Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 29 апреля 2008 г. N 35/19 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении Можайск Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области
от 29 апреля 2008 г. N 35/19
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении Можайск Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Совет депутатов городского поселения Можайск решил:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском поселении Можайск Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава городского поселения Можайск

В.В. Насонов

Положение
о публичных слушаниях в городском поселении Можайск Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Можайск Московской области
от 29 апреля 2008 г. N 35/19)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Можайск.

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Участие в слушании является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей городского поселения Можайск, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления городского поселения Можайск рекомендательный характер.

1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Можайск.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является:

- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Можайск, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения городского поселения Можайск полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов городского поселения Можайск или главы городского поселения Можайск, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Можайск и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- оценка отношения населения городского поселения Можайск к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов городского поселения Можайск и главы городского поселения Можайск, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;

- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления городского поселения Можайск, затрагивающим интересы всего населения городского поселения Можайск.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

3.1. Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат:

1) проект Устава городского поселения Можайск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Можайск, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Можайск;

4) проекты правил землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

9) вопросы о преобразовании городского поселения Можайск;

10) иные вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом городского поселения Можайск, иными муниципальными правовыми актами.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население городского поселения Можайск, Совет депутатов городского поселения Можайск, глава городского поселения Можайск.

4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в городском поселении Можайск от имени населения, могут быть включены:

1) инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского поселения Можайск, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Можайск;

2) органы территориального общественного самоуправления.

4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Можайск, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Можайск.

4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает территориальное общественное самоуправление, действующее на территории городского поселения Можайск, то соответствующий орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.

4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Можайск и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Можайск, в поддержку своей инициативы.

4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения Можайск.

5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Можайск.

5.2. Указанное обращение должно включать в себя:

1) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

2) предлагаемый состав участников публичных слушаний;

3) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

4) сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.

5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Можайск.

5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения Можайск должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов городского поселения Можайск.

5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского поселения Можайск принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск принимается Советом депутатов городского поселения Можайск.

6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава городского поселения Можайск, решение о проведении публичных слушаний принимает глава городского поселения Можайск.

6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 10 дней до их проведения.

6.5. Председатель Совета депутатов городского поселения Можайск или глава городского поселения Можайск в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

1) оповещает жителей городского поселения Можайск об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний;

2) обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей муниципального образования;

3) запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы предоставляются организатору слушаний не позднее чем в 5-дневный срок со дня получения запроса);

4) привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

5) принимает от жителей городского поселения Можайск имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания;

6) анализирует и обобщает все представленные предложения жителей муниципального образования, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;

7) составляет списки участников и выступающих не позднее чем за 5 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом);

8) обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов;

9) готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;

10) взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей городского поселения Можайск, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей муниципального образования по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

7. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 31 марта 2016 г. N 181/47 пункт 7.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов городского поселения Можайск, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов городского поселения Можайск, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Можайск. В случае отсутствия заместителя председателя, уполномоченное лицо по проведению публичных слушаний назначается председателем Совета депутатов, либо в случае отсутствия председателя, ответственное лицо назначается заместителем председателя из числа депутатов городского поселения Можайск.

7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой городского поселения Можайск, председательствующим на указанных слушаниях является он или уполномоченное им лицо.

7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.

7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Итоги публичных слушаний

8.1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.