального района на 2010 год, внесенный Руководителем Администрации Подольского муниципального района, руководствуясь решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 03.10.2008 г. N 52/2008 "О бюджетном процессе в Подольском муниципальном районе", с учетом заключения постоянной депутатской комиссии по вопросам социально-экономического развития, бюджету, местным налогам и контролю, публичных слушаний Совет депутатов Подольского муниципального района решил:

1. Утвердить бюджет Подольского муниципального района на 2010 год по доходам в сумме 1 840 330 тыс. руб. и по расходам в сумме 1 815 330 тыс. руб.

2. Утвердить профицит бюджета Подольского муниципального района на 2010 год в сумме 25 000 тыс. руб.

3. Утвердить поступление доходов в бюджет Подольского муниципального района по основным источникам на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

5. Установить, что в бюджет Подольского муниципального района в 2010 году зачисляются платежи в части погашения задолженности 2008 года по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

6. Установить, что в 2010 году доходы от оказания платных услуг бюджетных учреждений Подольского муниципального района, за исключением доходов, указанных в пункте 39 настоящего Решения, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" и учитываются в составе неналоговых доходов бюджета Подольского муниципального района по коду бюджетной классификации 000 1 13 03050 05 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов".

7. Установить, что 10% прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в бюджет Подольского муниципального района.

Указанные платежи по расчету за 2009 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 12 апреля 2010 года.

Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями платежей, установленных настоящим пунктом, Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для привлечения к административной ответственности согласно действующему законодательству.

8. Установить, что в 2010 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области, постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет Подольского муниципального района, приняты в соответствии с установленным Руководителем Администрации Подольского муниципального района Порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет Подольского муниципального района.

9. Установить, что в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами Московской области и Подольского муниципального района проводится дальнейшая реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджет Подольского муниципального района, а также списание задолженности по соответствующим пеням и штрафам, исчисленным по состоянию на 1 января 2002 г. по данным учета МРИ ФНС России N 5 по Московской области. Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей и списание их задолженности по пеням и штрафам производятся в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Правительством Московской области на основании законодательства РФ, законов Московской области и Постановления Главы Подольского района N 279 от 25.02.2004 г. "О мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей Подольского муниципального района".

10. Плата за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по налоговым платежам в бюджет Подольского муниципального района устанавливается в 2010 году в размере 0,5% годовых от суммы отсроченной и (или) рассроченной задолженности.

11. Плата за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Подольского муниципального района устанавливается в 2010 году в размере 1% годовых от суммы отсроченной и (или) рассроченной задолженности.

12. Установить, что в случае предоставления плательщикам неналоговых платежей отсрочек и рассрочек по погашению задолженности по неналоговым платежам в бюджет Подольского муниципального района и при условии погашения должником в установленные сроки суммы основного долга и платы за реструктуризированную задолженность, пени и штрафы, начисленные в соответствии с условиями заключенного договора и не уплаченные до момента вступления в силу соглашения о реструктуризации задолженности, подлежат списанию пропорционально сумме основного долга, погашенного в соответствии с настоящим соглашением.

13. Установить, что в 2010 году суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Подольского муниципального района, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Подольского муниципального района при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Подольского муниципального района.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 3 к настоящему Решению.

15. Утвердить расходы бюджета Подольского муниципального района на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе направляемые на исполнение расходных обязательств Подольского муниципального района и исполняемые за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий согласно приложению N 4 к настоящему Решению.

16. Утвердить в расходах бюджета Подольского муниципального района на 2010 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 25 768 тыс. руб.

17. Установить, что в 2010 году:

1. Финансирование из бюджета Подольского муниципального района расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Подольского муниципального района, за исключением объектов софинансирование которых производится за счет субсидий из бюджета Московской области, осуществляется согласно муниципальных долгосрочных целевых программ.

Расходы, на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Подольского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области, выделяются в составе ведомственной структуры расходов бюджета Подольского муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов, после принятия нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, утверждающих перечни объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Подольского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области.

2. Муниципальные заказчики Подольского муниципального района по объектам капитального строительства при заключении муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями муниципального заказа Подольского муниципального района обязаны предусматривать в них условия о необходимости ведения указанными исполнителями учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Подольского муниципального района, лимитам бюджетных обязательств.

