Приложение. Программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 14 декабря 2009 г. N 422

Программа
по профилактике преступлений и иных правонарушений
в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон Московской области от 17.01.2005 N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Лосино-Петровский
Разработчик Программы	Отдел территориальной безопасности и защиты населения администрации городского округа Лосино-Петровский
Цель Программы	Формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений. Сокращение уровня наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений. Совершенствование наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью. Создание в городском округе Лосино-Петровский толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества. Усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения
Задачи Программы	Дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи. Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. Создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства. Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств. Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие городского округа Лосино-Петровский, формирование в городском округе позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей. Создание системы мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения оснащения мест с массовым пребыванием населения современными инженерно-техническими средствами защиты. Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах. Проведение мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению попыток подготовки и совершения террористических актов.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Исполнители Программы	Управление капитального строительства, архитектуры, землепользования и городского хозяйства администрации городского округа (далее - УКСАЗиГХ); Отдел экономики и муниципального заказа администрации городского округа (далее - ОЭиМЗ); Отдел по управлению муниципальным имуществом и развитию торговой сети (далее-ОУИиРТС) Отдел территориальной безопасности и защиты населения администрации городского округа (далее - ОТБиЗН); Отдел образования, культуры и спорта администрации городского округа (далее - ООКиС); Антитеррористическая комиссия городского округа (далее - АТК); Антинаркотическая комиссия городского округа (далее - АНК); Отделение милиции по городскому округу Лосино-Петровский (далее - ОМ); Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации городского округа (далее - КПДН); МУЗ "Лосино-Петровская центральная городская больница" (далее - МУЗ "ЛП ЦГБ"); ГУЗ МО "Лосино-Петровский наркологический диспансер"(далее - ГУЗ МО "ЛП НД"); Лосино-Петровское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее- УСЗ); Муниципальное учреждение "Студия кабельного телевидения" (далее- МУ "СКТ"; Государственное учреждение Московской области газета городского округа "Городские вести" (далее ГУ МО г"ГВ"); 2 отделение 13 МРО УФСБ России по г. Москве и Московской области (далее- ОУФСБ) (по согласованию); Щелковский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (далее - ОУФСКН) (по согласованию); Щелковский объединенный военный комиссариат (далее - ОВК) (по согласованию); Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Щелковском районе (далее - ОФМС) (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных из бюджета городского округа на реализацию программных мероприятий, составляет 5 360 тыс. руб. В том числе по годам: 2009 год - 1 300 тыс. руб.; 2010 год - 1 290 тыс. руб.; 2011 год - 2 770 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	Реализация Программы позволит создать объективные условия для снижения роста количества преступлений и иных правонарушений. Ожидается, что по сравнению с 2006 годом к 2011 году снизится: - рост количества преступлений и иных правонарушений, совершенных несовершеннолетними; - рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах позволит добиться к концу 2011 года положительной динамики раскрываемости уличных преступлений а также приведет к снижению роста данного вида преступности. Разработка пропагандистской и методической базы в области совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений в городском округе Лосино-Петровский, снижение распространенности негативных проявлений на национальной и религиозной почве, прежде всего в молодежной среде, будет способствовать сплочению многонационального населения, созданию условий для развития толерантности во всех сферах межнациональных отношений.

