Приложение. Положение "О системе учета населения в городском округе Жуковский Московской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 28 апреля 2014 г. N 622 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Жуковский
Московской области
от 18 января 2010 г. N 36

Положение
"О системе учета населения в городском округе Жуковский Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О системе учета населения в городском округе Жуковский Московской области", далее - Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 04.06.2013 г. N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", Постановлением Губернатора Московской области от 13 апреля 2006 года N 38-ПГ "О некоторых мерах по реализации на территории Московской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".

1.2. Система учета населения разработана в целях обеспечения гарантий и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Жуковский, а также информационного обеспечения функций управления территорией городского округа Жуковский.

1.3. Система учета населения представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений о населении.

1.4. Функционирование системы организации учета населения обеспечивает единый порядок учета населения городского округа Жуковский с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный регистр населения" (далее - АИС "МРН").

1.5. Задачами учета населения в городском округе Жуковский являются: обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории муниципального образования; ведение реестра избирателей, участников референдума; выполнение избирательных действий, действий при проведении референдума, а также для решения задач управления территорией городского округа Жуковский, расчета демографических и социально-экономических показателей и др.

1.6. Для целей настоящего Положения применяемые термины и понятия означают:

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

ответственные за регистрацию граждан но месту пребывания и по месту жительства - должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распределительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Лицами, ответственными за регистрацию, являются:

- должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда;

- собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья, либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;

- уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

- уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения;

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

регистр населения - совокупность сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства на территории городского округа Жуковский;

база данных АИС "МРН" (далее - БД АИС "МРН") - электронный регистр, содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) на территории городского округа Жуковский;

регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных АИС "МРН", содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума;

Оператор АИС "МРН" - Администрация городского округа Жуковский, организующая и осуществляющая обработку персональных данных, определяющая цели и содержание обработки персональных данных и организующая эксплуатацию БД АИС "МРН" в городском округе Жуковский;

вынужденные переселенцы - граждане, признанные таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" и получившие удостоверение о признании их вынужденными переселенцами;

некорректные сведения - выявленные средствами визуального или автоматического формально-логического контроля ошибки в содержании сведений о гражданах;

персональные данные гражданина - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа;

сведении о гражданах - персональные данные, а также сведения о виде регистрации, даты начала и окончания регистрации по месту пребывания (для вынужденных переселенцев), адреса мест прибытия и убытия, даты и причины прибытия и убытия, сведения о событиях, зарегистрированных в органах записи актов гражданского состояния, о причинах ограничения избирательных прав и права на участие в референдуме и иные подобные сведения;

учет населения - включение граждан в БД АИС "МРН" на соответствующей территории, исключение их из этого числа, внесение изменений в сведения о зарегистрированных жителях по основаниям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением;

дополнительные сведения о гражданах - сведения о гражданах, включающие данные, внесение которых в БД АИС "МРН" санкционировано самим субъектом этих сведений в соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных"; в состав этих сведений входят данные о гражданах, отнесенных к льготным категориям, об оказываемых мерах социальной поддержки, о пенсионерах, проживающих на территории муниципального образования, и ряд других сведений, необходимых администрации городского округа Жуковский для анализа социально-экономического развития и планирования расходов местного бюджета.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в федеральных законах и законах Московской области.

2. Учет населения

2.1. Учет избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа Жуковский, осуществляется главой городского округа Жуковский.

2.2. Учет граждан в регистре населения на территории городского округа Жуковский осуществляется в связи с:

2.2.1. Регистрацией гражданина по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) на этой территории городского округа Жуковский;

2.2.2. Вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.

2.3. Исключение граждан из регистра населения на соответствующей территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется в связи с:

2.3.1. Снятием с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания), в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

2.3.2. Призывом гражданина на военную службу;

2.3.3. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда;

2.3.4. Вступлением в силу решения суда о признании недееспособным;

2.3.5. Прекращением гражданства Российской Федерации;

2.3.6. Смертью или объявлением решением суда умершим.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от 28 апреля 2014 г. N 622

2.5. В сведения о гражданах на соответствующей территории, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, вносятся изменения в связи с:

2.5.1. Заменой паспорта в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста; изменением гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, пола, непригодностью паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.5.2. Изменением места жительства.

2.6. Органы регистрационного учета, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации, а также лица и организации ответственные за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства на основании заключенных соглашений не реже чем один раз в месяц представляют Оператору АИС "МРН" (приложение N 1 к настоящему Положению) следующие сведения:

о фактах выдачи и замены паспорта;

о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан, имеющих паспорт.

2.7. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют Оператору АИС "МРН" сведения о фактах рождения, перемене фамилии, имени, отчества, регистрации смерти граждан, в том числе в связи с решением суда об объявлении гражданина умершим (приложение N 2 к настоящему Положению).

2.8. Органы, осуществляющие воинский учет, не реже чем один раз в три месяца (март, июнь, сентябрь, декабрь), сообщают Оператору АИС "МРН" о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения в т.ч. по завершению призыва.

2.9. Органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не позднее 25 февраля, 25 апреля, 25 июня, 25 сентября, 25 декабря сообщают Оператору АИС "МРН" о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания (приложение N 3 к настоящему Положению).

2.10. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным, сообщает о принятом решении оператору АИС "МРН" (приложение N 4 к настоящему Положению).

