Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 29 июня 2009 г. N 35/7 "Об инвестиционной Программе развития систем коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации твердых бытовых отходов муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг."

2. Направить решение "Об инвестиционной Программе развития систем коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации твердых бытовых отходов муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг." Главе города Протвино А.В. Баженову для подписания.

Председатель Совета депутатов

г. Протвино

В.Б. Рыбальченко

Решение
"Об инвестиционной Программе развития систем
коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации твердых
бытовых отходов муниципального образования
"Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг."

1. Принять инвестиционную Программу развития систем коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации твердых бытовых отходов муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг. (Приложение к настоящему решению.)

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

3. Администрации города настоящее решение с приложением направить для опубликования в газету "Протвино сегодня".

Глава города Протвино

А.В. Баженов

7 июля 2009 г.

Принято решением

Совета депутатов

от 29 июня 2009 г. N 35/7

Приложение к решению
Совета депутатов

городского округа Протвино
от 29 июня 2009 г. N 35/7

Инвестиционная Программа
развития систем коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации
твердых бытовых отходов муниципального образования
"Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Развитие систем коммунальной инфраструктуры по приему и утилизации твердых бытовых отходов муниципального образования "Городской округ Протвино" на 2009-2011 гг.
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 г. N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса"; Устав городского округа Протвино; решение Совета депутатов от 01.06.2009 N 20/5 "Об утверждении Технического задания на разработку инвестиционной Программы организации коммунального комплекса г. Протвино на 2010-2011 гг.".
Заказчик Программы	Администрация г. Протвино
Основные разработчики Программы	МУП "ЖКХ"
Цель Программы	Продление срока эксплуатации полигона; Повышение эффективности работ, выполняемых при захоронении ТБО.
Задачи Программы	Бесперебойное обеспечение приема и утилизации ТБО; Сдерживание большого роста тарифа на услуги по вывозу и утилизации ТБО для населения при условии закрытия полигона из-за использования его расчетного ресурса; Создание эффективной системы ресурсосбережения; Снижение показателей аварийности
Перечень разделов Программы	1. Введение; 2. Основание для разработки; 3. Основные цели и задачи Программы; 4. Объем и источники финансирования Программы; 5. Сроки реализации Программы; 6. Организация контроля над реализацией Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 гг.
Объем и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются средства федерального бюджета, инвестиционная надбавка к тарифу, собственные средства предприятия
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение качества и надежности оказываемых потребителям жилищно-коммунальных услуг; Продление срока эксплуатации полигона на 4 года за счет высокого уплотнения ТБО; Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования "Городской округ Протвино.

1. Введение

МУП "ЖКХ" является организацией, которая оказывает услуги по управлению эксплуатацией инженерной инфраструктуры города Протвино, санитарному содержанию, уборке и общему обслуживанию зданий, эксплуатации тепловых сетей, систем водоснабжения, входящих в инфраструктуру города, а так же услуги по утилизации твердых бытовых отходов на полигоне ТБО.

Полигон твердых бытовых отходов является специализированным инженерным сооружением, предназначенным для изоляции и обезвреживания ТБО, и гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигоне обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигона. Для обеспечения выше сказанного, после завершения эксплуатации полигона (2011 г.) и дозагрузки до проектной высоты, проводится рекультивация отработанного полигона в соответствии с проектом рекультивации полигона.

Натуральные показатели

Натуральные показатели объема оказываемых услуг.

1. Объем приема неотсортированных неуплотненных ТБО на полигон "Протвино" в год - 120,4 тыс. куб. м.

2. Установленный лимит утилизации (захоронения) неуплотненных ТБО на полигоне "Протвино" в год - 96,3 тыс. куб. м.

Показатели качества оказываемых услуг

1. Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

- Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка под размещение полигона ТБО и подъездной дороги к нему, выданные ЦГСЭН по г. Серпухову, Серпуховскому району и г. Пущино, Московской области;

- Наличие проектов по устройству полигона ТБО в соответствии с установленным порядком, по эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов;

- Проект по рекультивации и реконструкции полигона - разработчик ГУП АКХ им. К.Д. Панфилова (2003 г.);

- Корректировка проекта рекультивации полигона ТБО "Протвино" (2007 г.)

2. Гигиенические требования к эксплуатации полигонов

- размещение ТБО только на рабочей карте;

- сетчатые переносные заграждения устанавливаются к месту разгрузки ТБО;

- отходы размещают по поверхности рабочей карты и регулярно уплотняют, ежедневно засыпают сверху изолирующим слоем;

- имеется водоотводная канава, отводящая грунтовые и поверхностные стоки в дренажные колодцы;

- на территории полигона не допускается сжигание ТБО;

- полигон эксплуатируется согласно требованию инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов;

- имеется участок складирования грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненного мусора.

3. Производственный контроль за эксплуатацией полигона ТБО

- прием отходов на полигон ТБО ведется в соответствии с утвержденными инструкциями - по эксплуатации полигона, охраны труда, соблюдению пожарной безопасности, по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, личной гигиены и др.;

- радиационный дозиметрический контроль, контроль состава отходов по приему ТБО производится дежурным персоналом;

- прием ТБО на полигон производится согласно утвержденному графику по фракционному, морфологическому и химическому составу отходов;

- программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, разработанного владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, утверждена - директором МУП "ЖКХ" г. Протвино 08.11.2006 г., согласована руководителем РУ N 174 25.12.2006 г.

- технологический процесс работ на полигоне определен инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО - перемещение разгруженных ТБО на рабочую карту;

- планировка с предварительным уплотнением;

послойное уплотнение ТБО;

устройство временных дорог;

установка сетчатых экранов;

входной контроль;

дезинфекция колес;

сбор поверхностного стока;

сбор, отведение и очистка фильтрата;

проведение экологического мониторинга.

- контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания - договор с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском и Чеховском районах.

- проектирование шурфов, колодцев или скважин в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно - защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона. В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются: содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка. Пробы также исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели.

- наличие результатов контроля и соответствие содержания определяемых веществ ПДК (предельно допустимые концентрации).

Участок под полигоном ТБО г. Протвино находится на территории лесного массива, в связи с этим расширение полигона не представляется возможным.

Для продления срока эксплуатации полигона была проведена корректировка проекта рекультивации для дозагрузки полигона на 3 м от проектных верхних отметок. Для захоронения ТБО с более высокой степенью уплотнения будет приобретено оборудование - уплотнитель для полигонов ТБО РЭМ-25.

2. Основание для разработки

МУП "ЖКХ" до 2011 г. на техническом этапе проводит работу по рекультивации полигона:

а) пересыпка грунтом уплотненных ТБО до достижения проектных отметок (в соответствии с откорректированным проектом рекультивации - 2011 г.);

б) с 2011 г. планировка и уплотнение поверхности свалочного тела с формированием уклонов, устройство многофункционального финального перекрытия, проведение работ по дегазации свалочного тела:

- планировка и уплотнение отходов;

- планировка нарушенной поверхности;

- укладка слоя плодородного грунта на спланированной поверхности;

- сооружение многофункционального финального покрытия на поверхности свалочного тела; оборудование газового дренажа.

Биологический этап включает в себя работы по созданию травяного газона на поверхности свалочного тела.

Общая площадь проведения рекультивационных работ составит 47 970 кв. м.

В 2009 году МУП "ЖКХ" получило коммерческое предложение на приобретение уплотнителя для полигона ТБО РЭМ-25 от производителя уплотняющей техники ОАО "РАСКАТ", г. Рыбинск, Ярославской области. Также в адрес предприятия Администрацией города было направлено письмо от 09.01.2009 г. N 1.1-4 исх. Министерства ЖКХ Правительства Московской области о предоставлении информации о потребности предприятия в специальной технике для нужд коммунального хозяйства с долей федерального бюджетного финансирования 70% от стоимости приобретаемой техники.

На основании выше перечисленных предложений в 2009 году планируется ввести в эксплуатацию уплотнитель РЭМ-25, что позволит разместить в 3 раза больше отходов, чем при использовании обычного бульдозера на гусеничном ходу, за счет двух вальцов со специальными кулачками, обеспечивающих степень их уплотнения свыше 3,6:1.

Объем дозагрузки свалочного тела в пределах землеотвода от проектной отметки до отметки дозагрузки на 3 м, составит 147 066 куб. м, масса дозагрузки ТБО составит 89 576 т.

Мероприятия по уплотнению отходов (прессования в тюки) до плотности р=1 т/куб. м обеспечат дополнительный объем принимаемых отходов.

Кроме значительного продления срока службы полигона за счет лучшего уплотнения при закладке отходов использование РЭМ-25 обеспечивает:

- повышение уровня санитарной и противопожарной безопасности захоронения отходов, уменьшение вероятности возгорания и возможного вреда, наносимого при этом населению, окружающей природе и животным;

- уменьшение объемов воды, проникающей в тело полигона, и фильтрата в его основание;

- уменьшение и равномерность усадки захороненной массы отходов, улучшение механических свойств участков, занимаемых полигоном, и условий его рекультивации.

3. Основные цели и задачи Программы

Цели программы:

- продление срока эксплуатации полигона;

- повышение эффективности работ, выполняемых при захоронении ТБО.

Задачи программы:

- бесперебойное обеспечение приема и утилизации ТБО;

- сдерживание большого роста тарифа на услуги по вывозу и утилизации ТБО для населения при условии закрытия полигона из-за использования его расчетного ресурса;

- создание эффективной системы ресурсосбережения;

- снижение показателей аварийности

4. Объем и источники финансирования Программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 7 264,28 тыс. руб. (в т.ч. НДС)

Источники финансирования Программы:

1. Средства федерального бюджета - 4 494,0 тыс. руб. в 2009 году

2. Инвестиционная надбавка к тарифу на утилизацию ТБО - 2 393,04 тыс. руб.(в т.ч. в 2010 г. - 1 180,0 тыс. руб., в 2011 г. - 1 213,0 тыс. руб.)

3. Амортизационные отчисления 2009 г. - 250,0 тыс. руб.

4. Средства из прибыли предприятия - 127,24 тыс. руб.

Структура финансовых средств, необходимых
для реализации Программы:

Всего: 7 264,28 тыс. руб.

В т.ч.

1. стоимость уплотнителя РЭМ- 6 420,0 тыс. руб.

1.1. средства бюджета (70% от стоимости оборудования) - 4 494,0 тыс. руб.

1.2. инвестиционная составляющая - 1 926,0 тыс. руб.

2. стоимость доставки уплотнителя РЭМ - 120,0 тыс. руб.

3. процент по кредиту - 724,28 тыс. руб.

Сумма кредита - 2 046 тыс. руб. = 1 926,0 тыс. руб. + 120,0 тыс. руб.

Процент по кредиту - (30%) 724,28 тыс. руб. = 2 046*0,3*1,18

5. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы, связанные с капиталовложениями, реализуются в течение 2009-2011 гг., инвестиционная составляющая включается в тариф до 2011 г. включительно.

6. Организация контроля по реализации Программы

Контроль по реализации Программы осуществляется Администрацией и Советом депутатов г. Протвино в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.