Приложение N 1. Порядок подготовки, определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенных на территории Подольского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Руководителя Администрации
Подольского муниципального района
Московской области
от 4 февраля 2010 г. N 161

Порядок
подготовки, определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенных на территории Подольского муниципального района

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N 83 от 13 февраля 2006, Постановлением Правительства РФ N 360 от 9 июня 2007 г. и иными нормативными актами Российской Федерации, Московской области и Подольского муниципального района, в целях упорядочения процедуры и сокращения сроков выдачи технических условий, обеспечения развития и эксплуатации инженерной инфраструктуры Подольского муниципального района.

1. Общие положения

1. Настоящий документ определяет единый порядок подготовки, определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории Подольского муниципального района и направлен на оказание практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным организациям и другим заинтересованным лицам.

2. Данным Порядком регулируются отношения между организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей, органами местного самоуправления и Застройщиками, Заказчиками, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее технические условия).

3. Требования к содержанию технических условий на инженерное обеспечение приведены в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 19 февраля 1999 г. N 36, Правилах присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1254, Правилах безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. N 27, Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. N 285, Методических рекомендациях по регулированию отношений между электроснабжающей организацией и потребителем, утвержденных первым заместителем Министра энергетики Российской Федерации 19 января 2002 г. В технические условия включаются данные о максимальной нагрузке в возможных точках подключения, о сроках подключения объекта капитального строительства к сетям (определяется в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ и сроке действия технических условий), но не менее 2-х лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры могут быть изменены.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1254 признано утратившим силу

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 г. N 40 Правила безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. N 27, признаны утратившими силу

4. Технические условия должны содержать обоснованные технические и экономические требования, соответствующие утвержденным Программам комплексной реконструкции и развития инженерной инфраструктуры Подольского муниципального район, планам реконструкции и расширения инженерных сетей и сооружений, требованиям действующих нормативных документов и включать энергосберегающие мероприятия.

5. Технические условия, в обязательном порядке, должны предусматривать применение закрытых схем теплоснабжения в населенных пунктах района, установку приборов учета потребления тепловой энергии и холодной воды на вводах в здания.

6. Технические условия должны содержать следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый с учетом сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий, который не может быть менее двух лет. По истечении указанного срока выданные технические условия могут быть изменены или аннулированы.

7. Застройщик (Заказчик) обязан в течение 18 месяцев, с момента получения технических условий, предоставить в организацию, выдавшую технические условия, уточненные данные по необходимым нагрузкам и обратиться с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае невыполнения данного условия, обязательства организации, выдавшей технические условия, прекращаются, технические условия аннулируются.

8. Технические условия по инженерному обеспечению объектов капитального строительства, расположенных на территории Подольского муниципального района, по которым требуется выполнение значительных объемов работ по внеплощадочным инженерным сетям, строительству инженерных объектов, могут рассматриваться специальными совещаниями для принятия решения о целесообразности и сроках проведения данных работ.

9. Застройщик (Заказчик) обязан за 30 дней до завершения срока действия технических условий, предоставить в эксплуатирующую организацию (организации), уточненные данные по необходимым нагрузкам и обратиться с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае невыполнения данного условия, обязательства эксплуатирующей организации, по выданным техническим условия, прекращаются.

10. Если в процессе проектирования или строительства выявится необходимость изменения технических условий, решение о возможности изменения технических условий принимается УЭМСиС совместно с эксплуатирующими организациями и МУП "Ресурс". При этом внесение изменений в технические условия производится в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

11. При смене правообладателя земельного участка, по которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться имеющимися техническими условиями, письменно уведомив УЭМСиС и эксплуатирующую организацию (организации) о смене правообладателя.

12. Для получения информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Если правообладатель земельного участка не имеет информации об эксплуатирующей организации, он обращается с запросом в Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства, а УЭМСиС в течение 5 рабочих дней, с даты обращения, предоставляет сведения об организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

13. Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

- данные о тарифе на подключение;

- данные об окончании срока действия указанного тарифа, если период действия этого тарифа истекает ранее окончания действия технических условий;

- дату повторного обращения за информацией о плате за подключение, если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен.

