Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 15 декабря 2009 г. N 23/6 "О бюджете городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области на 2010 год"

Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области
от 15 декабря 2009 г. N 23/6
"О бюджете городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области на 2010 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Люберцы Совет депутатов города Люберцы решил:

1. Утвердить бюджет городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - бюджет города Люберцы) на 2010 год по доходам в сумме 372 790 тыс. рублей и по расходам в сумме 372 790 тыс. рублей.

2. Установить, что доходы бюджета города Люберцы в 2010 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Московской области и настоящим Решением:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

- земельного налога - по нормативу 100 процентов;

- задолженности и перерасчетов по земельному налогу по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года - по нормативу 100 процентов;

- госпошлины за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов,- по нормативу 100 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере, установленном в пункте 6 настоящего Решения;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения Люберцы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского поселения Люберцы, - по нормативу 50 процентов;

- прочих неналоговых доходов бюджета города Люберцы - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- безвозмездных и безвозвратных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Утвердить в бюджете города Люберцы на 2010 год поступления доходов по основным источникам согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.

4. Принять к сведению базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные в границах муниципального образования город Люберцы, в размере, установленном Законом Московской области от 26.09.2009 N 109/2009-ОЗ.

5. Установить, что в 2010 году суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Люберцы, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет города Люберцы, при страховании имущества за счет средств, предусмотренных в соответствующих расходах бюджета Московской области

6. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Люберцы, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в бюджет города Люберцы.

Указанные платежи исчисляются в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Люберцы части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежат перечислению в бюджет города Люберцы по расчету за 2009 год не позднее 30 апреля 2010 года.

Установить, что в случае не перечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города Люберцы установленных платежей, орган, исполняющий бюджет, имеет право составить соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно действующему законодательству.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Люберцы на 2010 год согласно Приложению N 2 к настоящему Решению.

Финансовое управление администрации города Люберцы (далее - Финансовое управление) вправе уточнять перечень главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Люберцы, а также состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций соответствующих главных администраторов с последующим внесением изменений и дополнений в Приложение N 2 к настоящему Решению.

8. Установить, что в 2010 году уполномоченные органы администрации города Люберцы осуществляют по отдельным доходным источникам и источникам финансирования дефицита бюджета город Люберцы на 2010 год начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Люберцы, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности и принятие решений о возврате (зачете, уточнении) платежей.

9. Утвердить расходы бюджета города Люберцы на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно Приложению N 3 к настоящему Решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Люберцы на 2010 год согласно Приложению N 4 к настоящему Решению;

11. Установить, что расходы бюджета города Люберцы на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет.

12. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета города Люберцы в 2010 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней, расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

13. Установить на 2010 год размер резервного фонда администрации города Люберцы в размере 3 000 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда администрации производится в соответствии с утвержденным Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Люберцы.

14. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов могут направляться остатки средств бюджета города Люберцы на начало 2010 года в объеме до 10 000 тыс. рублей.

15. Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования город Люберцы на 2010 год (Приложение N 5 к настоящему Решению) и программу муниципальных гарантий города Люберцы (Приложение N 6 к настоящему Решению).

16. Утвердить:

- перечень главных распорядителей средств бюджета города Люберцы на 2010 год согласно Приложению N 7 к настоящему Решению;

- главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Люберцы - Администрацию города Люберцы;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Люберцы на 2010 год согласно Приложению N 8 к настоящему Решению;

17. Принять к сведению информацию о муниципальном долге города Люберцы по состоянию на 01 января 2010 года согласно Приложению N 9 к настоящему Решению.

18. Установить верхний предел муниципального долга города Люберцы по состоянию на 1 января 2011 года в размере 0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на  января 2011 года в сумме 0 тыс. рублей.

19. Установить, что в течение 2010 года предельный объем муниципального долга города Люберцы не может превышать 0 тыс. рублей, в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям не должен превышать 0 тыс. рублей.

20. Установить, что в 2010 году не предусмотрено формирование кредитного фонда для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Люберцы.

21. Утвердить в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 1 700 тыс. рублей.

22. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год предусматриваются средства на оплату на договорной основе оказываемых средствами массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления города Люберцы и опубликованию муниципальных правовых актов в сумме 3 812 тыс. рублей. Указанные расходы предусматриваются администрации города Люберцы.

23. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год предусматриваются средства в размере 3 100 тыс. рублей на софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

24. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год предусматривается субвенция Люберецкому муниципальному району в размере 6 507 тыс. рублей на организацию транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в границах города Люберцы по 4 маршрутам регулярного сообщения по регулируемым тарифам.

25. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы предусматривается субвенция Люберецкому муниципальному району в сумме 1 818 тыс. рублей на проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области, городе Люберцы.

26. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год предусматривается субвенция Люберецкому муниципальному району в размере 4 761 тыс. рублей на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

27. Установить, что в расходах бюджета города Люберцы на 2010 год предусматривается субвенция Люберецкому муниципальному району в сумме 2 451 тыс. рублей на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

28. Утвердить объем субвенций Люберецкому муниципальному району в размере 10 193 тыс. рублей на осуществление остальных передаваемых в соответствии с соглашением полномочий городского поселения Люберцы.

29. Установить, что заключение муниципальных контрактов и договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Люберцы, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы на 2010 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Люберцы лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета города Люберцы.

Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Люберцы обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд города Люберцы, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Люберцы на 2010 год, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.

В случае нарушения в процессе исполнения бюджета города Люберцы на 2010 год установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета денежных обязательств, Финансовое управление вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города Люберцы по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд города Люберцы, а также приостанавливать оплату их расходов.

30. Установить, что в 2010 году предварительная оплата и авансирование за счет средств бюджета города Люберцы поставок продукции, выполнения работ, оказание услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставку товаров для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета города Люберцы допускается:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам аренды помещений.

- в размере 30 процентов стоимости по остальным контрактам (договорам).

31. Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Люберцы на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Люберцы или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2010 год, после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.

32. В случае если реализация мероприятий, предусмотренных правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете на 2010 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим Решением.

33. Утвердить, что в 2010 году получение дотаций, субсидий и субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не планируется.

34. Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования город Люберцы на 2010 год Финансовое управление имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Правительства Московской области и резервного фонда администрации города Люберцы;

- на сумму средств, выделяемых по взаимным расчетам из бюджета Московской области;

- на сумму средств, полученных бюджетом города Люберцы из федерального, областного бюджетов и бюджета Люберецкого муниципального района в форме межбюджетных трансфертов;

- на сумму иных безвозмездных и безвозвратных перечислений бюджету города Люберцы из бюджетов других уровней;

- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города Люберцы, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;

- на сумму остатков по состоянию на 1 января 2010 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет города Люберцы и не использованных в 2009 году, подлежащих использованию в 2010 году на те же цели;

- иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

35. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2010 год Финансовое управление вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик муниципального бюджета (общий объем доходов и расходов бюджета).

Финансовое управление имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией города Люберцы Порядок исполнения бюджета города Люберцы по расходам.

36. Установить, что дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения бюджета города Люберцы в 2010 году, сверх сумм установленных настоящим решением направляются на финансирование дополнительных расходов по решению Совета депутатов города Люберцы путем внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.

37. Установить, что исполнение расходов бюджета города Люберцы осуществляется Финансовым управлением по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с утвержденным Порядком исполнения бюджета города Люберцы по расходам, учета бюджетных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения.

38. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Люберцы и финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования город Люберцы (далее - муниципальные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города Люберцы, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в финансовом управлении администрации, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что порядок составления и утверждения смет бюджетных учреждений утверждается главными распорядителями средств бюджета города Люберцы.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

39. В случае поступления доходов в бюджет города Люберцы не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета города Люберцы для финансирования расходов в установленных объемах, бюджетные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

40. Органы местного самоуправления городского поселения Люберцы не вправе принимать в 2010 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.

41. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

42. Настоящее решение опубликовать в газете "Люберецкая панорама".

43. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на Главу города Люберцы В.П. Ружицкого и постоянную депутатскую комиссию по вопросам бюджета, экономической и финансовой политике, экономике и муниципальной собственности (председатель - А.И. Уханов).

Глава города Люберцы

В.П. Ружицкий

Принято решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Московской области от 15 декабря 2009 г. N 23/6

С.Н. Антонов