18. Установить, что финансирование в 2010 году:

долгосрочных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего Решения, может осуществляться в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением;

мероприятий долгосрочных целевых программ сверх объемов, предусмотренных указанными программами, обусловленное объективными причинами (изменение сети, контингента, цен), может осуществляться после вступления в силу решений Совета депутатов Подольского муниципального района о внесении изменений в решения Совета депутатов Подольского муниципального района о соответствующих долгосрочных целевых программах в пределах средств, предусмотренных настоящим Решением.

19. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Подольского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Подольского муниципального района, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Подольского муниципального района, принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Подольского муниципального района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Подольского муниципального района на 2010 год.

Договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску Администрации Подольского муниципального района или Финансового управления Администрации Подольского муниципального района.

20. Установить, что правовые акты органов местного самоуправления Подольского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Подольского муниципального района на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Подольского муниципального района на 2010 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.

21. Установить, что в 2010 году размер авансирования за счет средств бюджета Подольского муниципального района по муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Подольского муниципального района осуществляется на основании нормативного правового акта Администрации Подольского муниципального района.

22. Установить, что расходы бюджета Подольского муниципального района на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Подольского муниципального района.

23. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Подольского муниципального района в 2010 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга Подольского муниципального района; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов; на оплату коммунальных услуг; расходы резервного фонда Администрации Подольского муниципального района.

24. Установить, что Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района доводит лимиты бюджетных обязательств на 2010 год до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Подольского муниципального района только по расходам, финансируемым из бюджета Подольского муниципального района в первоочередном порядке, установленном пунктом 23 настоящего Решения.

По остальным расходам доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Подольского муниципального района осуществляется после анализа динамики фактического поступления доходов в бюджет Подольского муниципального района, но не ранее чем по итогам за 1 квартал 2010 года.

25. Утвердить:

- программу предоставления муниципальных гарантий Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению;

- перечень получателей гарантий Подольского муниципального района и объемы их обязательств перед бюджетом Подольского муниципального района, возникающих в связи с исполнением за счет казны Подольского муниципального района гарантийных обязательств Подольского муниципального района в 2010 году согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

26. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 5 настоящему Решению;

перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению.

27. Установить верхний предел муниципального долга Подольского муниципального района по состоянию на 1 января 2011 года в размере 30 000 тыс. рублей, в том числе:

по кредитам, привлеченным в 2009 году на погашение дефицита бюджета - 30 000 тыс. руб.

Верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям не устанавливается.

Установить, что в течение 2010 года объем муниципального долга муниципального образования "Подольский муниципальный район" не может превышать 171 773 тыс. руб.

28. Установить предельный объем расходов бюджета Подольского муниципального района на 2010 год на обслуживание муниципального долга в сумме 9 150 тыс. руб.

29. Утвердить:

- характеристику долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению

- программу муниципальных внутренних заимствований Подольского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению

- распределение ассигнований из бюджета Подольского муниципального района на 2010 год на погашение и обслуживание муниципального долга Подольского муниципального района согласно приложению N 9 к настоящему Решению

30. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2010 года на покрытие дефицита бюджета Подольского муниципального района в сумме 155 000 тыс. руб.

31. Установить, что заключение соглашений в 2010 году Администрацией Подольского муниципального района от имени Подольского муниципального района с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета, осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований на 2010 год, в соответствии с пунктом 29 настоящего Решения, на следующих условиях:

предельная сумма кредитов до 100 000 тыс. рублей (включительно);

- с уплатой процентов за пользование кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

сроки погашения - в пределах 2010 года;

цель использования кредитов:

- покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Подольского муниципального района на 2010 год.

32. Установить, что муниципальные унитарные предприятия Подольского муниципального района в соответствии с Постановлением Главы Подольского района N 57 от 19.01.2005 г. "Об утверждении Порядка осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями Подольского района у третьих лиц" ежемесячно представляют в Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у банков, кредитных и иных организаций, для ведения в установленном порядке реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий Подольского муниципального района.

33. Установить на 2010 год размер резервного фонда Администрации Подольского муниципального района в сумме 800 тыс. руб.

Установить, что средства резервного фонда Администрации Подольского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

34. Установить, что в 2010 году органы местного самоуправления Подольского муниципального района и бюджетные учреждения Подольского муниципального района вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации Подольского муниципального района, управлениях, комитетах и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством РФ соответствующим договором (контрактом) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.

