Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 12 ноября 2009 г. N 449/7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"
- Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"
Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"
Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 12 ноября 2009 г. N 449/7
Муниципальная целевая программа
"Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"
/--------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование |Муниципальная целевая программа "Развитие культуры,|
|Программы |искусства и народного творчества в городском округе|
| |Электросталь на 2010-2012 годы" (далее - Программа) |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Основание для |- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих|
|разработки Программы|принципах организации местного самоуправления в Российской|
| |Федерации"; |
| |- Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1|
| |"Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; |
| |- Закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ|
| |"О библиотечном деле"; |
| |- Закон Российской Федерации от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О|
| |музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской|
| |Федерации"; |
| |- распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля|
| |1996 г. N 1063-р (изменения утверждены 13 июля 2007 г.)|
| |"Социальные нормативы и нормы"; |
| |- Концепция долгосрочного социально-экономического развития|
| |Российской Федерации на период до 2020 года (раздел|
| |"Культура"), утвержденная распоряжением Правительства|
| |Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; |
| |- Федеральная целевая программа "Культура России"|
| |(2006-2011 годы) |
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду Федеральные Законы от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Заказчик-координатор|Администрация городского округа Электросталь Московской|
|Программы |области |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Разработчик |Управление по культуре и молодежной политике администрации|
|Программы |городского округа Электросталь Московской области |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Исполнитель |Управление по культуре и молодежной политике администрации|
|Программы |городского округа Электросталь Московской области |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Соисполнители |Муниципальные учреждения культуры городского округа|
|Программы |Электросталь Московской области |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Цель Программы |Обеспечение конституционного права граждан на участие в|
| |культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ|
| |к культурным ценностям и информационным ресурсам |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Задачи Программы |- сохранение и популяризация историко-культурного наследия;|
| |- создание условий для повышения качества и разнообразия|
| |услуг, предоставляемых в сфере культуры, для развития|
| |традиционного народного художественного творчества; |
| |- обеспечение максимальной доступности для населения|
| |культурных благ и образования в сфере культуры; |
| |- совершенствование организационных, экономических и|
| |правовых механизмов развития сферы культуры; |
| |- сохранение и развитие сети муниципальных учреждений в|
| |сфере культуры, укрепление их материально-технической базы |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Сроки реализации |2010-2012 годы |
|Программы | |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Программные |Программа реализуется через мероприятия, предусмотренные|
|мероприятия |следующими основными направлениями: |
| |- сохранение историко-культурного наследия; |
| |- модернизация библиотечного и музейного дела, сохранение|
| |библиотечных и музейных фондов; |
| |- сохранение и развитие системы художественного|
| |образования; |
| |- стимулирование народного творчества и развитие|
| |культурно-досуговой деятельности; |
| |- стимулирование творческих инициатив, поддержка особо|
| |одаренных жителей, в том числе детей; |
| |- развитие инфраструктуры, текущий ремонт и приобретение|
| |специального оборудования для организаций культуры |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Объемы и источники |Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 гг. (в|
|финансирования |тыс. руб.), всего - 142 927,1, |
|Программы |из них: |
| |- средства местного бюджета - 138 538,1; |
| |- планируемые привлечения средств - 4 389,0; |
| |из них: |
| |- бюджет Московской области - 395,0; |
| |- внебюджетных источников - 3 994,0 |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Ожидаемые | N | Показатели | Единица |Оценка| Прогноз |
|социально-экономиче-|п/п| |измерения | 2009 |----------------------|