Мероприятия
Программы по профилактике преступлений и иных правонарушений в городском округе Лосино-Петровский на 2009-2011 годы

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственные за выполнение мероприятий
					2009	2010	2011
1. Программа по профилактике преступлений и правонарушений
1.1. Мероприятия по устранению причин и обстоятельств совершения преступлений и правонарушений
1.	Проведение семинаров для руководителей и специалистов образовательных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОМ
2.	Организация и проведение на базе ГУМО "Лосино-Петровский СРЦ для несовершеннолетних "Остров добра" семинаров по вопросам профилактики безнадзорности, преступлений и иных правонарушений	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	УСЗ
3.	Формирование квот привлечения в городской округ иностранной рабочей силы с учетом потребности экономики обеспечение контроля за соблюдением правил проживания в городском округе иностранных граждан	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОЭиМЗ, ОТБиЗН, ОМ
4.	Проведение совместных проверок условий и охраны труда в организациях, привлекающих иностранную рабочую силу	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	УКСАЗиГХ, ОТБиЗН ОМ
5.	Проведение проверок организаций на предмет выявления фактов незаконной трудовой деятельности иностранных граждан без соответствующего документального оформления на территории городского округа	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ
6.	Формирование в образовательных учреждениях отрядов правоохранительной направленности "Юный друг милиции" и организация их деятельности совместно с инспекцией отделения милиции по делам несовершеннолетних	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОМ
7.	Организация учебно-методических занятий с педагогами летнего оздоровительного лагеря "Смена" по профилактике правонарушений несовершеннолетними	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОМ
1.2. Мероприятия по организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи
1.	Организация кружков по изучению правил дорожного движения	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОМ
2.	Проведение ежегодных конкурсов в образовательных учреждениях, и общественных организациях, направленных на профилактику безнадзорности, преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, КПДН
3.	Разработка и реализация мер по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетними, групповой и повторной преступности, а также выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение противоправных деяний (операции "Подросток", "Безнадзорные дети", "Игла", "Неформал")	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОТБиЗН, ОМ
4.	Участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню города	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	270	80	90	100	ООКиС, ОТБиЗН
5.	Участие в спортивных соревнованиях	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
6.	Организация диспутов, круглых столов, бесед по вопросам профилактики правонарушений	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ОМ
	Итого по п. 1.2.		270	80	90	100
1.3. Мероприятия по установке комплекса средств в целях обеспечения правового порядка на улицах и в других общественных местах
1.	Установка на территории городского округа средств экстренной связи "гражданин-милиция" с выходом на пульт дежурной части отделения милиции	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	100	-	-	100	ОЭиМЗ, ОТБиЗН, ОМ
2.	Установка систем видеонаблюдения на месте проведения массовых мероприятий (на площади у МКПУ ДК "Октябрь")	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	200	-	-	200	ОЭиМЗ, ООКиС, ОТБиЗН
3.	Приобретение и установка систем охранного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, в том числе в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта городского округа (школа N 1)	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	100	-	-	100	ОЭиМЗ, ООКиС, ОТБиЗН
Итого по п. 1.3.				400	-	-	400
Итого по разделу 1				670	80	90	500
В том числе
Местный бюджет				670	80	90	500
2. Программа по профилактике наркомании и токсикомании
1.	Организация и проведение в образовательных учреждениях семинаров, тренингов, родительских собраний, педагогических чтений по профилактике наркомании и токсикомании	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ООКиС, ГУЗ МО "ЛП НД"
2.	Проведение в образовательных учреждениях городского округа в рамках диспансеризации выборочного экспресс-тестирования на добровольной основе в целях выявления учащихся больных наркоманией, токсикоманией	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
3.	Проведение мониторинга и прогнозирование развития наркоситуации в городском округе для выработки мер противодействия	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
4.	Разработка, изготовление и распространение в образовательных учреждениях и организациях наглядной агитации в целях пропаганды здорового образа жизни	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	20	-	-	20	АНК, ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
5.	Обеспечение медицинской помощи наркологическим больным с сопутствующей патологией	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
6.	Оперативный обмен информацией в случаях выявления лиц, употребляющих наркотические, токсические и психотропные вещества, в том числе несовершеннолетних для своевременной организации лечебных и профилактических мер	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
7.	Проверка объектов легального оборота наркотических средств и психотропных веществ с целью недопущения их поступления в незаконный оборот	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ", ОМ
8.	Распространение печатной продукции (буклетов для детей, родителей и педагогов) по профилактике зависимости от наркотических и психотропных веществ и пропаганде здорового образа жизни	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
9.	Участие в ежегодных межведомственных научно-практических конференциях на темы: "Формирование здорового образа жизни"; "Передовой опыт социально-педагогической работы с детьми и семьей"	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
10.	Участие в семинарах-совещаниях секретарей антинаркотических комиссий муниципальных образований Московской области	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК
11.	Проведение оперативных мероприятий, направленных на пресечение каналов и источников поставки наркотических средств для нелегального оборота	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ, ОУФСКН
12.	Проведение конкурсов антинаркотических плакатов и рисунков	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
13.	Организация и проведение физкультурно- массовых, военно-патриотических мероприятий и спортивных состязаний под лозунгом "Спорт против наркотиков"	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
14.	Организация антинаркотический пропаганды в городских средствах массовой информации	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ГУ МО г"ГВ", МУ "СКТ"
15.	Внедрение в учебно-воспитательный процесс образовательных учреждений профилактических программ, направленных на противодействие употреблению психоактивных веществ, пропаганды здорового образа жизни	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
16.	Организация и проведение плановых культурно-массовых и просветительских мероприятий для детей, подростков и молодежи с целью привития навыков здорового образа жизни в молодежной среде	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
17.	Организация и проведение антинаркотических акций, конкурсов, фестивалей, других мероприятий, участие в областных мероприятиях антинаркотической направленности	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АНК, ООКиС,
18.	Организация отдыха и занятости детей и молодежи в каникулярное время	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	3220	1020	1000	1200	ООКиС
19.	Проведение санитарно-просветительской работы среди населения по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекции, пропаганде здорового образа жизни	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ГУЗ МО "ЛП НД", МУЗ "ЛП ЦГБ"
20.	Развитие сети дворовых площадок, спортивных клубов, для организации досуга детей и подростков по месту жительства	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	150	-	-	150	ООКиС
Итого по разделу 2				3390	1020	1000	1370
В том числе
Местный бюджет				3390	1020	1000	1370
3. Программа по профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве
3.1. Мероприятия по воспитанию культуры толерантности через систему образования и профилактика экстремизма в молодежной среде
1.	Участие в организации и проведении ежегодного городского и областного детско-юношеского художественного творчества "Юность планеты"	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
2.	Проведение профилактических рейдов в местах массового отдыха молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ, ОТБиЗН, КПДН
Итого по п. 3.1.				-	-	-	-
3.2. Мероприятия по развитию толерантной среды городского округа Лосино-Петровский средствами массовой информации
1.	Разработка и трансляция по местному каналу телевидения просветительских программ по проблемам межэтнического и межконфессионального согласия, профилактике подросткового экстремизма на национальной и религиозной почве	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ООТБиЗН МУ "СКТ"
2.	Реализация мероприятий по противодействию распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости (проведение семинаров и круглых столов, изготовление баннеров, плакатов, брошюр, памяток, видеопродукции)	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	600	200	200	200	ООКиС
Итого по п. 3.2.				600	200	200	200
3.3. Мероприятия по развитию толерантной среды городского округа
1.	Участие в областных конкурсах: театральных коллективов "Мельпомена", "Эра фантастики-12", фестивальном конкурсе "Солнечный круг"	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
2.	Участие в фестивале художественного и технического творчества "Юные таланты Подмосковья", межзональном конкурсе "Веселые нотки"	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС
3.	Издание тематических статей в газете "Городские вести", посвященных проблемам национального самосознания, культурам народов, проживающих на территории городского округа	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ООКиС, ГУ МО г"ГВ"
Итого по п. 3.3.				-	-	-	-
	3.4. Мероприятия по соблюдению законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений
1.	Проведение рейдов в местах возможного распространения литературы экстремистского характера с целью ее изъятия, выявления распространителей и привлечения их к ответственности в рамках законодательства	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ, ОТБиЗН
2.	Проведение постоянного мониторинга религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОТБиЗН
Итого по п. 3.4.				-	-	-	-
Итого по разделу 3				600	200	200	200
В том числе
Местный бюджет				600	200	200	200
4. Программа по профилактике терроризма
4.1. Мероприятия по профилактике терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения, находящихся в муниципальной собственности городского округа
1.	Установка и ремонт на объектах образования ограждений (школа N 1, Центр образования)	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	500	-	-	500	УКСАЗиГХ, ОЭиМЗ, ООКиС
2.	Реализация мероприятий по повышению технической защищенности объектов (установка в образовательных учреждениях систем охранного видеонаблюдения)	Местный бюджет	2009 г.-2011 г.	200	-	-	200	АТК, ОЭиМЗ, ОУИиРТС
3.	Обеспечение квалифицированной физической охраны объектов	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	АТК, ОЭиМЗ
4.	Распространение среди руководителей предприятий, организаций и учреждений учебно-методической литературы по организации антитеррористической деятельности и профилактике терроризма	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОТБиЗН
5.	Информирование населения городского округа об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых мерах по реагированию на возможные угрозы совершения преступлений	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ, ОТБиЗН
6.	Проведение комиссионных проверок антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, кинологическое обследование объектов, в которых проведен капитальный ремонт	-	2009 г.-2011 г.	-	-	-	-	ОМ, ОТБиЗН
Итого по разделу 4				700	-	-	700
В том числе
Местный бюджет				700	-	-	700
Итого по Программе				5360	1300	1290	2770
В том числе
Местный бюджет				5360	1300	1290	2770