Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 30 июня 2009 г. N 45/6 "Об утверждении Положения о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 29.06.2006 N 273/29 "Об утверждении Положения о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района".

3. Направить настоящее решение главе Солнечногорского муниципального района Ю.А. Панкратову для подписания и опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (Л.С. Солдатова).

Председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района

Н.А. Горбачев

Решение
об утверждении Положения о порядке опубликования и вступления в силу
муниципальных правовых актов органов местного самоуправления
Солнечногорского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солнечногорского муниципального района:

1. Утвердить Положение о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 29.06.2006 N 273/29 "Об утверждении Положения о порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Солнечногорского муниципального района

Ю.А. Панкратов

Приложение
к решению Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 30 июня 2009 г. N 45/6

Положение
о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных
правовых актов органов местного самоуправления
Солнечногорского муниципального района

1. Настоящее Положение о порядке опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Уставом Солнечногорского муниципального района и регулирует порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области.

2. Целями разработки настоящего Положения являются обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов местного самоуправления, а также доведение до сведения населения содержания принятых органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных норм и правил.

3. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

4. Систему муниципальных правовых актов Солнечногорского муниципального района составляют:

- Устав Солнечногорского муниципального района;

- решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

- решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района;

- постановления и распоряжения главы Солнечногорского муниципального района;

- постановления и распоряжения главы администрации Солнечногорского муниципального района;

- постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, предусмотренных Уставом Солнечногорского муниципального района.

Устав Солнечногорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солнечногорского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Солнечногорского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Солнечногорского муниципального района.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

7. Порядок опубликования и вступления в силу Устава и актов, принятых на местном референдуме, определяется Уставом Солнечногорского муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах, и могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления, их принявших.

9. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Солнечногорского муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы.

11. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

12. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

13. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района является публикация их текстов в газете "Сенеж".

14. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района также могут быть опубликованы и в других печатных изданиях и доведены до сведения жителей района по телевидению и радио, переданы по каналам связи, размещены на Интернет-сайте, размещены на стендах, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

15. Решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района нормативного характера после их принятия и подписания председателем Совета депутатов направляются главе Солнечногорского муниципального для подписания и опубликования (обнародования). После подписания главой Солнечногорского муниципального района решений Совета депутатов нормативного характера организационно-правовой отдел аппарата Совета депутатов Солнечногорского муниципального района передает в Управление по работе с территориями и общественными объединениями администрации Солнечногорского муниципального района копии указанных решений для их официального опубликования в газете "Сенеж".

16. Управление по работе с территориями и общественными объединениями администрации Солнечногорского муниципального района ведет учет поступающих для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

17. Переданные в редакцию газеты "Сенеж" материалы, подлежащие опубликованию, как правило, публикуются в двух ближайших выпусках указанной газеты.

18. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления осуществляется Управлением по работе с территориями и общественными объединениями администрации Солнечногорского муниципального района, которое также проверяет аутентичность опубликованного текста первому экземпляру муниципального правового акта.

19. Текст муниципального правового акта, опубликованный в газете "Сенеж", считается официальным документом, имеющим юридическую силу на всей территории Солнечногорского муниципального района Московской области.

20. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.

21. Не допускается при опубликовании муниципального правового акта органов местного самоуправления отступать от официального текста и вносить комментарий средств массовой информации.

22. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

23. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Принято решением

Совета депутатов

Солнечногорского муниципального района

Московской области

от 30 июня 2009 г. N 45/6