|ские результаты от | | | | | 2010 | 2011 | 2012 |
|реализации Программы|---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| |1. |Уровень | | | | | |
| | |обеспеченности| | | | | |
| | |населения: | | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| | |театрально- |единиц на | 0,07| 0,14| 0,14| 0,14|
| | |зрелищными |10 тысяч | | | | |
| | |учреждениями |населения | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| | |общедоступными|единиц на | 0,89| 0,89| 0,89| 0,89|
| | |библиотеками |10 тысяч | | | | |
| | | |населения | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| | |клубными |единиц на | 0,34| 0,34| 0,34| 0,34|
| | |учреждениями |10 тысяч | | | | |
| | | |населения | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| | |музеями |единиц на | 0,07| 0,07| 0,07| 0,07|
| | | |10 тысяч | | | | |
| | | |населения | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| |2. |Объем платных |млн. руб. | 45 | 50,9 | 57,1 | 63,8 |
| | |услуг | | | | | |
| | |населению | | | | | |
| |---+--------------+----------+------+------+-------+-------|
| | |В том числе |млн. руб. | 8,7 | 9,8 | 9,9 | 10,0 |
| | |муниципальных | | | | | |
| | |услуг | | | | | |
| |-----------------------------------------------------------|
| |1. Увеличение охвата населения библиотечным и музейным|
| |обслуживанием. |
| |2. Увеличение посещаемости культурно-досуговых мероприятий.|
| |3. Рост количества и участников постоянно действующих|
| |клубных формирований. |
| |4. Рост наполняемости мероприятий в сфере культуры на|
| |платной основе |
|--------------------+-----------------------------------------------------------|
|Контроль за |Контроль за реализацией Программы осуществляют|
|реализацией |администрация городского округа Электросталь Московской|
|Программы |области, Совет депутатов городского округа Электросталь|
| |Московской области, Управление по культуре и молодежной|
| |политике администрации городского округа Электросталь|
| |Московской области |
\--------------------------------------------------------------------------------/
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует, с одной стороны, дальнейшего последовательного укрепления и развития, с другой - реформирования и преобразований.
Определяющим фактором этих процессов становится осуществление единой культурной политики на территории городского округа, дальнейшее усиление поддержки отрасли культура со стороны муниципальных органов самоуправления (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность учреждений культуры), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и укрепления единого культурного пространства городского округа на основе исторически сложившихся традиций.
Культурную деятельность в городском округе осуществляют: 5 организаций культуры культурно-досугового типа с числом посадочных мест 2 721, в том числе 3 муниципальных учреждения - 742 посадочных места (из них 505 мест в учреждении, остановленном на реконструкцию), Парк культуры и отдыха ООО "Инкарос", ООО "Киноклуб "Современник" (трехзальный) на 323 посадочных места. Дополнительное художественное образование представлено 3 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей с числом обучающихся 875 человек, Московским областным базовым музыкальным колледжем им. А.Н. Скрябина.
В городском округе работают муниципальные учреждения: музейно-выставочный центр, объединяющий в своей структуре историко-художественный музей города Электросталь и выставочный зал; централизованная библиотечная система, объединяющая 13 массовых библиотек и пункт выдачи литературы, в том числе 6 специализированных, 2 детских, 2 центральных библиотеки и библиотеки-филиалы.
Кроме того, культурную деятельность на территории городского округа осуществляют 13 музейных образований, в том числе ведомственные и школьные общественные музеи, частная галерея "ЛУБР", общественная благотворительная организация "Электростальские огни".
По состоянию на 31.12.2008 муниципальный музейный фонд насчитывает 7 770 единиц хранения основного фонда, книжный фонд массовых муниципальных библиотек составляет 765 747 экземпляров, в фонде редких книжных изданий зарегистрировано 3 942 экземпляра.
Муниципальный реестр объектов культурного наследия насчитывает 47 единиц, в том числе 1 памятник регионального значения.
Творческую деятельность на территории городского округа обеспечивают 239 постоянно действующих клубных формирования с охватом 4 895 человек, в том числе 130 кружков и коллективов народного творчества, 25 из них носят почетное звание "Народный коллектив" и "Образцовый коллектив". В 2008 году в городском округе проведено 3 753 различных культурно-досуговых мероприятия, которые посетили примерно 431,6 тыс. человек; в библиотеках зарегистрировано 48 612 пользователей.
На территории городского округа работают 4 областных проекта в сфере культуры с инвестициями Министерства культуры Московской области.
Тем не менее, перед отраслью культуры городского округа стоит ряд проблем, которые создают негативные тенденции в ее развитии, увеличении разрыва между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.
Одной из острых проблем отрасли по-прежнему является ее слабая материально-техническая база.
Нормативная потребность в учреждениях культуры и образовательных учреждениях дополнительного образования детей, рассчитанная на основе социальных нормативов и норм, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N 923-р), превышает фактически сложившуюся сеть в сфере культуры городского округа Электросталь Московской области на 4 единицы, в том числе учреждения культурно-досугового типа - на 1 единицу, музеи - на 3 единицы.
При этом 1 муниципальное учреждение культурно-досугового типа с износом свыше 85% остановлено на реконструкцию.
Многообразие явлений и проблем, характеризующих сферу культуры городского округа, не позволяет решать стоящие перед ней проблемы изолированно, без широкого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, участвующих в культурном процессе. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого метода управления деятельностью в сфере культуры как наиболее эффективной и ресурсосберегающей технологии в современных социально-экономических условиях.
Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях муниципальной сферы.
Программа сохраняет актуальность задачи развития ранее накопленного культурного потенциала городского округа, обозначает наиболее актуальные социально значимые направления культурной деятельности на его территории в период 2010-2012 гг., представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям подпрограмм, проектов и мероприятий, направленных на:
- решение вопросов устойчивого функционирования отрасли культуры в городском округе: сохранение многонационального культурного наследия и дальнейшего развития культурного потенциала округа, формирование образа территории, обладающей собственной культурной уникальностью и самобытностью, создание правовых, организационных, экономических условий для успешной деятельности и развития учреждений отрасли культуры;
- развитие отрасли культура в соответствии с требованиями сегодняшнего дня и особенностями двадцать первого века посредством освоения инновационных технологий, модернизации отрасли, укрепления и развития ее инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности;
- сохранение единого информационного и культурного пространства.
Цели и задачи Программы
Проведенный анализ состояния отрасли и определения приоритетных направлений дальнейшего развития культуры городского округа позволяют определить цель Программы:
обеспечение конституционного права жителей городского округа на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Основным показателем достижения конечного результата Программы является уровень удовлетворенности населения культурной жизнью в городском округе.
Для достижения указанной цели Программы решаются главные задачи:
- сохранение и популяризация историко-культурного наследия городского округа;
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, для развития традиционного народного художественного творчества;
- обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ и образования в сфере культуры;
- совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов содействия развитию сферы культуры;
- сохранение и развитие сети муниципальных учреждений в сфере культуры, укрепление их материально-технической базы.
Содержание Программы
Программа включает в себя 6 основных разделов, объединяющих основные мероприятия по развитию культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 гг. (приложение N 1).
Раздел 1. Сохранение историко-культурного наследия
Особенностью этого раздела является реализация мер по обеспечению учета, хранения и введения в культурный оборот исторических и культурных ценностей, находящихся на территории городского округа Электросталь в муниципальной, частной или иной формах собственности.
Указанный раздел включает в себя 2 подпрограммы: "Муниципальный музейный фонд" и "Музей - это интересно", а также творческие проекты в выставочной и научно-исследовательской деятельности.
Ожидаемый результат этого раздела выражен в росте числа предметов муниципального музейного фонда, росте числа посещений муниципального музейно-выставочного комплекса и, вместе с тем, поступлений от платных услуг населению.
Раздел 2. Модернизация библиотечного и музейного дела и сохранение библиотечных и музейны
-
Приложение N 1. Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"
-
Приложение N 2. Целевые индикаторы муниципальной целевой программы "Развитие культуры, искусства и народного творчества в городском округе Электросталь на 2010-2012 годы"