Приложение 1. Положение о местной системе оповещения городского округа Бронницы

Приложение 1
к постановлению Главы
городского округа Бронницы
от 2 ноября 2009 г. N 542

Положение
о местной системе оповещения городского округа Бронницы

1. Положение о местной системе оповещения населения городского округа Бронницы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ), от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р, приказом МЧС Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 26.06.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", решением суженного заседания при Губернаторе Московской области от 22.09.2009 N 13 "О региональной системе оповещения населения Московской области" и предназначено для администрации города Бронницы, исполнительных органов государственной власти города, а также организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания), независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения (далее системы оповещения) на территории города Бронницы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа МЧС Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" следует читать "от 25.07.2006"

2. Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию Местной системы оповещения населения города Бронницы (далее МСО), поддержанию ее в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения города Бронницы.

3. МСО представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов связи и линий связи и включает в себя локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

3.1. МСО включает в себя:

- аппаратуру П-160, установленную в дежурной службе администрации города Бронницы;

- аппаратуру оповещения П-164 всех типов, размещенную на территории городского округа Бронницы;

- аппаратуру связи, установленную в дежурной службе администрации для приема сигналов управления и оповещения по телеграфу, электронной почте, телефонам АТС, средствам радиосвязи.

3.2. Локальные системы оповещения (далее ЛСО) потенциально опасных объектов на территории города Бронницы, являющиеся собственностью предприятий (организаций) и созданные за счет средств предприятий (организаций) независимо от форм собственности, организационно включены в местную систему оповещения городского округа Бронницы.

4. МСО создается заблаговременно в мирное время, технически и программно сопрягается с Территориальной системой оповещения населения Московской области (далее ТСО) и входит в состав Региональной системой оповещения (далее РСО) с единым центром управления от старшего оперативного дежурного Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород", который обеспечивает прием сигналов оповещения Российской Федерации, находящихся в ведении МЧС России, с доведением полученных сигналов Правительству Московской области, органам местного самоуправления и населению Московской области.

Предназначение и основные задачи МСО

5. МСО предназначена для обеспечения своевременного доведения информации, сигналов управления и оповещения до исполнительных органов государственной власти и администрации города Бронницы, иных органов управления, сил и средств городского звена МОСЧС и населения города Бронницы об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Создание и поддержание в постоянной готовности к применению МСО является составной частью комплекса мероприятий администрации города Бронницы, организаций в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по оповещению руководящего состава, выполнению мобилизационных мероприятий, подготовке к ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. МСО может быть задействована как в мирное время, так и в военное время.

7. Основной задачей МСО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- Главы городского округа Бронницы;

- руководящего состава гражданской обороны и городского звена МОСЧС;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Бронницы;

- дежурных служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории городского округа Бронницы.

8. Основной задачей ЛСО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена МОСЧС;

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

Порядок использования МСО по предназначению

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

10. Порядок использования МСО определяется постановлением Главы города Бронницы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

4. Характеристика МСО

11. МСО обеспечивает передачу сигналов управления и оповещения следующими способами:

- с использованием комплекса специальной аппаратуры оповещения (далее КСАО) территориальной системы оповещения;

- с использованием телеграфной сети общего пользования Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" телеграммой "Правительственная", телеграммой вне категории с отметкой "Ракета" или телеграммой иной категории срочности;

- с использованием электронной почты с электронной цифровой подписью через глобальную сеть Интернет;

- с использованием фиксированной телефонной сети связи общего пользования Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" по телефонам автоматической телефонной связи;

- с использованием средств радиосвязи в радиосетях, открываемых по дополнительному распоряжению Правительства Московской области

4.1. Использование КСАО

12. КСАО функционирует на базе четырех типов аппаратуры П-162,П-157, П-160 и П-164, в том числе:

Аппаратура П-162 предназначена для управления всем комплексом технических средств оповещения входящих в РСО.

Аппаратура П-157, территориальной системы оповещения, предназначена для определения типа команды управления, адреса получателя и передачи команды на подключение каналов связи.

Аппаратура П-160-II предназначена для приема команд управления и передачи их на аппаратуру П-160 -1 и П-164.

Аппаратура П-160-I предназначена для приема команд управления и отображения их на табло.

Аппаратура П-164 предназначена для приема команд управления, их визуального отображения и включения оконечных устройств.

13. КСАО обеспечивает передачу речевой информации с пульта управления на аппаратуру МСО города Бронницы, дистанционное управление электросиренами, циркулярное оповещение должностных лиц по квартирным и служебным телефонам, автоматическое включение радиотрансляционных узлов и их переключение на программу вещания от старшего оперативного дежурного ГУ МО "Специальный центр "Звенигород" или от дежурного дежурной службы городского округа Бронницы.

14. Для обеспечения функционирования РСО Московской области в соответствии с проектным решением используются сетевые узлы связи Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и линейно технические цеха (участки) Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком".

15. В помещениях АТС Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" установлена аппаратура оповещения П-160-II и П-164 всех типов.

16. В помещении дежурной службы администрации города Бронницы устанавливается аппаратура П-160-I и П-164 Д, обеспечивающая управление МСО.

4.2. Использование телеграфной сети общего пользования Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" телеграммой "Правительственная", телеграммой вне категории с отметкой "Ракета" или телеграммой иной категории срочности

17. Передача телеграмм "Правительственная", телеграмм вне категории с отметкой "Ракета" в администрацию города Бронницы осуществляется с узла связи ГУ МО "Специальный центр "Звенигород" по телеграфной сети общего пользования через 415 отдельный защищенный телеграфный узел Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" по заранее установленным схемам рассылки телеграфных сообщений.

18. Подтверждение о приеме телеграфного сообщения представляется в адрес оперативного дежурного ГУ МО "Специальный центр "Звенигород" от администрации города Бронницы по телеграфу или телефону АТС.

4.3. Использование электронной почты с электронной цифровой подписью через глобальную сеть Интернет

19. Передача сигналов управления и оповещения по электронной почте осуществляется через глобальную сеть Интернет на электронный адрес администрации города Бронницы: bron@mosreg.ru должностному лицу, которому оформлен сертификат ключа электронной цифровой подписи (далее ЭЦП) в Удостоверяющем центре Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.07.2009 N 566/28.

20. Передача сигналов управления и оповещения проводится старшим оперативным дежурным ГУ МО "Специальный центр "Звенигород". Подтверждение о принятых сигналах, подписанное и зашифрованное ЭЦП, направляется в ГУ МО "Специальный центр "Звенигород" по адресу электронной почты: sc_zvenigorod@mosreg.ru. с электронного адреса администрации города Бронницы.

4.4. Использование фиксированной телефонной сети связи общего пользования Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" по телефонам автоматической
телефонной связи

21. Передача сигналов управления и оповещения осуществляется через фиксированную телефонную сеть связи общего пользования Центрального филиала ОАО "Ростелеком" и Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" по телефонам автоматической телефонной связи путем передачи условных сигналов и паролей непосредственно Главе города Бронницы или в дежурную службу администрации города.

Порядок оповещения руководящего состава города Бронницы

22. Порядок оповещения руководящего состава города Бронницы определяется постановлением Главы города Бронницы.

Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО

23. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, создания и содержания запасов средств для системы оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ).