Приложение. Отчет о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области в 2008 году

Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 30 апреля 2009 г. N 342/17

Отчет
 о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области в 2008 году

1. Общие сведения

В 2008 году в закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области участвовали 873 государственных заказчика Московской области (далее - государственные заказчики), из них:

55 главных распорядителей средств бюджета Московской области;

818 подведомственных учреждений, которым главные распорядители средств бюджета Московской области, такие как Министерство здравоохранения Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области и Министерство по делам печати и информации Московской области, Комитет по физической культуре и спорту Московской области, передали полномочия по размещению заказов.

В качестве исполнителей государственных контрактов приняли участие 18 006 юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

2. Исполнение плана закупок для государственных нужд Московской области в 2008 году

В отчетном периоде продукция для государственных нужд Московской области приобреталась государственными заказчиками на основе заключения государственных контрактов и договоров по итогам проведения процедур размещения заказов для государственных нужд Московской области, а также без проведения процедур размещения заказов для государственных нужд Московской области в случае закупок товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в течение одного квартала.

Плановый объем закупок для государственных нужд Московской области на 2008 год составлял 56 738 374,61 тыс. руб. По итогам отчетного периода государственными заказчиками принято бюджетных обязательств на сумму 53 468 884,26 тыс. руб. (94,2 процента от планового объема закупок для государственных нужд Московской области), в том числе по заключенным государственным контрактам на сумму 49 761 319,45 тыс. руб. (93,1 процента от принятых бюджетных обязательств) и по закупкам на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в течение одного квартала, в размере 3 707 564,82 тыс. руб. (6,9 процента от принятых бюджетных обязательств).

Финансирование поставок продукции для государственных нужд Московской области осуществлялось в 2008 году за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников.

Закупки для государственных нужд Московской области осуществлялись в 2008 году в целях обеспечения:

деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области - 11 278 311,94 тыс. руб. (21,0 процента от принятых бюджетных обязательств);

деятельности подведомственных учреждений - 13 174 528,69 тыс. руб. (24,6 процента от принятых бюджетных обязательств);

выполнения мероприятий областных целевых программ - 22 473 846,04 тыс. руб. (42,0 процента от принятых бюджетных обязательств);

реализации планов мероприятий государственных заказчиков для выполнения своих полномочий - 6 618 297,83 тыс. руб. (12,4 процента от принятых бюджетных обязательств).

Структура стоимости поставленной продукции для государственных нужд Московской области исходя из целей и направлений финансирования отражена на рисунке 1.

В 2008 году было фактически поставлено товаров, выполнено работ и оказано услуг для государственных нужд Московской области на сумму 48 512 336,20 тыс. руб., что составило 90,7 процента от запланированного. Оплата поставленных товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области согласно платежным документам, представленным государственными заказчиками по состоянию на 1 января 2009 года, была произведена в размере 43 935 477,93 тыс. руб., что на 9,4 процента меньше стоимости поставленной продукции и услуг для государственных нужд Московской области.

Расходы на размещение заказов для государственных нужд Московской области составили 4 388,16 тыс. руб., в том числе по следующим статьям расходов:

на информационное обеспечение процедур размещения заказов - 461,0 тыс. руб.;

на изготовление копий конкурсной документации, документации об аукционе - 22,1 тыс. руб.;

на оплату услуг экспертов, привлеченных в состав конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии, - 200 тыс. руб.;

почтовые расходы на доставку лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), документов, предусмотренных законодательством, - 32,4 тыс. руб.;

на оплату услуг специализированных организаций для осуществления функций по размещению заказов путем проведения торгов - 3 672,70 тыс. руб.

В отчетном году было расторгнуто 624 государственных контракта (договора) на общую сумму 2 325 668,94 тыс. руб. Сумма поставленной продукции по расторгнутым контрактам составила 901 121,01 тыс. руб., сумма оплаченной продукции - 837 371,10 тыс. руб.

Экономия средств бюджета Московской области по итогам исполнения плана закупок продукции для государственных нужд Московской области составила около 14,5 процента.

Экономия средств бюджета Московской области на цели закупок продукции для государственных нужд Московской области образовалась за счет следующих причин:

финансового кризиса, в результате которого государственные заказчики Московской области воздержались от приобретения части товаров, работ, услуг, не являющихся социально значимыми и жизненно необходимыми;

конкуренции в ходе проведения торгов и запросов котировок.

3. Применяемые способы размещения заказов для государственных нужд Московской области и состав исполнителей государственных контрактов

Из всех заключенных в 2008 году государственных контрактов:

63,8 процента - заключены с поставщиками, зарегистрированными на территории Московской области, на общую сумму 31 738 833,03 тыс. руб.;

33,8 процента - заключены с поставщиками, зарегистрированными в городе Москве, на общую сумму 16 821 334,66 тыс. руб.;

2,4 процента - заключены с поставщиками, зарегистрированными в других субъектах Российской Федерации, на общую сумму 1 201 151,76 тыс. руб.

Участие поставщиков в системе закупок для государственных нужд Московской области по месту их регистрации отражено на рисунке 2.

В отчетном периоде государственные контракты заключались по результатам использования следующих способов размещения заказов для государственных нужд Московской области:

открытых конкурсов - 52,0 процента на общую сумму 25 888 226,82 тыс. руб., в том числе по переходящим объектам строительства на общую сумму 5 039 638,65 тыс. руб.;

закрытых конкурсов - менее 0,01 процента на общую сумму 4 914,7 тыс. руб.;

открытых аукционов - 38,7 процента на общую сумму 19 281 930,57 тыс. руб.;

запроса котировок цен - 2,7 процента на общую сумму 1 335 121,5 тыс. руб.;

размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - 6,5 процента на общую сумму 3 251 125,79 тыс. руб.

Сведения об использовании отдельных способов размещения заказов для государственных нужд Московской области в 2008 году представлены на рисунке 3.

В отчетном году 173 государственных контракта на сумму 1 649 684,72 тыс. руб. были заключены по итогам проведения совместных торгов. Организаторами торгов выступали Министерство экономики Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области и Главное архивное управление Московской области. Экономия средств бюджета Московской области за счет проведения совместных торгов составила 251 14,32 тыс. руб.

Совместные торги проводились для размещения заказов на оказание автотранспортных, полиграфических услуг, а также услуг по упорядочению архивных документов.

У субъектов малого предпринимательства было размещено 16 835 заказов на сумму 1 889 124,57 тыс. руб., что эквивалентно 7,5 процента общего объема закупок для государственных нужд Московской области в 2008 году.

Государственными заказчиками Московской области было размещено 4 заказа на сумму 288,22 тыс. руб. у учреждений уголовно-исправительной системы.

Информация об исполнении плана закупок продукции для государственных нужд Московской области и данные по заключению государственных контрактов государственными заказчиками Московской области приводятся в приложениях N 1-6 к настоящему отчету.