2.11. Жуковское управление социальной защиты населения предоставляют оператору АИС "МРН" информацию об изменениях учетных записей о гражданах льготных категорий, о предоставленных гражданам и семьям мерах социальной поддержки, о документах, подтверждающих права на льготы, не реже одного раза в месяц, в сроки, согласованные между органами социальной защиты и Оператором АИС "МРН".

2.12. Органы, указанные в п. 2.6 - 2.10 настоящего Положения, представляют сведения в сроки, указанные в Приложении N 5 к настоящему Положению.

2.13. Сроки представления сведений могут быть сокращены постановлением Администрации городского округа Жуковский в период избирательных кампаний и референдумов, проводимых на территории городского округа Жуковский, по согласованию с руководителями соответствующих территориальных и федеральных органов исполнительной власти, а также в соответствии с нормативными актами Губернатора Московской области, центральных и территориальных избирательных комиссий.

2.14. Сведения, указанные в пунктах 2.6 - 2.10 настоящего Положения, обобщаются в базе данных АИС "МРН" и предоставляются Главе городского округа Жуковский и не реже чем один раз в месяц передаются в территориальную избирательную комиссию и центральную избирательную комиссию для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума в порядке, который утверждается территориальной избирательной комиссией.

3. Формирование и ведение Регистра населения

3.1. Формирование и ведение Регистра населения на основе базы данных АИС "МРН" обеспечивает орган Администрации городского округа Жуковский, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Жуковский.

Глава городского округа Жуковский вправе осуществлять контроль правильности ввода в базу данных сведений.

3.2. Сведения о гражданах вводятся в базу данных в сроки согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

3.3. Сведения о гражданине включаются в базу данных АИС "МРН" в связи с получением сообщения.

3.3.1. О регистрации гражданина имеющего паспорт по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) на территории городского округа Жуковский;

3.3.2. О выдаче паспорта гражданину, не достигшему возраста 18 лет, имеющему место жительства на территории городского округа Жуковский.

3.4. Сведения о гражданине, внесенные в базу данных АИС "МРН" изменяются в связи с получением сообщения:

3.4.1. Об изменении персональных данных гражданина;

3.4.2. О снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания), в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

3.4.3. О призыве гражданина на военную службу;

3.4.4. Об отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору суда;

3.4.5. Государственной регистрацией смерти гражданина, в том числе в связи с вступившим в законную силу решением суда об установлении факта смерти или об объявлении гражданина умершим, а также внесением изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

3.4.6. О вступлении в силу решения суда о признании гражданина недееспособным;

3.4.7. О вступлении в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным;

3.4.8. Об изменениях учетных записей о гражданах в органах социальной защиты населения.

3.5. При выявлении некорректных сведений Оператор АИС "МРН" направляет информацию об этом органам регистрационного учета для проверки.

Результаты проверки включаются органами регистрационного учета, в очередные сведения, передаваемые Оператору АИС "МРН" в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

3.6. Организации государственной исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории городского округа Жуковский и использующие данные о населении в своих автоматизированных информационных системах, заключают с Оператором АИС "МРН" соглашение об информационном обмене. Данные, полученные Оператором АИС "МРН" по указанным соглашениям используются для проверки данных, включаемых в Регистр населения.

4. Регистрация и установление численности избирателей, участников референдума

4.1. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности избирателей зарегистрированных на территории городского округа Жуковский, участников референдума, осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

4.2. Оператор АИС "МРН" не позднее 20 января и 20 июля каждого года устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Жуковский по состоянию на 1 января и 1 июля, и направляет Главе городского округа Жуковский для передачи в территориальную избирательную комиссию и центральную избирательную комиссию сведения по форме N 3.2риур (приложение N 5 к настоящему Положению).

5. Использование регистра населения

5.1. Сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума используются для образования избирательных округов, избирательных участков, определения границ частей территорий субъекта Российской Федерации, которым могут (должны) соответствовать региональные группы кандидатов, обеспечения иных предусмотренных законодательством избирательных действий, действий при проведении референдума.

5.2. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре населения, могут использоваться для решения задач, не связанных с выборами, референдумами, в соответствии с федеральными законами.

5.3. Оператор АИС "МРН" предоставляет персональные данные о населении городского округа Жуковский, содержащиеся в Регистре населения органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, которые имеют право доступа к такой информации в соответствии с федеральными законами.

5.4. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных членов избирательных комиссий и граждан, включенных в резерв составов участковых комиссий, в порядке устанавливаемом ЦИК России.

6. Заключительные положения

6.1. Оператор АИС "МРН" обеспечивает защиту техническими средствами базы данных от несанкционированного доступа, в том числе и по каналам связи, а также от воздействия в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к содержащимся в ней сведениям.

6.2. База данных АИС "МРН" не может содержать сведения, составляющие государственную тайну.

6.3. Органы, организации, а также лица нарушившие установленный законом порядок сбора, хранения, обработки, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), несут ответственность в установленном законом порядке.

6.4. Гражданин вправе иметь беспрепятственный доступ к содержащейся в базе данных документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена в соответствии с федеральными законами.

6.5. Срок хранения документов, поступающих от органов регистрационного учета в порядке, установленном пунктами 2.6 - 2.11 Положения, устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. При этом указанные документы должны храниться не менее двух лет с момента поступления в избирательную комиссию.