Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 23 декабря 2009 г. N 250/11 "О Положении "О порядке предоставления льгот по налогам в городе Лобня" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области
от 23 декабря 2009 г. N 250/11
"О Положении "О порядке предоставления льгот по налогам в городе Лобня"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2013 г., 24 августа 2017 г.

Рассмотрев предложения комиссии по бюджету, финансам и налогам, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке предоставления льгот по налогам в городе Лобня" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения NN 23/02 от 15.02.2001 г., 23/192 от 25.04.2002 г., 42/491 от 30.10.2003 г., 46/537 от 30.01.2004 г., 9/139 от 23.12.2004 г. и 17/293 от 15.09.2005 г. Совета депутатов города Лобня.

3. Контроль за исполнением данного решения и соблюдением принятого Положения возложить на председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Журавлеву Т.В.

4. Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Лобня".

Глава города Лобня

С.С. Сокол

25 декабря 2009 г.

Председатель Совета депутатов города Лобня

Н.Н. Гречишников

Положение
о порядке предоставления льгот по налогам в городе Лобня

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2013 г., 24 августа 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Лобня устанавливается общий порядок предоставления льгот по налогам, а также основания, условия и порядок их использования налогоплательщиками на территории города Лобня, в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города Лобня (далее бюджет).

1.2. Установленные настоящим Положением налоговые льготы должны учитываться при ежегодной разработке бюджета.

2. Основные понятия

2.1. Льготой по налогам (далее льгота) признается предоставляемая категориям налогоплательщиков в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области и настоящим Положением, возможность не уплачивать налог, либо уплачивать его в меньшем размере посредством применения налогового вычета, уменьшения налоговой базы, исключения определенных элементов из объекта налогообложения или снижения налоговых ставок в части платежей, зачисляемых в бюджет города Лобня.

2.2. Налогоплательщиками для целей настоящего Положения признаются юридические и физические лица, на которых, в соответствии с законодательными актами, возложена обязанность оплачивать налоги в бюджет.

2.3. Инициатором разработки проекта решения о предоставлении льготы по уплате налогов могут выступить Администрация города Лобня, Совет депутатов города, налогоплательщик, объединения налогоплательщиков, по чьей инициативе будет разрабатываться проект решения о предоставлении льготы.

3. Предоставление льгот

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Льготы предоставляются на основании предложений Главы города решением Совета депутатов города Лобня.

3.2. Льготы могут предоставляться по всем налогам, установление льгот по которым входит в компетенцию органов местного самоуправления города Лобня. При этом применение льгот должно наступать не ранее вступления в юридическую силу указанных решений.

3.3. Льготы предоставляются только категориям налогоплательщиков, включая льготы физическим лицам.

3.4. В течение финансового года принятие решения о предоставлении льгот возможно при условии ожидаемого выполнения доходной части бюджета города в целом и по льготируемому источнику путем внесения изменений в решение Совета депутатов об утверждении бюджета на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Требования к содержанию решения о предоставлении льготы

В решении должны быть определены:

1. Цель льготы.

2. Категория налогоплательщиков, для которой вводится льгота.

3. Вид налога, по которому вводится льгота.

4. Размер льготы.

5. Срок действия льготы.

6. Основания и условия использования налоговой льготы.

7. Направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате предоставления льготы.

8. Иные необходимые сведения.

5. Порядок подготовки материалов для рассмотрения
на заседании Совета депутатов города Лобня

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Инициатор обращается к Главе города Лобня или к Председателю Совета депутатов. В обращении инициатора содержится:

- заявка на разработку проекта решения о внесении изменений и дополнений;

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления льготы.

5.2. Заявка на разработку проекта решения о внесении изменений и дополнений содержит:

а) формулировку предполагаемой цели введения льготы;

б) определение категории налогоплательщиков, для которых предлагается установить льготу;

в) вид налога;

г) предполагаемый перечень налогоплательщиков, попадающих в указанную категорию;

д) примерную оценку доходов местного бюджета, выпадающих в результате введения льготы;

е) предложения о порядке введения в действие решения, сроке действия предоставляемой льготы,

ж) направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщика в результате предоставления льготы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Глава города или Председатель Совета депутатов города Лобни направляет поступившие материалы в соответствующий орган Администрации или в Совет депутатов для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Получивший заявку орган Администрации или Совета депутатов (далее - Разработчик) в течение 30 дней указывает предполагаемый срок разработки проекта решения или направляет инициатору заключение о невозможности предоставления льготы с обоснованием причин отказа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Разработчик может обратиться в соответствующие органы Администрации или Совета депутатов для получения необходимой информации.

Информацию об оценке выпадающих доходов бюджета, а также фактические данные об объектах налогообложения, по которым предполагается установить льготы, за предшествующий период (год, полугодие и т.д.) по заявке Разработчика обязаны представить соответствующие органы Администрации, Совет депутатов, а также инициатор.

