Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 21 октября 2009 г. N 254/27

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"

Внести в Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" следующие изменения и дополнения:

1. Статью 9 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного Советом депутатов муниципального района.".

2. В статье 11:

а) пункт 25 части 1 читать в следующей редакции:

"25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";

б) часть 2 дополнить пятым абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.".

3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении, по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.".

4. В статье 12:

а) в пункте 1 части 1 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района";

б) в пункте 2 части 1 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района";

в) в пункте 6 части 1 слова "границ муниципального образования, преобразования муниципального образования" заменить словами "границ муниципального района, преобразования муниципального района";

г) в пункте 7 части 1 слова "развития муниципального образования", "социальной сферы муниципального образования" заменить словами "развития муниципального района", "социальной сферы муниципального района";

д) в пункте 10 части 1 слова "депутатов представительных органов муниципальных образований" заменить словами "депутатов Совета депутатов муниципального района".

5. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставами поселений, входящих в состав муниципального района, и (или) нормативными правовыми актами представительных органов поселений.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставами поселений, входящих в состав муниципального района, и (или) нормативными правовыми актами представительных органов поселений.".

6. В статье 21:

а) в части 2 слова "Положением о территориальном общественном самоуправлении" заменить словами "уставом территориального общественного самоуправления.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставами поселений, входящих в состав муниципального района, и (или) нормативными правовыми актами представительных органов поселений, уставом территориального общественного самоуправления.".

7. В статье 26:

а) часть 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.".

8. В статье 27:

а) в части 1 слово "графику" заменить словом "плану";

б) в части 2 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Первое заседание Совета депутатов муниципального района с информацией о результатах выборов открывает глава муниципального района. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого правомочного заседания и прекращает исполнение полномочий в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.".

9. В статье 30:

а) часть 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.";

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района в средствах массовой информации.

При вступлении в должность глава муниципального района в торжественной обстановке приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы Егорьевского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Егорьевского муниципального района, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Егорьевского муниципального района".

Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Глава муниципального района имеет официальный символ - Должностной знак, который передается вновь избранному главе муниципального района при вступлении в должность в торжественной обстановке на период его полномочий.

Положение об официальном символе главы муниципального района, его описание и порядок передачи утверждаются правовым актом главы муниципального района.".

10. В статье 31:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"Администрация муниципального района формируется руководителем администрации муниципального района в соответствии с утвержденной структурой администрации. Структура подразделений администрации муниципального района и их организационно-правовая форма определяются руководителем администрации муниципального района. Штатное расписание администрации муниципального района утверждается и изменяется руководителем администрации муниципального района.".

11. В статье 32:

а) часть 6 читать в следующей редакции:

"Контракт с руководителем администрации муниципального района заключается главой муниципального района.";

б) часть 7 читать в следующей редакции:

"Руководитель администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района;

2) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";

в) в пункте 2 части 11 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Московской области";

г) в пункте 3 части 11 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Московской области".

12. В статье 33 пункт 31 части 1 читать в следующей редакции:

"31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".

13. В статье 34:

а) пункт "а" части 8 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";

б) в пункте "б" части 8 слова "в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "в Московской областной Думе";

в) в пункте "в" части 8 слова "в представительном органе муниципального образования" заменить словами "в Совете депутатов муниципального района";

г) часть 14 читать в следующей редакции:

"14. Решения избирательной комиссии муниципального района об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального района большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12, 13 статьи 34 настоящего Устава.

Решения избирательной комиссии муниципального района по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

При принятии избирательной комиссией муниципального района решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии муниципального района (председательствующего на заседании) является решающим.".

14. В статье 34.1:

а) часть 4 исключить;

б) части 5-7 считать соответственно частями 4-6.

15. В статье 36:

а) пункт 6 части 1 читать в следующей редакции:

"6) постановления и распоряжения администрации муниципального района;";

б) часть 4 дополнить словами:

", а также постановления и распоряжения по выполнению собственных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и по вопросам, находящимся в непосредственной компетенции главы муниципального района, установленным законами Московской области.";

в) часть 5 после слова "постановления" дополнить словами "местной администрации", после слова "распоряжения" дополнить словами "местной администрации";

г) часть 6 после слов "на территории муниципального района" дополнить словами ", решение об удалении главы муниципального района в отставку,";

д) в части 8 слова "подпунктом 7 пункта 1" заменить словами "пунктом 8 части 1".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 7 пункта 1" следует читать "подпунктом 8 пункта 1"

16. Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

"Статья 36.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.".

17. Часть 1 ст. 38 после слов "руководителем администрации муниципального района" дополнить словами "Егорьевским городским прокурором".

18. В статье 39:

а) в части 4 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

19. В статье 41:

а) в пункте 2 части 2 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

20. В статье 44:

а) в абзаце втором части 2 слово "местной" исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

21. В статье 45:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.".

22. В статье 47:

а) в абзаце втором части 2 слова "пунктом 2", "пунктом 4" заменить соответственно словами "частью 2", "частью 4";

б) в абзаце первом части 4 слова "в части 4" заменить словами "в части 5";

в) в абзаце втором части 4 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

в) в абзаце первом части 5 слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,".

23. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".

24. В статье 49:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) часть 3 дополнить словами:

", сотрудников контрольного органа муниципального района";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения устанавливаются правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами руководителя администрации муниципального района.".

25. Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

"Статья 56.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области) по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель Правительства Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

3. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области).

4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области).

5. Инициатива высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

9. В случае если глава муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области) и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председателя Правительства Московской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.".

26. Статью 60 признать утратившей силу.