Приложение N 1. Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского округа Электросталь
Московской области
от 30 июня 2008 г. N 440/6

Положение
о системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса, осуществляющих деятельность
на территории городского округа Электросталь
Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает систему критериев, определяет принцип и метод определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - организации коммунального комплекса), рассчитанных исходя из цен (тарифов) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, установленных в соответствии с действующим законодательством.

1.2.2. Система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

1.3. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, применяются при:

1.3.1. Согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса.

1.3.2. Рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

1.3.3. Установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих:

1.4.1. Эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения.

1.4.2. Эксплуатацию объектов, предназначенных для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.5. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности.

1.6. Доступность оплаты соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рассчитанных исходя из цен (тарифов) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, малоимущими гражданами обеспечивается за счет адресной помощи в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1.7. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса предшествует установлению тарифов на товары и услуги этих организаций.

2. Принцип, система критериев и метод определения
доступности для населения товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

2.1. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2.2. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется с использованием следующих критериев:

- доля расходов потребителей на оплату соответствующей коммунальной услуги в среднемесячной заработной плате;

- доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- динамика изменения тарифов на товары и услуги на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденных Министерством экономики Московской области.

2.3. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на очередной период регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей определяется на основании:

2.3.1. Расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу организации коммунального комплекса в текущем и очередном периодах регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.3.2. Расчета доли расходов потребителей на оплату соответствующей коммунальной услуги в среднемесячной заработной плате на текущий и очередной периоды регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.4. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в текущем и очередном периодах регулирования производится по следующей формуле:

                              РП = (Т + НТ) x О,

где:

РП - размер платы потребителей за соответствующую услугу в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

Т - тариф на соответствующую услугу, применяемый для расчетов с населением в текущем и очередном периодах регулирования, в рублях;

НТ - надбавка к цене (тарифу) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

О - объем потребления соответствующей услуги потребителем в текущем и очередном периодах регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

2.5. Доля расходов потребителей на оплату соответствующей услуги в среднемесячной заработной плате на текущий и очередной периоды регулирования определяется в процентах:

                            ДР = РП / СЗП x 100,

где:

ДР - доля расходов потребителей на оплату соответствующей услуги в среднемесячной заработной плате на текущий и очередной периоды регулирования в процентах;

РП - размер платы потребителей за соответствующую услугу в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

СЗП - величина среднемесячной заработной платы в текущем и очередном периодах согласно прогнозу социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области.

2.6. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для населения, если:

2.6.1. Доля расходов потребителей на оплату соответствующей коммунальной услуги в среднемесячной заработной плате на очередной период регулирования меньше или равна доле расходов потребителей на оплату соответствующей услуги в среднемесячной заработной плате в текущем периоде регулирования:

                            ДРочер. <= ДРтекущ.,

где:

ДРочер. - доля расходов потребителей на оплату соответствующей услуги в среднемесячной заработной плате на очередной период регулирования в процентах;

ДРтекущ. - доля расходов потребителей на оплату соответствующей услуги в среднемесячной заработной плате в текущем периоде регулирования в процентах.

2.6.2 Субсидии получают не более 18 процентов семей, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории городского округа Электросталь Московской области (порог доступности).

3. Заключительные положения

3.1. Расчет критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляет Комиссия по рассмотрению регулируемых цен (тарифов).

3.2. В случае отсутствия доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса организация осуществляет изменение своей производственной (инвестиционной) программы и производит перерасчет цен и тарифов (надбавки к ценам (тарифам) на свои товары и услуги).