Приложение N 1. Целевая программа Клинского муниципального района "Формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района в 2009 году"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 21 сентября 2009 г. N 1713

Целевая программа
Клинского муниципального района "Формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района в 2009 году"

Паспорт
целевой ведомственной программы Клинского муниципального района "Формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района в 2009 году"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Название Программы  |Ведомственная  целевая   программа   "Формирование|

|                    |здорового  образа  жизни  у  населения   Клинского|

|                    |муниципального  района  в  2009  году"   Клинского|

|                    |муниципального района на 2009 г.                  |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Основание для       |Постановление       администрации        Клинского|

|разработки Программы|муниципального района  N 1494  от  18.08.2009  "Об|

|                    |утверждении Порядка принятия решений о  разработке|

|                    |долгосрочных    целевых     программ     Клинского|

|                    |муниципального   района,   их       формирования и|

|                    |реализации".                                      |

|                    |Приказ  Министерства  здравоохранения   Московской|

|                    |области от 12.08.2009 N 530 "О мерах по реализации|

|                    |мероприятий,    направленных    на    формирование|

|                    |здорового  образа  жизни  у   граждан   Московской|

|                    |области, включая сокращение потребления  табака  и|

|                    |алкоголя" (далее - Программа)                     |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название приказа Министерства здравоохранения Московской области от 12.08.2009 N 530 следует читать "О мерах по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Московской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака"

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Заказчик Программы  |Администрация Клинского муниципального района     |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Разработчик         |Управление здравоохранения администрации Клинского|

|Программы           |муниципального района                             |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Цель Программы      |Реализация    мероприятий,         направленных на|

|                    |формирование  здорового  образа  жизни  у  граждан|

|                    |Клинского муниципального района                   |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Задачи Программы    |Создание центра здоровья. Информирование населения|

|                    |о  вредных  и  опасных   для   здоровья   человека|

|                    |факторах;                                         |

|                    |пропаганда здорового образа жизни и формирование у|

|                    |граждан ответственного отношения к своему здоровью|

|                    |и здоровью своих близких;                         |

|                    |обучение   граждан   гигиеническим       навыкам и|

|                    |мотивирование их к  отказу  от  вредных  привычек,|

|                    |включающих  помощь  по   отказу   от   потребления|

|                    |алкоголя и табака;                                |

|                    |внедрение   современных    медико-профилактических|

|                    |технологий    в    деятельность    государственных|

|                    |муниципальных учреждений здравоохранения;         |

|                    |обучение  медицинских   специалистов   и   граждан|

|                    |эффективным методам профилактики заболеваний,     |

|                    |динамическое наблюдение за группами риска развития|

|                    |неинфекционных заболеваний; оценка  функциональных|

|                    |и адаптивных резервов организма;                  |

|                    |прогноз состояния  здоровья,  консультирование  по|

|                    |сохранению   и   укреплению   здоровья,    включая|

|                    |рекомендации по  коррекции  питания,  двигательной|

|                    |активности,  занятиям  физкультурой   и   спортом,|

|                    |режиму сна, условиям быта, труда (учебы), отдыха; |

|                    |разработка индивидуальных рекомендаций  сохранения|

|                    |здоровья;                                         |

|                    |организация  мониторинга  показателей  в   области|

|                    |профилактики      неинфекционных      заболеваний,|

|                    |формирования здорового образа жизни               |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Исполнители         |Управление здравоохранения администрации Клинского|

|Программы           |муниципального района.                            |

|                    |Средства     массовой     информации     Клинского|

|                    |муниципального района.                            |

|                    |Управление  образования  администрации   Клинского|

|                    |муниципального района                             |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Сроки реализации    |С 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г.        |

|Программы           |                                                  |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Объем и источники   |Средства бюджета Клинского муниципального района -|

|финансирования      |232 000 руб.                                      |

|Программы           |Средства бюджета Московской области - 9 000 руб.  |

|                    |Средства федерального бюджета - 764 450 руб.      |

|                    |Всего - 1 005 450 руб.                            |

|--------------------+--------------------------------------------------|

|Планируемые         |В  результате  реализации  мероприятий   Программы|

|результаты Программы|предполагается достижение следующих показателей:  |

|(количественные и   |увеличить число жителей  Клинского  муниципального|

|качественные        |района, принимающих участие в акциях, направленных|

|показатели          |на пропаганду действий по  формированию  здорового|

|эффективности)      |образа жизни  (путем  привлечения   спортсменов из|

|                    |ДСШ), ветеранов  (из  общества  ветеранов  труда),|

|                    |привлечения представителей различных  профессий  и|

|                    |т.д.;                                             |

|                    |увеличить количество пациентов, обученных в школах|

|                    |здоровья.                                         |

|                    |Улучшить показатели здоровья  населения  Клинского|

|                    |муниципального района Московской области:  уровень|

|                    |болезненности алкогольной зависимостью;           |

|                    |уровень  первичной  инвалидности  при  заболевании|

|                    |органов кровообращения;                           |

|                    |уровень  заболеваемости   туберкулезом   постоянно|

|                    |проживающего  населения  Клинского  муниципального|

|                    |района                                            |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы "Формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района"

В 2008 г. общая заболеваемость населения по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения составляла 1 171,3 на 1 000 населения. В структуре общей заболеваемости населения Клинского муниципального района 1 место занимали болезни органов дыхания - 358,5 на 1 000 населения; 2 место - болезни системы кровообращения - 145,3 на 1 000 населения; травмы и отравления занимают 5 место - 71,7 на 1 000 населения.

В структуре смертности населения Клинского муниципального района в 2008 г. по-прежнему лидируют болезни органов кровообращения - 100,5 случаев на 10 000 населения (60%); болезни органов пищеварения - 7,5 случаев на 10 000 человек населения (4,5%), болезни органов дыхания - 5,0 случаев на 10 000 человек населения (3%).

По данным Всемирной организации здравоохранения в РФ лидирующими факторами риска смертности и заболеваемости являются высокое АД, высокий уровень холестерина, курение, алкоголь.

В последние годы распространенность злоупотребления алкоголем остается стабильно высокой. Злоупотребление алкоголем является одной из ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста.

Негативные последствия от чрезмерного употребления алкогольных напитков затрагивают не только лиц, страдающих алкогольной зависимостью, но и членов их семей, являясь самой распространенной причиной разводов и значимыми факторами снижения рождаемости. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.

Курение является одним из главных факторов, обуславливающих развитие хронических и онкологических заболеваний органов дыхания, а также вносит существенный вклад в развитие заболеваний сердечно-сосудистой системы и смертности от них. По оценочным данным ВОЗ, распространенность курения среди мужчин составляет 65,4% на нашей территории (в РФ - 63%), среди женщин - 29,7% (в РФ - 30%). Одним из значимых факторов риска развития заболеваний сердечно-сосудистой системы является алиментарное ожирение в связи с несбалансированностью питания и малоподвижным образом жизни. Риск развития артериальной гипертонической болезни и ишемической болезни сердца возрастает соответственно в 2-3 раза у данной категории населения.

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения, здоровье каждого человека на 50% зависит от образа жизни. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактики работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательного отказа от вредных привычек. Данная Программа направлена на формирование здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

Координирующим центром развития профилактического звена здравоохранения станет Центр здоровья МУЗ "Клинская городская больница".

Планируется выполнение следующих мероприятий:

Формирование здорового образа жизни путем просвещения и информирования населения об основных факторах риска развития заболеваний, о вреде употребления алкоголя и табака.

Создание Центра здоровья МУЗ "Клинская городская больница".

Проведение мониторинга распространенности вредных привычек (табакокурения, употребления алкоголя, токсических и наркотических средств) среди обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для родителей, учащихся по профилактике употребления психоактивных средств в общеобразовательных учреждениях Клинского района.

Организация школ помощи в формировании здорового образа жизни.

2. Заказчик Программы

Заказчиком Программы является администрация Клинского муниципального района.

Заказчик Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители мероприятий по закупке медицинского оборудования определяются Управлением здравоохранения администрации Клинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района.

Для достижения данной цели настоящей Программы предлагается решить следующие задачи:

создание Центра здоровья;

информирование населения о вредных и опасных для здоровья человека факторах;

пропаганда здорового образа жизни и формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих близких;

обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, включающих помощь по отказу от потребления алкоголя и табака;

внедрение современных медико-профилактических технологий в деятельность государственных муниципальных учреждений здравоохранения;

обучение медицинских специалистов и граждан эффективным методам профилактики заболеваний, динамическое наблюдение за группами риска развития неинфекционных заболеваний;

разработка индивидуальных рекомендаций сохранения здоровья;

организация мониторинга показателей в области профилактики неинфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни;

проведение семинаров с педагогами, чтение лекций для родителей, учащихся по профилактике употребления психоактивных средств в общеобразовательных учреждениях Клинского муниципального района.

4. Срок реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в период с 01.09.2009 по 31.12.2009.

5. Сведения о ресурсном обеспечении Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 005 450 рублей, в том числе бюджет Клинского муниципального района - 232 000 рублей.

6. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Формирование здорового образа жизни у населения Клинского муниципального района в 2009 году"

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя на 01.01.2008	Планируемое значение показателя
Количество обученных пациентов в школах здоровья	человек	549	550
Первичная инвалидность при заболеваниях	число случаев	540	532
Первичная заболеваемость туберкулезом постоянно проживающего населения Клинского муниципального района	число случаев	82	81
Уровень болезненности алкогольной зависимостью	число случаев	24	24
Количество жителей Клинского муниципального района Московской области, принявших участие в акциях, направленных на программу действий по формированию здорового образа жизни	человек	-	1000

7. Отчетность о реализации Программы

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижений значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы - администрация Клинского муниципального района.

С целью контроля за реализацией Программы Управление здравоохранения администрации Клинского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в администрацию Клинского муниципального района оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполняемых мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программы мероприятий.

Управление здравоохранения администрации Клинского муниципального района до 1 марта 2010 года готовит годовой отчет о реализации настоящей Программы и предоставляет его на рассмотрение Совета депутатов Клинского муниципального района.

8. Контроль за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом депутатов Клинского муниципального района и администрацией Клинского муниципального района.