14. Затраты МУП "Ресурс", связанные с оплатой работ и услуг за подготовку документов на предоставление технических условий или информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, финансируются за счет средств Застройщика (Заказчика). Регистрация технических условий или предоставление информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется УЭМСиС без взимания платы.

15. Отношения, не урегулированные настоящим Порядком, определяются в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Получение и выдача технических условий

1. Технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, являющихся собственностью Подольского муниципального района, городского и сельских поселений, выдаются Управлением эксплуатации муниципальной собственности и строительства (далее УЭМСиС) Администрации Подольского муниципального района на основании технических данных и параметров, определенных собственниками сетей, или по их письменному поручению, эксплуатирующими организациями.

2. Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, не являющихся муниципальной собственностью Подольского муниципального района либо городского и сельских поселений, выдаются собственниками сетей или по их письменному поручению, эксплуатирующими организациями, эксплуатирующими такие сети, с обязательной регистрацией в УЭМСиС Администрации Подольского муниципального района.

3. Технические условия, не прошедшие регистрацию в УЭМСиС, не будут приниматься при выдаче Архитектурно-планировочного задания, не могут являться основанием для разработки проектной и рабочей документации, при подготовке градостроительных планов и разрешений на строительство.

4. Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения выдаются в случаях:

4.1. строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в собственность либо аренду без предварительного согласования мест размещения объектов (в том числе, отведенных под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства);

4.2. строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование (государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления), с предварительным согласованием мест размещения объектов;

4.3. реконструкции объекта капитального строительства или подключения построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия для его подключения отсутствовали или истек срок их действия;

4.4. строительства или реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, находящихся в частной собственности либо аренде, в постоянном (бессрочном) пользовании;

5. При предоставлении земельного участка для строительства на основе торгов (кроме представляемых под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства) либо при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в составе работ по формированию земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Технические условия выдаются заинтересованным лицам не позднее 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов.

5.1. Технические условия на подключение объектов, указанных в п. 4.1, к сетям инженерно-технического обеспечения, формирует УЭМСиС совместно с Муниципальным унитарным предприятием Подольского района "Ресурс" (далее МУП "Ресурс"), на основании письменного обращения Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района с информацией о выставлении участка на торги.

5.2. Для получения технических условий, информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, МУП "Ресурс", в срок не позднее, чем за 45 дней до даты принятия решения о торгах, обращается в организацию (организации), осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства.

5.3. Организации, в которые направляются запросы о получении технических условий, определяет УЭМСиС (совместно с МУП "Ресурс") на основании схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации) федерального, регионального и местного значения, с учетом инвестиционных программ организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Запрос должен содержать информацию, указанную в приложении N 2.

5.4. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана, в течение 14 дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия и информацию о плате за подключение к сетям либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого, капитально ремонтируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.5. Полученные технические условия в течение 3-х рабочих дней регистрируются в УЭМСиС и передаются в Комитет по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального район для включения технических условий в состав документов по формированию земельного участка на торги. Одновременно, копии зарегистрированных технических условий УЭМСиС передает МУП "Ресурс" для внесения информации о новых технических условиях в Реестр выданных технических условий и в базу данных схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации) федерального, регионального и местного значения.

6. Застройщики (Заказчики) участков, отведенных под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, обращаются за оформлением технических условий с письмом-заявкой в УЭМСиС (форма письма-заявки дана в приложении N 2).

6.1. УЭМСиС регистрирует заявку и в течение 3-х рабочих дней передает в МУП "Ресурс" для рассмотрения. На основании схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения МУП "Ресурс" в течение 5 рабочих дней готовит Застройщику (Заказчику) соответствующий запрос в эксплуатирующую организацию (организации) на выдачу технических условий.

6.2. Застройщик (Заказчик) обращается с запросом, подготовленным МУП "Ресурс", в эксплуатирующую организацию (организации), указанную в запросе.

6.3. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 дней, с даты получения запроса, определить и предоставить технические условия и информацию о плате за подключение к сетям либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

6.4. Застройщик (Заказчик) регистрирует полученные от эксплуатирующей организации технические условия в течение 10 дней в УЭМСиС. Одновременно, копии зарегистрированных технических условий УЭОМиС передает МУП "Ресурс" для внесения информации о новых технических условиях в Реестр выданных технических условий и в базу данных схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации) федерального, регионального и местного значения.

7. Застройщики (Заказчики), осуществляющие реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, либо если технические условия для его подключения отсутствовали или истек срок их действия, а также истек срок действия технических условий, выданных УЭМСиС в составе документов о предоставлении земельного участка, обращаются в УЭМСиС с письмом - заявкой на оформление технических условий. Содержание письма-заявки дано в приложении N 2.

7.1. УЭМСиС регистрирует заявку и в течение 3-х рабочих дней передает в Муниципальное предприятие Подольского района "Ресурс" для рассмотрения. На основании схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения МУП "Ресурс" определяет организации, предоставляющие технические условия. МУП "Ресурс" в течение 5 рабочих дней готовит Застройщику (Заказчику) запрос в эксплуатирующую организацию (организации) на выдачу технических условий.

7.2. Застройщик (Заказчик) обращается с запросом, подготовленным МУП "Ресурс", в эксплуатирующую организацию (организации), указанную в запросе.

7.3. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия и информацию о плате за подключение к сетям либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

7.4. Застройщик (Заказчик) регистрирует полученные от эксплуатирующей организации, технические условия в УЭМСиС в течение 10 дней. Одновременно, копии зарегистрированных технических условий УЭОМиС передает МУП "Ресурс" для внесения информации о новых технических условиях в Реестр выданных технических условий и в базу данных схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации) федерального, регионального и местного значения.

8. Застройщик (Заказчик), имеющий намерение осуществить строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, находящихся в частной собственности либо аренде, обращается в УЭМСиС с письмом - заявкой на оформление технических условий. Содержание письма-заявки дано в приложении N 2.

8.1. УЭМСиС регистрирует заявку и в течение 2-х рабочих дней передает в Муниципальное предприятие "Ресурс" для рассмотрения. На основании схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения МУП "Ресурс" определяет организации, предоставляющие технические условия. МУП "Ресурс" в течение 5 рабочих дней готовит Застройщику (Заказчику) запрос в эксплуатирующую организацию (организации) на выдачу технических условий.

8.2. Застройщик (Заказчик) обращается с запросом, подготовленным МУП "Ресурс", в эксплуатирующую организацию (организации), указанную в запросе.

8.3. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия и информацию о плате за подключение к сетям либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

8.4. Застройщик (Заказчик) регистрирует, полученные от эксплуатирующей организации технические условия в УЭМСиС в течение 10 дней. Одновременно, копии зарегистрированных технических условий УЭМСиС передает МУП "Ресурс" для внесения информации о новых технических условиях в Реестр выданных технических условий и в базу данных схем существующего и планируемого размещения сетей инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации) федерального, регионального и местного значения.

9. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий, правообладатель земельного участка имеет право обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

10. Для получения информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Если правообладатель земельного участка не имеет информации об эксплуатирующей организации, он обращается с запросом в Управление эксплуатации муниципальных объектов и строительства, а УЭМСиС в двухдневный срок с даты обращения предоставляет сведения об организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

10.1. Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:

- данные о тарифе на подключение;

- данные об окончании срока действия указанного тарифа, если период действия этого тарифа истекает ранее окончания действия технических условий;

- дату повторного обращения за информацией о плате за подключение, если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен.

Термины и определения:

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Заказчик - физическое или юридическое лицо, привлекаемое на основании договора с застройщиком для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также, выполнения инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Технические условия - перечень инженерно-технических мероприятий, выполнение которых необходимо для обеспечения объекта капитального строительства электро-, тепло-, газо-, водоснабжением и водоотведением.

Сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации.

Эксплуатирующая организация - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов;

Точка подключения - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Ресурсы - холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению;