Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам устава, бюджета, планов и программ развития и по вопросам преобразования муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 18 декабря 2009 г. N 195/20

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам устава, бюджета, планов и программ развития и по вопросам преобразования муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам Устава муниципального образования городского округа Электрогорск Московской области, местного бюджета и отчет о его исполнении, планов и программ развития муниципального образования городского округа Электрогорск Московской области, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросам о преобразовании муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электрогорск Московской области устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов вышеуказанных нормативных правовых актов городского округа Электрогорск Московской области (далее - нормативные правовые акты), в том числе по внесению в них изменений и дополнений.

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей города Электрогорска, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.5. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского округа Электрогорск.

1.6. В целях инициирования правотворческой инициативы, соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, оценки и учета отношения населения города Электрогорска к рассматриваемым проектам решений Совета депутатов городского округа Электрогорск, а также для выявления предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим действиям органов местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения города Электрогорска, публичные слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории города Электрогорска.

1.7. Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения публичных слушаний городского округа Электрогорск.

2. Инициатива проведения публичных слушаний

2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население города Электрогорска, Совет депутатов городского округа Электрогорск, Глава городского округа Электрогорск.

2.2. Обращение населения города Электрогорска с инициативой проведения публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского округа Электрогорск.

2.2.1. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов места жительства или решение общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, органа территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.

2.2.2. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не менее 100 подписей из числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа Электрогорск.

2.2.3. Получив указанное обращение, Совет депутатов городского округа Электрогорск может рассмотреть в отсутствии инициаторов проведения публичных слушаний и принять решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении по основаниям несоблюдения п.п. 2.2.1., 2.2.2. настоящего Положения, либо в указанном обращении содержится вопрос, который не соответствует требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принятое Советом депутатов городского округа Электрогорск решение подлежит опубликованию в порядке, установленном подпунктом 3.4 настоящего Положения.

2.3. Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск, а также проект нормативного правового акта по проекту Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа Электрогорск Московской области по вопросам преобразования муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний через официальное средство массовой информации.

Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск о проведении публичных слушаний, а также проект нормативного правового акта по проекту бюджета, исполнения бюджета городского округа Электрогорск, планов и программ развития городского округа Электрогорск подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний через местные средства массовой информации.

3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения населения города Электрогорска с инициативой проведения публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов городского округа Электрогорск принимается Советом депутатов городского округа Электрогорск.

3.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава городского округа Электрогорск, то Глава городского округа Электрогорск издает Постановление о проведении публичных слушаний не позднее 10 дней с момента подписания проекта муниципального правового акта, подлежащего вынесению на публичные слушания.

3.3. В Решении Совета депутатов городского округа Электрогорск (Постановлении Главы городского округа Электрогорск) о проведении публичных слушаний определяются:

1) комиссия по проведению публичных слушаний, ответственная за проведение публичных слушаний (далее - комиссия);

2) дата и источник опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта либо время и место, в котором возможно ознакомиться с проектом муниципального правового акта;

3) время и место, куда направляются замечания и предложения по проекту муниципального правового акта;

4) время и место проведения публичных слушаний;

5) источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск (Постановление Главы городского округа Электрогорск) о проведении публичных слушаний может предусматривать и другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Электрогорска в обсуждении данной темы (проведение "круглых столов", прямых эфиров на телевидении и радио, размещение информации на официальном сайте Администрации городского округа Электрогорск в сети Интернет и т.п.).

3.4. Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск о проведении публичных слушаний по проекту Устава, муниципальному правовому акту о внесении изменений в Устав городского округа Электрогорск Московской области, а также по вопросам преобразования муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 30 дней до дня их проведения и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Электрогорск.

Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск о проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа Электрогорск, исполнению бюджета городского округа Электрогорск, планов и программ развития городского округа Электрогорск подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 10 дней до дня их проведения и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Электрогорск.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации комиссией по проведению публичных слушаний в листе регистрации участников публичных слушаний (Приложение N 8) с указанием адреса места жительства на основании паспортных данных. Участниками публичных слушаний являются жители города, достигшие возраста 18 лет

4.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов городского округа Электрогорск, председательствующим на указанных слушаниях является Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск.

4.3. При проведении публичных слушаний, Постановление о которых принято Главой городского округа Электрогорск, председательствующим на указанных слушаниях является Глава городского округа.

4.4. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

4.5. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

4.6. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, а также оглашаются замечания и предложения, поступившие в комиссию до дня проведения публичных слушаний.

4.7. По окончании выступления вопросы участниками публичных слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

4.8. Слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок.

4.9. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.

4.10. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол (Приложение N 9), который подписывается председательствующим.

4.11. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, которые были внесены ими в ходе публичных слушаний.

4.12. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

4.13. После завершения публичных слушаний по проекту нормативного правового акта комиссия по проведению публичных слушаний составляет заключение о результатах публичных слушаний и в случае необходимости, с учетом результатов публичных слушаний, рекомендует внесение изменений в проект нормативного правового акта. Обязательным приложением к заключению о результатах публичных слушаний является протокол публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с официальным текстом документа

6. Итоги публичных слушаний

6.1. Заключение по результатам публичных слушаний (Приложение N 11) подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, не позднее десяти дней со дня проведения публичных слушаний и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Электрогорск в сети Интернет.

6.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов городского округа Электрогорск материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов городского округа Электрогорск в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в городской архив.

6.3. В случае назначения публичных слушаний Главой городского округа Электрогорск материалы публичных слушаний хранятся у Главы городского округа Электрогорск в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в городской архив.