Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 26 ноября 2009 г. N 29-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда" (утратило силу)

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области
от 26 ноября 2009 г. N 29-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда"

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 4 декабря 2012 г. N 61-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.02.2007 N 88/5, от 13.04.2007 N 252/13, от 04.07.2007 N 489/23, от 21.03.2008 N 192/10, от 15.04.2008 N 275/13, от 29.09.2008 N 873/33, от 02.09.2009 N 696/32), от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и от 17.03.2009 N 207/10 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по труду и занятости населения Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по согласованию состава комиссий  по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области Стрелкова В.М.

Председатель Комитета

Ю.И. Рагозин

Административный регламент
Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке
знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих
деятельность по проведению обучения по охране труда
(утв. распоряжением Комитета по труду и занятости населения
Московской области от 26 ноября 2009 г. N 29-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении государственной функции по согласованию состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется при реализации полномочия Комитета по труду и занятости населения Московской области по организации проведения на территории Московской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.01.2003 N 1 и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

постановление Правительства Московской области от 30.06.2003 N 378/23 "Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в Московской области";

постановление Правительства Московской области от 17.03.2009 N 207/10 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по труду и занятости населения Московской области";

приказ председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области от 29.05.2009 N 43 "Об утверждении Регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области";

приказ председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области от 22.06.2009 N 55 "Об утверждении положений об отделах Комитета по труду и занятости населения Московской области".

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в Комитете по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) по адресу: г. Москва,  ул. Ярославская, д. 23, стр. 1.

Технологическое обеспечение исполнения государственной функции осуществляется отделом методологии работы и обучения по охране труда Комитета (далее - Отдел).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить путем личного обращения в Комитет, обращения в письменной форме, а также на Интернет-сайте Комитета.

Почтовый адрес Комитета: 129366, г. Москва, ул. Ярославская, д. 23, стр. 1.

Официальный сайт Комитета: www.gszn.mosreg.ru.

Телефон: 8 (495) 683-18-20, факс: 8 (495) 683-42-64.

E-mail: departament@dzan-mo.ru.

Время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 12.30 и с 13.15 до 18.00, пятница - с 9.00 до 12.30 и с 13.15 до 16.45.

2.2. Сведения о месте нахождения Комитета, полный почтовый адрес, контактные телефоны, информация о времени приема работниками Комитета размещаются на Интернет-сайте Комитета.

2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся представителей организаций, осуществляющих деятельность по проведению обучения по охране труда (далее - обучающие организации) о порядке административных действий по исполнению государственной функции (ходе ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании центрального исполнительного органа государственной власти, в который поступил звонок. Далее специалист Отдела, принявший звонок, представляет свою фамилию, имя, отчество и должность.

Если специалист Отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить представителю обучающей организации телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Предельное время ожидания ответа при консультации по телефону составляет 15 минут.

2.4. Письменные обращения обучающих организаций о правилах и ходе исполнения государственной функции, включая обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения. Ответ оформляется письмом и направляется в адрес обучающей организации.

2.5. Основанием для исполнения государственной функции является письменное обращение обучающей организации о согласовании состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда, направленное в адрес Комитета (далее - заявление).

2.6. Заявление о согласовании состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда (далее - комиссия) включает в себя:

письмо на бланке обучающей организации за подписью руководителя, с приложением:

проекта приказа (распоряжения) обучающей организации о формировании комиссии;

копий писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании включения их представителей в состав комиссии;

копий удостоверений членов комиссии о прохождении ими в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда, заверенные обучающей организацией.

2.7. При внесении изменений в состав комиссии, ранее согласованный Комитетом, обучающая организация направляет в адрес Комитета соответствующее заявление, включающее в себя:

письмо на бланке обучающей организации за подписью руководителя, с приложением:

проекта приказа (распоряжения) обучающей организации о внесении изменений в состав комиссии;

копий писем организаций, органов управления, надзора и контроля о согласовании представителей, в случае их включения в состав комиссии;

копий удостоверений членов комиссии о прохождении ими в установленном порядке проверки знаний требований охраны труда, заверенные обучающей организацией.

2.8. Заявление представляется в адрес Комитета в одном экземпляре.

Заявление может быть направлено по почте, с нарочным, по электронной почте и с использованием средств факсимильной связи.

2.9. Требования к обучающим организациям о предоставлении ими иных документов (копий документов), помимо указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, не допускаются.

2.10. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Отдела в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, поступившего в Комитет, если председателем Комитета не установлен более короткий срок исполнения.

2.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является решение председателя Комитета о согласовании или отказе в согласовании состава комиссии обучающей организации и направление в ее адрес письменного ответа на бланке письма председателя Комитета.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действий (процедуры):

регистрация заявления и направление его на исполнение в Отдел;

проверка комплектности и правильности оформления документов;

рассмотрение заявления и оформление проекта письма о согласовании (отказе в согласовании) состава комиссии;

уточнение, получение справочной информации по материалам, представленным обучающей организацией (при необходимости);

направление письма в адрес обучающей организации.

