Приложение N 1. Положение о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования. мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Истра

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Истра

Истринского муниципального района

Московской области

от 23 декабря 2009 г. N 4-2/3

Положение
о содержании и строительстве автомобильных дорог общего
пользования. мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах городского поселения Истра

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009 г. N 314/14 "О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 17.05.2007 г. N 368/17 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Московской области" и целях реализации возложенных полномочий.

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Истра (далее - автомобильные дороги).

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и областного значения, а также автомобильных дорог общего пользования Истринского муниципального района.

1.4. Разработку и утверждение схем дорог и тротуаров, планов их строительства Администрация городского поселения Истра организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации генерального плана городского поселения Истра (далее - генеральный план).

2. Основные термины и определения

2.1. В настоящем Положении под содержанием и строительством автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Данный комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает в себя:

1) строительство новых автомобильных дорог;

2) реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог;

3) работы по текущему содержанию и озеленению дорог;

4) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, содержание светофорных объектов и др.);

5) работы по обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);

6) инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель;

7) обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.

2.2. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

2.3. К автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, расположенные в границах городского поселения, являющиеся муниципальной собственностью городского поселения Истра (далее - поселения). Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью поселения, утверждается Советом депутатов городского поселения Истра по представлению Главы городского поселения Истра.

2.4. Строительство автомобильных дорог - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений.

2.5. Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения
Истра в вопросе содержания и строительства автомобильных дорог

3.1. Совет депутатов городского поселения Истра (далее - Совет):

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и строительства автомобильных дорог в границах поселения;

2) принимает муниципальные целевые программы и планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчеты об их исполнении;

3) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования поселения, являющихся муниципальной собственностью поселения;

4) утверждает расходы бюджета поселения на очередной финансовый год на содержание и строительство автомобильных дорог.

3.2. Глава городского поселения Истра (далее - Глава):

1) координирует деятельность по содержанию и строительству автомобильных дорог;

2) проводит конференции, совещания по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог;

3) представляет Совету на утверждение перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью поселения;

4} осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3. Администрация городского поселения Истра (далее - Администрация):

1) разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог;

2) принимает решения о создании, реорганизации .и ликвидации муниципальных предприятий, организующих обслуживание автомобильных дорог;

3) является уполномоченным органом по организации работ по содержанию и строительству автомобильных дорог в порядке, обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог.

4. Требования к организации содержания и строительства
автомобильных дорог в границах городского поселения Истра

4.1. Работы по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.

4.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности. Технический учет и паспортизация производится за счет средств бюджета поселения, допускается привлечение инвестиций. К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.

4.3. Строительство новых автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (генеральным планом).

4.4. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги.

Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Капитальный ремонт автомобильных дорог допускается выполнять по ведомостям дефектов и исполнительным сметам, утвержденным в установленном порядке.

4.5. Работы по текущему ремонту, текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

Работы по текущему содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей и искусственных неровностей, места их установки в обязательном порядке согласовываются с Администрацией и уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения.

4.6. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог Администрация осуществляет через уполномоченные органы, организующие обслуживание дорог общего пользования, посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам размещения муниципальных контрактов.

4.7. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся специализированными организациями на основании планов работ, утвержденных Главой, и в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете поселения, выделенных из областного и федерального бюджета.

4.8. Организацию работ по текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог Администрация осуществляет через уполномоченные органы посредством размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Администрация в пределах своей компетенции осуществляет:

1) проверку документации (договоров и т.д.) на содержание и строительство автомобильных дорог;

2) контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту и строительству автомобильных дорог;

3) контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.

5. Финансовое обеспечение содержания и строительства
автомобильных дорог

5.1. Финансовое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог осуществляется из средств бюджета поселения, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.

5.2. Администрация при участии предприятия, организующего обслуживание автомобильных дорог, ежегодно формирует муниципальный заказ на содержание и строительство автомобильных дорог.