Органы Администрации или Совета депутатов обязаны в десятидневный срок предоставить запрашиваемую информацию Разработчику или указать иной срок предоставления информации, который не может превышать 30 дней.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В случае если установленный Разработчиком срок подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений превышает два месяца и не устраивает инициатора, а также если Разработчик задерживает подготовку проекта указанного решения сверх установленного им срока, инициатор вправе уведомить Совет депутатов о неудовлетворительном состоянии сроков разработки проекта решения о внесении изменений и дополнений.

В этом случае Совет депутатов может принять:

- обращение, содержащее требование по ускорению разработки проекта указанного решения;

- решение о продлении срока разработки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Внесение проекта решения о внесении изменений и дополнений на рассмотрение Совета депутатов происходит в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Лобня.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Представители Администрации, подготовившие проект решения о внесении изменений и дополнений, выступают с докладом на заседании Совета депутатов города Лобня.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Категории налогоплательщиков, которым могут предоставляться льготы

Льготируемые категории налогоплательщиков могут устанавливаться:

6.1. По принципу финансирования бюджетных учреждений из бюджета;

6.2. По принципу участия налогоплательщиков в осуществлении мероприятий, решающих социально-экономические проблемы города Лобня;

6.3. По принципу налогоплательщиков в инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города Лобня, утвержденными Советом депутатов;

6.4. По принципу уровня социальной защищенности населения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 раздел 7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Анализ эффективности действия налоговых льгот

7.1. С целью анализа эффективности льгот, предоставляемых в городе Лобня, Администрация составляет ежегодную аналитическую справку.

7.2. Аналитическая справка должная содержать следующую информацию:

- перечень налоговых льгот, установленных на территории города Лобня;

- сумму выпадающих доходов бюджета города Лобня по видам налогов вследствие предоставления налоговых льгот;

- информацию о количестве и характеристике налогоплательщиков, использующих налоговые льготы по категориям, о сумме средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате применения налоговых льгот, и направления их использования, о сумме средств, высвобожденных у налогоплательщиков и взысканных в результате их использования не по целевому назначению;

- результаты оценки эффективности установленных налоговых льгот;

- предложения по сохранению или отмене установленных налоговых льгот.

7.3. Ежегодная аналитическая справка представляется в Совет депутатов вместе с отчетом об исполнении бюджета.

7.4. Форма ежегодной аналитической справки, представляемой в Совет депутатов, устанавливается Главой города.

8. Учет, отчетность, контроль и ответственность

8.1. Налогоплательщик обязан обеспечить ведение отдельного бухгалтерского учета льготируемых видов деятельности.

8.2. Формы расчетов сумм льгот и отчет их использования (далее - отчетные формы) разрабатываются и утверждаются Администрацией города не позднее месяца после вступления в силу соответствующих решений.

8.3. Отчетные формы должны быть доведены до сведения налогоплательщиков не позднее двух недель после их утверждения.

8.4. Налогоплательщики, пользующиеся льготами, представляют расчет суммы высвободившихся средств и отчет об их использовании в соответствии с Отчетными формами.

8.5. Первые экземпляры отчетных форм, завизированные уполномоченным должностным лицом Администрации города, налогоплательщики представляют в налоговые органы города Лобни в срок, установленный для сдачи отчетов по соответствующим налогам и сборам, по которым применена льгота; копии Отчетных форм остаются в Администрации (в Финансовом управлении).

Уполномоченные органы Администрации (Финансовое управление) осуществляют проверку представленных налогоплательщиками отчетных форм.

8.6. При отсутствии визы уполномоченного должностного лица Администрации или непредставлении налогоплательщиками отчетности по применению налоговых льгот в установленные сроки налоговые льготы за данный отчетный период не предоставляются, платежи налогов взыскиваются в местный бюджет в полном размере.

8.7. Налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением порядка и обоснованности заполнения отчетных форм в соответствии с настоящим Положением.

8.8. В случае если налогоплательщик не воспользовался правом пользования льготой и (или) не представил документы, подтверждающие это право, налог исчисляется в полном размере.

8.9. В случае нарушения требований настоящего Положения к налогоплательщикам применяются налоговые санкции в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщики, допустившие нецелевое использование высвобождаемых средств в результате применения льгот, установленных настоящим Положением, несут ответственность в виде доначисления и взыскания сумм налогов с одновременным взысканием пеней за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты налога.

Пени за нецелевое использование льгот устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Суммы, взысканные за нецелевое использование высвобождаемых средств, подлежат зачислению в бюджет.

Информация о сумме средств, использованных не по целевому назначению, взысканных и зачисленных в бюджет, направляется в Администрацию для включения ее в аналитическую справку.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 августа 2017 г. N 352/18 раздел 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Использование высвобожденных средств в результате льготного налогообложения

9.1. Высвобожденные средства в результате льготного налогообложения направляются организацией на выполнение уставных задач.

Председатель Совета депутатов города Лобня

Н.Н. Гречишников

25 декабря 2009 г.

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Лобня

Московской области

от 23 декабря 2009 г. N 250/11