Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Электросталь Московской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 19 января 2010 г. N 5/1

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Электросталь Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Электросталь Московской области (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Электросталь Московской области.

1.2. Ведомственная целевая программа городского округа Электросталь Московской области (далее - программа) - согласованный по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, в рамках полномочий (полномочия) главного распорядителя средств бюджета городского округа Электросталь Московской области.

1.3. Разработчиком программы могут быть органы местного самоуправления и органы администрации городского округа Электросталь Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих направлениях, муниципальные учреждения городского округа, сформированные для реализации отдельных функций муниципального управления городского округа (далее - муниципальный заказчик программы).

1.4. Программа разрабатывается на срок не более 1 года.

1.5. Подпрограммы в программе не выделяются.

1.6. Координацию разработки программ осуществляет экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области.

Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием и контролем за осуществлением бюджетных расходов при разработке и реализации программ, осуществляет финансовое управление администрации городского округа Электросталь Московской области.

2. Порядок разработки и утверждения программы

2.1. Решение о разработке программы принимается руководителем органа, являющегося разработчиком программы.

Решение о разработке программы оформляется распорядительным актом разработчика программы, содержащим следующие положения:

а) наименование программы и срок ее действия;

б) цель программы;

в) сроки разработки (или график разработки) программы;

г) должностное лицо, ответственное за разработку программы.

2.2. Должностное лицо, ответственное за разработку программы, организует разработку проекта программы.

Состав и содержание программы должны соответствовать требованиям, указанным в настоящем Порядке, в том числе объемы финансирования из бюджета городского округа Электросталь Московской области на соответствующий финансовый год не должны превышать объемы бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующие цели в бюджете городского округа Электросталь Московской области на соответствующий финансовый год.

2.3. Проект программы после утверждения Советом депутатов городского округа бюджета на очередной финансовый год направляется на согласование в экономическое и финансовое управления городского округа Электросталь Московской области.

Предметом согласования проекта программы являются:

соответствие мероприятий программы заявленной тактической задаче;

обоснованность, системность программных мероприятий, сроки их реализации;

наличие количественных значений показателей оценки эффективности реализации программы;

источники финансирования и планируемые объемы финансовых ресурсов, в том числе соответствие планируемых расходов на реализацию программы утвержденным в бюджете городского округа Электросталь Московской области на соответствующий финансовый год бюджетным ассигнованиям.

Согласование проекта программы осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления.

2.4. После согласования с экономическим и финансовым управлениями администрации городского округа проект программы в обязательном порядке вносится на рассмотрение администрации городского округа Электросталь Московской области и утверждается распорядительным актом.

2.5. Разработчик программы по согласованию с экономическим и финансовым управлениями городского округа Электросталь Московской области вправе принять решение о прекращении реализации программы.

Направляемые предложения о прекращении реализации программы должны содержать обоснования прекращения действия программы и расчеты по сокращению объемов финансирования разработчика программы за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы.

2.6. Решение о прекращении реализации программы оформляется распорядительным актом.

3. Структура программы

3.1. Программа содержит:

3.1.1. Паспорт программы, заполняемый в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне.

3.1.3. Планируемые показатели эффективности реализации программы, в том числе показатели, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

По каждому показателю указывается:

единица измерения;

базовое значение показателя;

планируемые значения показателей эффективности реализации программы.

Информация о планируемых значениях показателей эффективности реализации программы отражается в программе в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.1.4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы с разбивкой по мероприятиям.

3.1.5. Перечень мероприятий программы, включающий:

наименование мероприятий;

затраты на реализацию мероприятий;

сроки реализации мероприятий;

исполнителей мероприятий.

Перечень мероприятий программы представляется в соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.1.6. Систему управления реализацией программы, включающую описание распределения полномочий и ответственности между структурными подразделениями разработчика программы, отвечающими за реализацию программы.

3.2. Мероприятия программы не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ городского округа Электросталь Московской области.

Также не подлежат включению в перечень мероприятий программ мероприятия по подготовке и осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области.

4. Финансирование программы

4.1. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области, в том числе учитываемых в составе доходов и расходов бюджета городского округа, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и средств областного и федерального бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ (подпрограмм) не могут быть включены в программу.

4.3. Финансирование расходов на реализацию программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета городского округа Электросталь Московской области.

5. Внесение изменений в программу

5.1. В программу могут быть внесены изменения в случаях:

а) прекращения полномочий (полномочия) разработчика программы;

б) наделения разработчика программы дополнительными полномочиями;

в) в случае необходимости приведения программы в соответствие с изменениями, внесенными в бюджет городского округа Электросталь Московской области на соответствующий финансовый год, с соответствующим уточнением значений показателей эффективности реализации программы.

5.2. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения программы.

6. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

6.1. Ответственность за реализацию программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несет разработчик программы.

6.2. Разработчик программы готовит годовой отчет о результатах реализации программы.

6.3. В годовом отчете указываются:

уровень достижения запланированных результатов и намеченных целей программы;

достигнутые в отчетном периоде значения показателей эффективности реализации программы.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, указываются предложения по их дальнейшему достижению.

По мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, указываются причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

6.4. Годовой отчет о реализации программы подлежит рассмотрению администрацией городского округа Электросталь Московской области.