Постановление Главы городского округа Химки Московской области от 30 марта 2010 г. N 278 "О звене Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Химки"

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Химки (далее - звено МОСЧС городского округа Химки).

1.2. Звено МОСЧС городского округа Химки является составной частью (территориальной подсистемой) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Звено МОСЧС городского округа Химки объединяет органы управления, силы и средства структурных подразделений Администрации городского округа Химки и организаций, в полномочия (функции) которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), входящие в территории городского округа Химки и объектовом (в пределах территории, занимаемой организацией) уровнях, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных законодательством в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

1.3. Правовую основу функционирования звена МОСЧС городского округа Химки составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении", Федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Устав Московской области, Закон Московской области "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иные нормативные правовые акты Московской области в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций, Устав городского округа Химки Московской области, нормативные правовые акты городского округа Химки по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.

2.1. Звено МОСЧС городского округа Химки осуществляют свою деятельность по защите населения и территории городского округа Химки от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на муниципальном и объектовом уровнях.

Организационную структуру звена МОСЧС городского округа Химки составляют:

- органы управления звена МОСЧС городского округа Химки муниципального уровня;

- силы и средства звена МОСЧС городского округа Химки муниципального уровня;

- звенья МОСЧС городского округа Химки объектового уровня.

2.2. Органы управления, силы и средства звена МОСЧС городского округа Химки создаются Администрацией городского округа Химки (постановлениями Главы городского округа Химки) из структурных подразделений Администрации и муниципальных организаций и состоят из:

- координационного органа звена МОСЧС городского округа Химки;

- постоянно действующего органа управления звена МОСЧС городского округа Химки;

- органов повседневного управления звена МОСЧС городского округа Химки;

- сил и средств звена МОСЧС городского округа Химки;

-резервов финансовых и материальных ресурсов звена МОСЧС городского округа Химки;

- систем связи, оповещения и информационного обеспечения звена МОСЧС городского округа Химки;

- органов управлении, сил и средств звеньев МОСЧС городского округа Химки объектового уровня организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Московской области), в функции которых входит решение задач в сфере защиты населения и территории чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Химки.

2.3. Положение о звене МОСЧС городского округа Химки, определяет организацию, состав органов управления, сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, а также порядок деятельности указанных органов управления и сил.

2.4. На объектовом уровне организациями (приказами руководителей организаций) создаются органы управления, силы и средства, которые входят в состав звена МОСЧС городского округа Химки, и состоят из:

- координационного органа управления организации;

- постоянно действующего органа управления организации;

- органа повседневного управления организации;

- сил и средств организации;

- резервов финансовых и материальных ресурсов организации;

- систем связи, оповещении и информационного обеспечения организации.

2.5. Положение о звене МОСЧС городского округа Химки объектового уровня разрабатываются в организациях в соответствии с настоящим Положением, после согласования его с муниципальным учреждением городского округа Химки "Аварийно-спасательная служба" (далее МУ "ХимСпас"), являющееся постоянно действующим органом управления звена МОСЧС городского округа Химки, утверждаются руководителем организации, и определяет организацию, состав органов управления, сил и средств постоянной готовности соответствующего звена МОСЧС городского округа Химки объектового уровня, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, а также порядок функционирования органов управления и сил объектового уровня.

Звенья МОСЧС городского округа Химки объектового уровня осуществляют свою деятельность по защите населения и территории городского округа Химки от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на муниципальном и объектовом уровнях.

3.1. Координационными органами управления звена МОСЧС городского округа Химки на муниципальном уровне являются:

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Химки;

на объектовом уровне (в пределах территории, занимаемой организацией, предприятием, учреждением):

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

3.2. Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются законодательством Российской Федерации.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Химки, а также состав комиссии утверждается постановлением Главы городского округа Химки.

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, а также состав комиссии утверждается приказами руководителей организаций.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Химки возглавляет Глава городского округа Химки или его первый заместитель.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций возглавляют руководители организаций или их первые заместители.

3.3. Постоянно действующими органами управления звена МОСЧС городского округа Химки на муниципальном уровне являются:

- муниципальное учреждение городского округа Химки "Аварийно-спасательная служба";

на объектовом уровне:

- структурные подразделения или специально назначенные работники организаций, уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

3.4. Компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления звена МОСЧС городского округа Химки, органа специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территории городского округа Химки определяются Уставом МУ "ХимСпас".

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления на объектовом уровне определяются соответствующими положениями о них, утвержденными руководителями организаций.

3.5. Органом повседневного управления звена МОСЧС городского округа Химки на муниципальном уровне являются:

- единая дежурно-диспетчерская служб городского округа Химки (создается постановлением Главы городского округа Химки);

на объектовом уровне:

- дежурно-диспетчерские службы организаций (создаются приказами руководителей организаций в соответствии со штатными расписаниями).

3.6. Размещение органов управления звена МОСЧС городского округа Химки в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных, запасных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

3.7. Подготовка работников звена МОСЧС городского округа Химки муниципального и объектового уровня, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления, организуется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 04.09.2003 N 547 в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" и его циклах.

4.1. К силам и средствам звена МОСЧС городского округа Химки относятся специально подготовленные силы и средства структурных подразделений Администрации городского округа Химки и муниципальных организаций городского округа Химки.

4.2. К силам и средствам объектового уровня относятся силы и средства организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3. В состав сил и средств звена МОСЧС городского округа Химки входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности звена МОСЧС городского округа Химки составляют МУ "ХимСпас", МУ "Химспасвод", аварийно-технические службы, аварийно-технические формирования муниципальных организаций, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течении не менее трек суток.

4.4. Перечень сил и средств постоянной готовности звена МОСЧС городского округа Химки, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации, согласовывается с Главным управлением МЧС России по Московской области.

4.5. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-технических формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется;

- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- по решению Главы городского округа Химки, и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

4.6. Нештатные аварийно-спасательные формирования организаций могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Химки и действуют под руководством соответствующих органов управления звена МОСЧС городского округа Химки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном и объектовом уровнях звена МОСЧС городского округа Химки создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.

Указанные резервы финансовых и материальных ресурсов создаются Администрацией городского округа Химки, ее структурными подразделениями и организациями не зависимо от форм собственности.

5.2. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется постановлениями Главы городского округа Химки и решениями руководителей организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом или организацией.

5.3. Управление звеном МОСЧС городского округа Химки осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил звена МОСЧС городского округа Химки и населения городского округа Химки.

5.4. Информационное обеспечение в звене МОСЧС городского округа Химки осуществляется через местную систему оповещения (МСО) с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы (региональная система оповещения РСО Московской области), представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, обработку, анализ, передачу и хранение информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, информации от населения городского округа, в телефонных сетях городского округа Химки на пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) городского округа Химки устанавливается единый номер оперативного дежурного ЕДДС городского округа Химки - "112", а также телефонные номера ГТС 575-85-85 факс, 575-87-45, 572-74-54, мобильный телефон 8-916-256-94-01, электронная почта: e-mail: himspas@mail.ru

Сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется структурными подразделениями Администрации городского округа Химки и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Химки.

6.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках звена МОСЧС городского округа Химки осуществляется на основе;

- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Химки;

- планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

6.2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях городского округа Химки, органы управления и силы звена МОСЧС городского округа Химки функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениям руководства Администрации городского округа Химки и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил звена МОСЧС городского округа Химки может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

Руководство Администрации городского округа Химки и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил звена МОСЧС городского округа Химки, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

6.3. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена МОСЧС городского округа Химки, являются: