Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 21 марта 2007 г. N 15-нр "О порядке обращения с отходами на территории городского округа Долгопрудный Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

 23 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Московской области от 08.11.2001 г. N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", на основании Устава г. Долгопрудного, в целях улучшения санитарно-экологической обстановки в городе, предотвращения засорения улиц, площадей, скверов, дворов отходами, исключения практики размещения отходов в несанкционированных местах, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье граждан города и окружающую природную среду и определяет основные принципы и требования по экологически безопасному, ресурсосберегающему, экономически выгодному обращению с отходами на территории города Долгопрудный.

1.2. Порядок обязателен для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

1.3. Организация обращения с отходами на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с согласованной в установленном порядке проектной документацией на объект.

1.4. На территории города Долгопрудного, за исключением микрорайонов Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево, полномочия по координации работы по обращению с отходами, возлагаются на Управление ЖКХ администрации города.

1.5. Полномочия по координации работы по обращению с отходами, на территории г. Долгопрудного в микрорайонах Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево возлагаются на Управление администрации г. Долгопрудный по работе в микрорайонах Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево.

1.6. Объектами очистки от отходов являются территории домовладений, уличные и внутридомовые проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, места отдыха и другие места общего пользования.

2. Основные понятия

2.1. Обращение с отходами - все виды деятельности, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

2.2. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

2.3. Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других организациях.

2.4. Крупногабаритные отходы (КГМ) - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы по своим габаритам не помещающиеся в стандартный контейнер.

2.5. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения, включающие в себя бытовые и фекальные стоки.

2.6. Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.

2.7. Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров.

2.8. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

2.9. Общегородская контейнерная площадка - это контейнерная площадка, к которой имеется свободный доступ.

2.10. Индивидуальная контейнерная площадка - это контейнерная площадка, которая размещается на огороженной территории и находится в аренде, собственности или пользовании хозяйствующего субъекта.

2.11. Сбор отходов - удаление отходов из мест образования и накопление их в установленном (санкционированном) месте с целью последующего использования или захоронения.

2.12. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

2.13. Норма накопления - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человека, место, 1 м2, единицу продукции и т.д.) в единицу времени (день, месяц, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или объема (л, м3).

2.14. Хозяйствующие субъекты - частные, государственные, муниципальные и иные предприятия, учреждения, организации, являющиеся юридическими лицами, а также индивидуальные предприниматели.

2.15. Перевозчик отходов - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортирование отходов на основании лицензии.

3. Порядок сбора отходов

3.1. Сбор отходов на территории города Долгопрудный должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека и осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными НРСД от 19.10.2006 г. N 88-нр "Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории г. Долгопрудного".

3.2. Сбор и временное хранение отходов производства предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется в специально оборудованных для этих целей местах. Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест запрещается.

3.3. Сбор отходов на территории г. Долгопрудного независимо от принадлежности территории производится в:

- контейнеры-накопители, установленные в камерах мусоропроводов;

- контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- урны, установленные на территории города и хозяйствующих субъектов;

- специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.

3.4. Размещение контейнерных площадок и бункеров - накопителей производится в местах, определенных Управлением архитектуры и градостроительства администрации города и согласованных с органами Роспотребнадзора и Управлением ГО и ЧСПБ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 23 мая 2008 г. N 43-нр пункт 3.5 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания главой города названного решения и опубликования в официальном печатном органе администрации города

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Ответственность за ненадлежащее содержание контейнерных площадок возлагается на:

- организации, осуществляющие вывоз отходов,

- по общегородским контейнерным площадкам, на основании заключенных договоров;

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию контейнерной площадки,

- по индивидуальным контейнерным площадкам.

3.6. Хозяйствующий субъект, на территории которого брошены или оставлены отходы, обязан в кратчайшие сроки принять меры по перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов, за счет собственных средств и обратиться для принятия мер, установления принадлежности отходов, вынесения санкций и компенсации затрат в уполномоченные органы.

3.7. Дорожный смет, образующийся при уборке улиц и дворов, а также растительные остатки (скошенная трава, ветки и т.п.), образующиеся при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями, собираются отдельно от других отходов и вывозятся в санкционированные места размещения отходов.

3.8. Сбор крупногабаритных отходов (КГМ) осуществляется в бункерынакопители или на специально оборудованных площадках.

3.9. Сбор строительных отходов от перепланировки помещений и прочих строительных работ осуществляется в специальные контейнеры, которые предоставляются перевозчиком после заключения отдельного договора.

3.10. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными НРСД от 19.10.2006 г. N 88-нр "Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории г. Долгопрудного".

Все домовладения, не подключенные к центральной канализации, обязаны иметь местные канализационные сооружения, оборудованные в соответствии с санитарными требованиями и принятые в эксплуатацию в установленном порядке, договор со специализированной организацией на вывоз жидких нечистот. Вывоз жидких нечистот производится по мере накопления, но не менее одного раза в полгода.

3.11. Запрещается:

- сбрасывание всех видов отходов в водные объекты;

- сжигание всех видов отходов и растительных остатков на территории города без специализированного оборудования и установок, обеспечивающих чистоту выбросов.

3.12. Категорически запрещается разбрасывать отходы, сваливать их в леса, овраги, карьеры и другие места, закапывать, или иным образом осуществлять несанкционированное размещение отходов в окружающей среде.

4. Порядок установления нормы накопления отходов

4.1. Нормы накопления утверждаются постановлением главы города на основании обращения хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор, транспортировку и размещение отходов, которые предоставляют расчеты по установлению норм накопления, производственные программы, с учетом обеспечения услуги безопасности для окружающей среды, жизни и здоровья потребителей при обычных условиях хранения, транспортировки и утилизации отходов.

4.2. Нормы накопления утверждаются на период от одного года до пяти лет.

4.3. Основанием для пересмотра норм накопления твердых бытовых отходов является существенное отклонение утвержденных норм накопления от фактических норм накопления.

5. Организация вывоза отходов

5.1. Вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

5.2. Порядок вывоза, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством.

5.3. Вывоз отходов осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на транспортировку отходов, договор на размещение отходов или санкционированное место размещения отходов, находящееся в хозяйственном ведении предприятия перевозчика и прочие документы, дающие право на ведение данного вида деятельности.

5.4. Вывоз отходов допускается только на специально оборудованных транспортных средствах при наличии копий следующих документов:

- лицензий на право осуществления данного вида деятельности, а также деятельности по обращению с опасными отходами соответствующего вида и класса;

- паспортов опасных отходов;

- договора на оказание услуг хозяйствующему субъекту по транспортированию, размещению, обезвреживанию или использованию определенного вида отходов.

5.5. Хозяйствующие субъекты, владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы, обязаны заключить договор на вывоз и утилизацию ТБО.

В договоре закрепляются права и обязанности сторон, определяются места, графики (сроки) и порядок передачи отходов для перевозки, требования к качеству (свойствам) предназначенных для перевозки отходов, условия их перевозки, ответственность сторон за невыполнение обязательств по договору.

При заключении организацией - перевозчиком договоров с организациями, учреждениями и населением города используются утвержденные главой г. Долгопрудный нормы накопления твердых бытовых отходов.

5.6. Вывоз КГМ осуществляется по графику, разработанному юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, занимающимися транспортировкой отходов, согласованному с хозяйствующим субъектом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Долгопрудный и своевременно доведенному до сведения жителей, организаций, предприятий и учреждений города.

5.7. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

6. Учет отходов, образующихся на территории г. Долгопрудного

6.1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

6.2. В целях организации работ по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов на территории города Долгопрудный, хозяйствующие субъекты, кроме органов управления, культуры и искусства, физической культуры и спорта, образования и просвещения, страховые и прочих финансово-кредитных организаций, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют копии отчетов по форме N 2-ТП (отходы), утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.07.2002 г. N 157 в администрацию города Долгопрудного.

7. Контроль в сфере обращения с отходами

7.1. Хозяйствующие субъекты, имеющие отходы производства, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства.

7.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка на территории города осуществляется надлежаще уполномоченными должностными лицами администрации города.

8. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами

8.1. Ответственность за соблюдением требований действующих нормативных актов в сфере обращения с отходами несут хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, и физические лица.

8.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.

Глава города

О.И. Троицкий