Приложение N 1. Правила предоставления услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории городского округа Электрогорск Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 18 декабря 2009 г. N 193/20

Правила
предоставления услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории городского округа Электрогорск Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, Жилищным кодексом РФ.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

"твердые бытовые отходы (далее - ТБО)" - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений);

"жидкие отходы" - фекальные отходы нецентрализованной канализации;

"крупногабаритный мусор (далее - КГМ)" - пришедшая в негодность бытовая техника, мебель;

"строительный мусор (далее - СМ)" - остатки материалов, сырья, другие изделия, утратившие свои потребительские свойства, возникающие в процессе ремонта, строительства жилых домов, хозяйственных построек;

"отходы растительные" - отходы растительного происхождения - опавшая листва, скошенная трава, трава после прополки, обрезанные ветки, возникающие в результате облагораживания земельных участков и прилегающей территории;

"мусор" - крупногабаритный мусор, строительный мусор, отходы растительные;

"потребитель" - жилищно-эксплуатационная организация, собственники и пользователи зданий, строений, сооружений, земельных участков;

"исполнитель" - специализированная организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу ТБО, КГМ, СМ, растительных отходов, жидких отходов по возмездному договору;

"контейнерная площадка" - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;

"стандарт" - санитарные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству услуг по вывозу бытовых отходов;

"недостаток услуги" - несоответствие услуги по вывозу бытовых отходов и мусора стандарту, условиям договора или требованиям, предъявляемым к качеству услуги.

1.3. Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления при производстве продукции, выполнении работ (услуг) на территории городского округа Электрогорск.

Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.

Отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления при производстве продукции, выполнении работ (услуг) на территории городского округа Электрогорск регулируются Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области".

II. Порядок организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора

2.1. Работу по организации сбора и вывоза ТБО от населения осуществляет администрация городского округа Электрогорск Московской области.

2.2. Производство работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора осуществляется потребителем на основании договоров с исполнителем либо самостоятельно при наличии договора на утилизацию бытовых отходов и мусора со специализированным предприятием в соответствии с требованиями статьи 6 Закона Московской области N 249/2005-ОЗ от 29.11.2005.

2.3. Сбор и вывоз ТБО и жидких отходов от населения в многоквартирных жилых домах осуществляет Управляющая компания, товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ).

2.4. Вывоз ТБО, жидких отходов от населения в районе частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания (далее - частные домовладения), осуществляет исполнитель по договору с потребителем.

2.5. Вывоз КГМ, СМ, растительных отходов на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляет исполнитель на договорной основе.

2.6. Администрация городского округа Электрогорск Московской области:

2.6.1. Проводит разъяснительную работу по организации сбора и вывоза ТБО и мусора через средства массовой информации.

2.6.2. Согласовывает места для размещения контейнерных площадок для сбора ТБО на территории городского округа Электрогорск Московской области.

2.6.3. Согласовывает места для временного сбора растительных отходов (ветки, спиленные деревья, листва, скошенная трава).

2.7. Исполнитель:

2.7.1. Проводит с потребителем разъяснительную работу по осуществлению сбора и вывоза ТБО, КГМ, СМ, растительных отходов, жидких отходов.

2.7.2. Определяет технологию сбора и вывоза ТБО.

2.7.3. Осуществляет работу по вывозу ТБО с контейнерных площадок на договорной основе с потребителем.

2.7.4. Осуществляет работу по сбору и вывозу ТБО, жидких отходов в районе частных домовладений на договорной основе с потребителем.

2.7.5. Осуществляет работу по сбору и вывозу КГМ, СМ на договорной основе с потребителем.

2.7.6. Организует работу по заключению договоров на сбор и вывоз ТБО, жидких отходов с потребителем.

2.7.7. Доводит до сведения организаций, которые имеют полномочия для привлечения виновных лиц к ответственности, информацию по фактам отказа потребителей от заключения договоров на сбор и вывоз ТБО или оплаты за оказанные услуги.

2.8. Потребитель:

2.8.1. Оборудует места под контейнерные площадки по согласованию с администрацией городского округа Электрогорск и устанавливает контейнерные площадки или заключает договор на пользование контейнерными площадками.

2.8.2. Обеспечивает установку, содержание и ремонт контейнеров, бункеров-накопителей и ведет их учет.

2.8.3. Выполняет работы по содержанию и ремонту контейнерных площадок.

2.8.4. Оборудует непроницаемые выгреба для жидких отходов и обеспечивает ремонт и содержание их.

