Статья 6. Продажа имущества на аукционе

Статья 6. Продажа имущества на аукционе

6.1. Подготовка к проведению аукциона

1. Аукцион проводится открытым по составу участников. В соответствии с решением Комиссии предложения по цене приватизируемого (продаваемого) имущества подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов.

2. Комитет в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением в случае проведения аукциона с подачей предложений в закрытой форме:

а) определяет на основании отчета об оценке имущества, произведенного в соответствии с законодательством, начальную цену продаваемого имущества;

б) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

в) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее именуются "претенденты") и заключает с ними договор задатка;

г) принимает заявки от претендентов и по мере их поступления ведет учет в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

д) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

е) передает в Комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

ж) представляет в Комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

з) утверждает протокол Комиссии об итогах аукциона;

и) заключает с победителем аукциона договор купли-продажи имущества;

к) производит расчеты с претендентами, участниками и победителями аукциона;

л) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;

м) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

3. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 календарных дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

4. Информационное сообщение о проведении аукциона должно включать:

а) форму подачи предложения по цене имущества, продаваемого на аукционе;

б) начальную цену продажи имущества;

в) форму и сроки платежа;

г) даты начала и окончания приема заявок;

д) адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

е) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

ж) срок (дата, час, минуты) окончания приема Комиссией предложений по цене имущества, продаваемого на аукционе (при закрытой форме подачи предложений);

з) размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счета Комитета, иные условия договора о задатке;

и) дату, время и место проведения аукциона;

к) шаг аукциона (при открытой форме подачи предложения по цене имущества);

л) срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;

м) порядок определения победителя;

н) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;

о) наименование, основные характеристики и местонахождение имущества;

п) площадь и наличие обременений земельного участка, занимаемого недвижимым имуществом.

5. При продаже на аукционе акций открытого акционерного общества информационное сообщение о нем, кроме сведений, указанных в подпунктах "а"-"н" пункта 4, статьи 6.1. настоящего Положения, а также в п. 5 ст. 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно включать следующие сведения:

- полное наименование, почтовый адрес и местонахождение открытого акционерного общества;

- величина уставного капитала открытого акционерного общества;

- общее количество и категории выпущенных акций;

- номинальная стоимость одной акции, общее количество и тип продаваемых на аукционе акций.

В соответствии с представлениями федерального антимонопольного органа и его территориальных органов в информационное сообщение включаются сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.

6. С момента начала приема заявок Комитет предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.

7. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества на объявленный в информационном сообщении счет Комитета.

Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении.

8. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе, не признан победителем аукциона, отзывает заявку.

9. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет Комитета, является выписка из счета, которую Комитет обязан представить в Комиссию до момента признания претендентов участниками аукциона.

Комитет обязан также направить претендентам уведомления о поступлении на свой счет задатков одновременно с представлением в Комиссию указанной выписки.

6.2. Условия участия в аукционе

1. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" покупателями, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет Комитета в установленный в информационном сообщении срок.

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

2. Для участия в аукционе претенденты представляют в Комитет в установленный срок заявку, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества, а также иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении. В установленных законодательством случаях претенденты представляют в Комитет согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа) на приобретение претендентом имущества, продаваемого на аукционе.

Юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Предложение по цене продаваемого на аукционе имущества (в запечатанном конверте - при закрытой форме подачи предложений) подается участником аукциона в Комиссию в день подведения итогов аукциона. При закрытой форме подачи предложений по желанию претендента запечатанный конверт, с предложением по цене продаваемого имущества, может быть подан при подаче заявки, при соответствующих гарантиях о его сохранности и неприкосновенности.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, указывается номер заявки, присвоенный в соответствии с требованиями настоящего Положения.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Не принятые заявка и документы претендента, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

3. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на аукционе имущества), либо они оформлены ненадлежащим образом;

в) не представлена справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

г) не подтверждено поступление в установленный срок на счета Комитета задатка в соответствии с пунктом 9, статьи 6.1. настоящего Положения.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

4. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем направления письменного уведомления в Комитет. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления в Комитет уведомления об отзыве заявки.

5. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее, чем за один день до даты рассмотрения Комиссией заявок и документов претендентов. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.

6. Комитет обеспечивает сохранность представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии.

7. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений - только одно предложение по цене имущества, продаваемого на аукционе.

6.3. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона

1. Заявки и документы претендентов рассматриваются Комиссией в день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении. Комиссией определяется факт поступления на счет Комитета установленных задатков на основании представленных Комитетом выписки из соответствующего счета. В случаях, предусмотренных пунктом 3, статьи 6.2. настоящего Положения, Комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе. По результатам рассмотрения документов претендентов Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.

2. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований такого отказа.

3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами Комиссии протокола приема заявок.

5. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

6. В случае проведения аукциона с подачей предложений по цене имущества в открытой форме, из числа работников Комитета назначается аукционист.

Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет аукционист в присутствии членов Комиссии;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона;

г) после открытия аукциона аукционистом, оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5% начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;

д) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

е) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

ж) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

з) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

и) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах;

к) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;

л) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся, составляется соответствующий протокол, подписываемый присутствовавшими членами Комиссии, а также аукционистом.

Если при проведении аукциона проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, членами Комиссии и аукционистом.

7. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене имущества, проводится в следующем порядке:

а) участники аукциона представляют в Комиссию в запечатанных конвертах предложения по цене имущества, продаваемого на аукционе;

б) перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в) Комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также, с разрешения Комиссии, представители средств массовой информации;

д) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на аукцион имущество;

е) при равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

8. Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах, подписывается членами Комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение Председателю Комиссии.

9. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения Председателем Комиссии приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола.

10. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи на аукционе имущество остается в муниципальной собственности и может быть приватизировано (продано) в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. Комитет информирует об этом орган местного самоуправления, принявший решение о способе приватизации имущества.

11. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты утверждения протокола об итогах аукциона.

6.4. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования информации об итогах аукциона

1. Договор купли-продажи заключается между Комитетом и победителем аукциона (далее именуется "покупатель") в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах аукциона.

Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки необходимые документы, задаток не возвращается.

2. Оплата приобретенного имущества производится покупателем единовременно в течение 10 дней после заключения договора купли-продажи или в рассрочку. Оплата имущества в рассрочку осуществляется согласно условиям договора купли-продажи равными долями.

Задаток, внесенный покупателем на счет Комитета, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.

3. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета Комитета о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

4. В случае если предметом аукциона являлись акции, Комитет в течение 3 дней после полной оплаты покупателем стоимости акций направляет держателю реестра эмитента (соответствующему депозитарию) передаточное распоряжение на регистрацию покупателя в реестре владельцев акций эмитента (на учет перехода прав). Покупатель вправе получить заверенную копию указанного передаточного распоряжения.

5. Комитет публикует сообщение об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи имущества.

6. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:

а) в случае продажи акций:

- полное официальное наименование, почтовый адрес и местонахождение открытого акционерного общества;

- общее количество и типы выпущенных акций;

- государственный регистрационный номер эмиссии акций;

- номинальная стоимость акций, общее количество и типы проданных акций;

- начальная и продажная цены акций;

- имя (наименование) победителя аукциона;

б) в случае продажи иного имущества:

- наименование, основные характеристики и местонахождение проданного имущества;

- начальная и продажная цены имущества;

- имя (наименование) победителя аукциона.

В случае если победителем аукциона является юридическое лицо, указываются сведения о его регистрации.