Приложение. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Приложение
к постановлению Главы
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 27 ноября 2009 г. N 3762

Система
критериев доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов

1. Общие положения

1.1. Настоящая система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - критерии доступности) определяет условия применения и порядок расчета критериев.

1.2. Критерии доступности применяются органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

при установлении тарифов и надбавки к тарифам на товары и услуги указанных организаций;

при досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. Критерии доступности товаров и услуг подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:

информационную доступность услуг;

физическую доступность товаров и услуг;

экономическую доступность товаров и услуг.

2.2. Критерий информационной доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса обеспечивается путем опубликования правовых актов об установлении тарифов и надбавки к тарифам для потребителей в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

2.3. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании коэффициента обеспечения текущей потребности в услугах.

2.4. Критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.

3. Порядок расчета критериев доступности

3.1. Физическая доступность услуг

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса исходя из фактической численности населения, и рассчитывается по формуле:

                                 V   / N x 100

                                  пп

                          К    = --------------,                          

                           кфд         Ч      

                                        об

    где:

     К     - коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге, %;

      кфд

     V     - прогнозный объем  реализации   услуги,   предусмотренный   в

      пп     производственной   программе    организации    коммунального

             комплекса, куб. м;

     N     - средний норматив накопления ТБО в год на 1 человека, куб. м;

     Ч     - фактическая численность населения.

      об

3.2. Экономическая доступность услуг

3.2.1. Предельный индекс максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, устанавливается Министерством экономики Московской области.

Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.2.2. Доля расходов населения по оплате услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

                           ДР = РП / ПМ x 100,

где:

ДР - доля расходов населения по оплате услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования, %;

РП - размер оплаты услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования, руб.;

ПМ - величина прожиточного минимума на душу населения в отчетный и прогнозный периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития, руб.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса

4.1. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу.

Производственная и инвестиционная программы отвечают критериям доступности товаров и услуг для потребителей при значениях уровня доступности не менее ___ баллов.

4.2. Оценка экономической доступности:

рост тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должен превышать предельный индекс максимально возможного изменения, установленного Министерством экономики Московской области;

доля расходов населения по оплате услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозируемый период тарифного регулирования не более доли расходов населения по оплате услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетный период тарифного регулирования.

4.3. В случае соответствия производственной и инвестиционной программы ограниченному уровню доступности (физическая доступность - от 50 до 90 баллов) производственная и инвестиционная программы согласовываются при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства.

4.4. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ недопустимому уровню доступности (физическая доступность - менее 50 баллов) они подлежат обязательной корректировке.