2.8.5. Самостоятельно заключает договор с исполнителем на сбор и вывоз ТБО, КГМ, СМ, растительных отходов, жидких отходов на возмездной основе.

2.8.6. Своевременно оплачивает исполнителю стоимость услуги согласно договору.

2.8.7. Запрещается:

сбрасывать мусор вне отведенных и оборудованных для этой цели мест на территории городского округа Электрогорск;

сбрасывать крупногабаритный и строительный мусор в контейнеры;

складировать картонную тару на контейнерные площадки, расположенные на территории городского округа;

сжигать все виды отходов на территории городского округа Электрогорск.

III. Информация об услугах, порядок приема, оформления заказа и оплаты услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора

3. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.

3.1. Исполнитель - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о своей государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

3.2. Если осуществляемая исполнителем деятельность по предоставлению услуг по вывозу бытовых отходов подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию.

3.3. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

3.3.1. У исполнителя-организации в удобном для ознакомления месте должны находиться:

правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления;

тарифы по оказанию услуг;

гарантийные обязательства исполнителя услуг;

сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

3.3.2. Исполнитель - индивидуальный предприниматель предоставляет указанную обязательную информацию удобным для него способом.

3.3.3. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

3.4. Режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов, устанавливается по решению органов местного самоуправления. Режим работы организаций иной формы собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно и сообщается в администрацию городского округа Электрогорск.

3.4.1. Режим работы исполнителя должен соответствовать установленному графику.

3.5. Исполнитель - коммерческая организация не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.

3.5.1. Исполнитель - коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

3.5.2. Если исполнитель - коммерческая организация уклоняется от заключения договора, потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

3.6. Заказ на услуги по вывозу ТБО, КГМ, СМ, растительных отходов, жидких отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

3.6.1. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

3.6.2. Форма документа устанавливается исполнителем.

3.7. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

3.8. Запрещается обуславливать предоставление одних услуг обязательным оказанием других услуг. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушений его права на свободный выбор услуг, возмещаются исполнителем в полном объеме.

IV. Цена за услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, сроки оказания услуг

4.1. Цена услуг за сбор и вывоз ТБО, жидких отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем.

4.2. Цена услуг по сбору и вывозу КГМ, СМ, растительных отходов, жидких отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем.

4.3. Плата за размещение отходов взимается с исполнителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Плата за размещение отходов перечисляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок предоставления услуг по вывозу бытовых отходов и мусора

5.1. Качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов и мусора на территории городского округа Электрогорск должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода.

5.2. Исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов и мусора в соответствии с действующими стандартами.

5.3. Потребитель обязан в соответствии с договором обеспечить исполнителю свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов и мусора, а также в случаях, предусмотренных договором, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг.

5.4. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

VI. Ответственность и права исполнителя и потребителя

6.1. Ответственность за соблюдение графика вывоза бытовых отходов и мусора несет исполнитель.

6.1.1. Если исполнитель нарушил сроки оказания услуг по вывозу бытовых отходов и мусора (сроки начала и окончания и промежуточные сроки оказания услуг) или во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут выполнены в срок, потребитель по своему выбору вправе:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг и (или) закончить оказание услуг и потребовать уменьшения цены за оказание услуг;

- поручить оказание услуг третьим лицам за разумную цену или выполнить их своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения цены за оказание услуг;

- расторгнуть договор об оказании услуг.

6.1.2. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуг по вывозу бытовых отходов. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

6.1.3. При обнаружении недостатков в оказанных услугах по вывозу бытовых отходов и мусора потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков оказанных услуг в разумный срок, назначенный потребителем;

- соразмерного уменьшения цены оказанной услуги;

- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг, когда право потребителя устранять их предусмотрено договором.

6.1.4. Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не были устранены исполнителем.

6.1.5. Недостатки оказанных услуг по вывозу бытовых отходов и мусора, обнаруженные в ходе их предоставления, должны быть устранены в разумный срок, назначенный потребителем.

6.1.6. Иные требования потребителя подлежат удовлетворению в сроки, установленные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

6.1.7. Исполнитель также несет ответственность за иные нарушения прав потребителя при оказании услуг по вывозу бытовых отходов и мусора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-накопителей на территории городского округа Электрогорск Московской области возлагается на потребителя.

6.3. При неисполнении потребителем обязанности по оказанию исполнителю содействия, установленного договором об оказании услуг по вывозу бытовых отходов и мусора, исполнитель вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо увеличения указанной в договоре цены услуги.

VII. Контроль за соблюдением Правил

7.1. Контроль соблюдения настоящих Правил на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.