Приложение N 1. Методические рекомендации по расчету нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными (бюджетными и автономными) учреждениями городского округа Жуковский

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского округа Жуковский
Московской области
от 30 ноября 2009 г. N 2373

Методические рекомендации
по расчету нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными (бюджетными и автономными) учреждениями городского округа Жуковский

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по расчету нормативов затрат на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными (бюджетными и автономными) учреждениями городского округа Жуковский (далее - Рекомендации) разрабатываются в целях обеспечения единого подхода при разработке методик расчета нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (далее - Методика).

1.2. Методика утверждается для каждой муниципальной услуги, включенной в перечень муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями городского округа Жуковский за счет средств бюджета (далее - перечень).

2. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (Р1Чгз)

2.1. Нормативные затраты на выполнение муниципального задания бюджетному и автономному учреждению рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания, по следующей формуле:

PNз = S (Ny x ky) + PNh,

где:

Ny - норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги учреждения на соответствующий финансовый год;

ky - объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

PNh - нормативные затраты на содержание имущества, необходимого муниципальным учреждениям для выполнения муниципальных заданий, рассчитываемые в соответствии с Методикой расчета нормативов затрат на содержание имущества, находящегося в собственности городского округа Жуковский, необходимого бюджетным и автономным учреждениям для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг физическими и юридическими лицами (далее - Методика по расчету нормативов затрат на содержание имущества), утверждаемые постановлением главы городского округа Жуковский.

2.2. Нормативные затраты на оказание соответствующей муниципальной услуги определяются отдельно по каждой муниципальной услуге в расчете на единицу муниципальной услуги.

2.3. В нормативные затраты на оказание муниципальных услуг не включаются расходы:

- осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;

- на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств;

- на капитальный ремонт зданий и сооружений;

- на реализацию целевых программ и программ развития автономных учреждений. Данные расходы будут предусматриваться дополнительно к нормативным:

- для бюджетных учреждений в рамках бюджетной сметы;

- для автономных учреждений в рамках программ развития автономных учреждений.

3. Расчет нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги (Ny)

3.1. Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Ny = Not + NpM + Nch + Noh,

где:

Not - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

NpM - норматив затрат на приобретение расходных материалов;

Nch - норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества (за исключением условно-постоянных затрат на содержание имущества, определяемых в соответствии с Методикой расчета нормативов затрат на содержание имущества);

Noh - норматив затрат на общехозяйственные нужды.

3.2. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются в соответствии с положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа Жуковский, Законом Московской области от 01.06.2007 N 73/2007-ОЗ "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих муниципальных учреждений Московской области" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими нормы и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Московской области от 1 июня 2007 г. N 73/2007-ОЗ следует читать "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области"

При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий и т.п. персонал, учитывается в нормативе затрат на общехозяйственные нужды).

3.3. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания муниципальной услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.

3.4. Норматив затрат на коммунальные услуги и затрат, связанных с использованием имущества, включаете себя:

- норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

- норматив затрат на горячее водоснабжение;

- норматив затрат на отопление;

- норматив затрат на электроснабжение;

- норматив затрат на содержание движимого имущества (в том числе затраты на техническое обслуживание, затраты на приобретение расходных материалов, не отнесенные к нормативу затрат на приобретение расходных материалов, потребление иных ресурсов в соответствии с инструкцией по эксплуатации в случае существенной величины данных затрат в общем объеме затрат на потребление электрической энергии, воды и т.п., затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, другие затраты по решению главного распорядителя средств бюджета городского округа Жуковский).

Нормативы затрат на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, отопление и электроснабжение рекомендуется определять исходя из установленных тарифов и объемов потребления, с учетом коэффициента отражающего долю от общего объема затрат в рамках муниципального задания, связанную с непосредственным оказанием услуги. Рекомендуемая величина указанного коэффициента для расчета нормативов затрат на потребление тепловой энергии - 0,5, для расчета других нормативов затрат на потребление коммунальных услуг - 0,7.

3.5. Норматив затрат на общехозяйственные нужды может включать в себя:

- норматив затрат на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

- норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

- норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала;

- прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (в том числе нормативы затрат, имеющие отраслевой характер).

По решению главного распорядителя средств бюджета городского округа Жуковский некоторые наиболее существенные нормативы затрат (такие как на связь, транспорт) могут быть выделены в отдельные нормативы.

3.6. Для расчета норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги могут использоваться следующие основные методы:

- нормативный;

- структурный.

Структурный метод используется в случае невозможности использования нормативного метода.

При этом расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда проводятся только нормативным методом.

3.7. При применении нормативного метода определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги проводится следующим образом:

- норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени персонала, занятого в оказании услуги, на количество единиц времени, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги;

- норматив затрат на приобретение расходных материалов рассчитывается как произведение стоимости расходных материалов на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

- норматив затр