3.2. Регистрация заявления и направление его на исполнение в Отдел осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета, утвержденным приказом председателя Комитета от 29.05.2009 N 43, и Инструкцией по делопроизводству Комитета.

3.3. Проверка комплектности и правильности оформления документов осуществляется специалистом Отдела (далее - исполнитель).

3.3.1. В случае если документы представлены не полностью и/или оформлены с нарушением требований установленных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект письма председателя Комитета в обучающую организацию о выявленных несоответствиях.

3.3.2. Оформление письма и направление его в адрес обучающей организации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.

3.4. Рассмотрение заявления обучающей организации осуществляется исполнителем.

3.4.1. В ходе рассмотрения исполнитель определяет соответствие состава комиссии следующим требованиям, установленным нормативными правовым актами Российской Федерации и Московской области:

численный состав комиссии должен составлять не менее трех человек;

в состав комиссии должны входить: представители исполнительных органов государственной власти Московской области (органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области); государственные инспекторы труда в Московской области; представители профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов; руководители и штатные преподаватели обучающей организации;

лица, не являющиеся работниками обучающей организации, включаются в состав комиссии по согласованию с соответствующими организациями, органами управления, надзора и контроля.

в составе комиссии должны быть определены председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь комиссии;

все члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

3.4.2. В случае если состав комиссии сформирован с нарушением установленных требований (пункт 3.4.1), исполнитель готовит проект письма председателя Комитета в обучающую организацию об отказе в согласовании состава комиссии с указанием оснований для отказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области. 

Причины отказа, изложенные в проекте письма, должны быть четко сформулированы и не допускать возможности двоякого толкования.

Не допускается отказ в согласовании состава комиссии по иным причинам, кроме не соответствия требованиям, указанным в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3. В случае если состав комиссии сформирован  в соответствии с установленными требованиями (пункт 3.4.1), исполнитель готовит проект письма председателя Комитета в обучающую организацию о согласовании состава комиссии.

3.4.4. Проект письма о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании) оформляется исполнителем в 2-х экземплярах в соответствии с Инструкцией по делопроизводству  Комитета.

Второй экземпляр проекта письма визируется исполнителем, заведующим Отделом, первым заместителем председателя Комитета.

При наличии замечаний по представленному проекту письма у заведующего Отделом, он уведомляет о них исполнителя в устной форме.

При наличии замечаний по представленному проекту письма у первого заместителя председателя Комитета на проект письма накладывается соответствующая резолюция, в которой излагаются замечания.

Исполнитель должен устранить указанные замечания и представить на согласование исправленный проект письма.

Проект письма, согласованный заведующим Отделом, первым заместителем председателя Комитета, направляется в установленном порядке на подпись председателю Комитета.

3.5. При необходимости, исполнитель по телефону уточняет информацию и/или получает справку в обучающей организации по вопросам, касающимся содержания заявления, и требующим дополнительных разъяснений, обусловленных, в том числе возможными техническими недочетами в оформлении документов.

3.5.1. Исполнитель, обращаясь по телефону с устным запросом в обучающую организацию, должен представиться, назвав центральный исполнительный орган государственной власти, в который поступило заявление, свои фамилию, имя, отчество, должность, и попросить пригласить к телефону специалиста, оформлявшего заявление.

3.5.2. Вопрос, задаваемый исполнителем, должен быть четко сформулирован и не допускать двоякого толкования.

3.5.3. Получив ответ, исполнитель делает соответствующую пометку на обратной стороне документа, в отношении которого был задан вопрос, с указанием даты, фамилии и должности специалиста обучающей организации, дававшего пояснение.

3.5.4. Время телефонного разговора при обращении с устным запросом не должно превышать 15 минут.

3.6. После принятия председателем Комитета решения о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании), соответствующее письмо за его подписью направляется в обучающую организацию.

Письмо направляется по почте, нарочным или по факсимильной связи.

3.6.1. Второй экземпляр письма председателя Комитета о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании) и письмо обучающей организации с обращением о согласовании состава комиссии, направляются в организационный отдел Комитета.

3.6.2. Копия письма председателя Комитета о согласовании состава комиссии (отказе в согласовании), копия письма обучающей организации с обращением о согласовании состава комиссии и приложения к письму обучающей организации, хранятся в Отделе, в соответствии с номенклатурой Отдела.

4. Контроль за исполнением государственной функции

4.1. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет председатель Комитета.

4.2. Плановый контроль за исполнением государственной функции осуществляет первый заместитель председателя Комитета.

4.3. Оперативный контроль за соблюдением исполнителем последовательности действий исполнения государственной функции осуществляет заведующий Отделом.

4.4. Заведующий Отделом, специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

4.5. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий)# и решений, принятых в ходе исполнением# государственной функции

Обучающая организация вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые по результатам рассмотрения заявления о согласовании состава комиссии по проверке знаний требований охраны труда, направленного в адрес Комитета, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.