35. Установить, что в расходах бюджета Подольского муниципального района на 2010 год предусматривается 2 602 тыс. рублей на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Указанные расходы предусматриваются Подольскому районному управлению народного образования.

Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района.

36. Установить, что в расходах бюджета Подольского муниципального района на 2010 год предусматриваются средства в размере 165 тыс. руб. на выплаты стипендий студентам педагогических вузов.

Стипендии устанавливаются и выплачиваются в размере 500 руб. в месяц в соответствии с Постановлением Главы Подольского района "О подготовке педагогических кадров для образовательных учреждений района" N 1797 от 19.12.2003 г.

Указанные расходы предусматриваются в бюджете Подольского муниципального района на 2010 год Подольскому районному управлению народного образования.

37. Установить, что в расходах бюджета Подольского муниципального района на 2010 год предусматриваются средства в размере 480 тыс. руб. на выплаты именных стипендий Главы Подольского муниципального района.

Стипендии устанавливаются и выплачиваются в размере 500 руб. в месяц в соответствии с Постановлением Главы Подольского района N 1599 от 21.10.2002 г. "Об установлении именных стипендий Главы Подольского района" (с учетом изменений внесенных Постановлениями Главы Подольского муниципального района N 30-ПГ от 20.10.2008 г.)

Указанные расходы предусматриваются в бюджете Подольского муниципального района на 2010 год Управлению по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту по разделу "Молодежная политика".

38. Установить, что в расходах бюджета на 2010 год предусматриваются средства на финансирование информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления Подольского муниципального района в сумме 950 тыс. руб.

Указанные расходы предусматриваются Администрации Подольского муниципального района.

39. Установить, что в расходах бюджета на 2010 год предусматриваются средства на проведение аудиторской проверки в сумме 150 тыс. руб.

Указанные расходы предусматриваются Администрации Подольского муниципального района.

40. Установить, что в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Подольского муниципального района в составе расходов бюджета Подольского муниципального района на 2010 год предусматриваются расходы в размере 220 тыс. руб. по инвентаризации и оценке муниципальной собственности в соответствии с порядком, устанавливаемым Главой Подольского муниципального района.

Указанные расходы предусматриваются в бюджете Подольского муниципального района на 2010 год комитету по управлению имуществом Подольского муниципального района.

41. Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета Подольского муниципального района обеспечивают в 2010 году открытие подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями Подольского муниципального района лицевых счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в Финансовом управлении Администрации Подольского муниципального района.

Установить, что на счетах по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых бюджетными учреждениями Подольского муниципального района в Финансовом управлении Администрации Подольского муниципального района, учитываются поступления следующих доходов:

- полученных учреждениями здравоохранения Подольского муниципального района по родовым сертификатам.

Средства, определенные настоящим пунктом, расходуются муниципальными бюджетными учреждениями Подольского муниципального района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении Администрации Подольского муниципального района.

42. Установить, что в ходе исполнения бюджета Подольского муниципального района на 2010 год Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной и федеральный бюджеты неиспользованных субвенций и субсидий прошлых лет, полученных из областного и федерального бюджетов.

43. Установить, что в ходе исполнения бюджета Подольского муниципального района на 2010 год Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района, имеет право вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Подольского муниципального района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Подольского муниципального района (общий объем доходов и расходов бюджета Подольского муниципального района, размер его профицита (дефицита)).

44. Установить, что в 2010 году из бюджета Подольского муниципального района осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Подольского муниципального района за 2009 год в пределах ассигнований, предусмотренных на 2010 год.

45. Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета Подольского муниципального района на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.

46. Установить, что средства, полученные из бюджетов поселений Подольского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов, используются на финансирование расходов на решение вопросов общерайонной значимости в соответствии с заключенными соглашениями и долгосрочной целевой программой Подольского муниципального района - окончание строительства спорткомплекса п. Ерино, поликлиники в п. Кузнечики.

47. Установить, что в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры, предусмотренные Бюджетным Кодексом РФ.

48. Установить что:

1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

2. Со дня вступления в силу до 01 января 2010 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Подольского муниципального района в 2010 году

49. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская".

50. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.

Глава Подольского муниципального района

Н.П. Москалев