Постановление Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 26 декабря 2008 г. N 86 "Об утверждении Правил производства земляных работ на территории городского поселения Волоколамск" (утратило силу)

Постановление Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области
от 26 декабря 2008 г. N 86
"Об утверждении Правил производства земляных работ на территории городского поселения Волоколамск"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 14 ноября 2016 г. N 163 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения надежности работы подземных сооружений, ответственности персонала проектных, строительных, эксплуатационных организаций за соблюдение нормативных требований при производстве работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций, защиты населения и территорий, предотвращения повреждений магистральных трубопроводов, линий электропередачи, кабельных линий и других подземных сооружений и коммуникаций, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578, Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Правила производства земляных работ на территории городского поселения Волоколамск (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск Андрюшина Н.Ф.

Глава городского поселения Волоколамск

В.Н. Шулепов

Правила
производства земляных работ на территории городского поселения Волоколамск
(утв. постановлением Главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области
от 26 декабря 2008 г. N 86)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны с целью:

- повышения надежности работы подземных сооружений, ответственности персонала проектных, строительных, эксплуатационных организаций за соблюдение нормативных требований при производстве работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций, защиты населения и территорий, предотвращения повреждений магистральных трубопроводов, линий электропередачи, кабельных линий и других подземных коммуникаций в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578;

- обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ.

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок организации производства земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте зданий, подземных инженерных коммуникаций, дорог, ирригационных систем, а также при освоении карьеров, проведении инженерно-геологических изысканий на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.

1.3. Соблюдение настоящих Правил при производстве земляных работ на территории городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области обязательно для всех граждан и юридических лиц (независимо от права владения, использования или аренды земельных участков).

2. Порядок производства земляных работ

2.1. Земляные работы при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций, а также работы, связанные с плановым ремонтом или восстановлением инженерных коммуникаций, должны производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующих строительных норм и правил, технических регламентов, а также нижеследующих Правил.

2.2. Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается. При производстве земляных и буровых работ непосредственный исполнитель должен получить ордер на право производства земляных работ в отделе жилищно-коммунального хозяйства, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск по форме, приведенной в приложении 1. Всем гражданам и юридическим лицам запрещается без ордера производство любых видов земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную.

2.3. Для получения ордера на право производства земляных работ строительная (подрядная) организация должна представить в отдел ЖКХ, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск следующие документы:

- заявление на получение ордера по форме, приведенной в приложении 2;

- согласованный рабочий проект;

- график производства работ, утвержденный руководителем организации;

- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с подразделением ГИБДД Волоколамского ОВД;

- обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;

- распорядительный документ (приказ) строительной (подрядной) организации о назначении ответственного за производство работ;

- лицензию строительной (подрядной) организации на право производства работ.

Для получения ордера на право производства земляных работ гражданин должен представить в отдел ЖКХ, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск следующие документы:

- заявление на получение ордера по форме, приведенной в приложении 2;

- согласованный рабочий проект;

- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с подразделением ГИБДД Волоколамского ОВД;

- обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (жилой дом, земельный участок).

2.4. Отдел ЖКХ, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск проводит экспертизу представленных документов и выдает строительной (подрядной) организации (гражданину) заполненный бланк ордера для согласования с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации, автомобильные и железные дороги, инспекцией по безопасности дорожного движения. Согласующие организации:

- МУП "Волоколамское ПТП РЖКХ";

- Западные электрические сети - филиал ОАО "МОЭК", Волоколамский РЭС;

- Волоколамский УЭС;

- ЛТЦ-2 ТУ-3 ЦФ ОАО "Ростелеком";

- филиал ГУП "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз", Волоколамский РЭС;

- РДУ-1 "Мосавтодора";

- ЗАО "Фортекс";

- кабель связи войсковой части 41727;

- Московско-Савеловская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД";

- подразделение ГИБДД Волоколамского ОВД.

2.5. Отдел ЖКХ, строительства и благоустройства открывает ордер (при наличии всех необходимых согласований) и направляет в территориальный отдел N 33 территориального управления N 4 Государственного административно-технического надзора Московской области уведомление по форме, приведенной в приложении 3.

2.6. Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ордером в границах и в сроки, указанные в нем.

2.7. При невыполнении работ в установленные ордером сроки строительная (подрядная) организация (гражданин) обязана продлить срок его действия в отделе ЖКХ строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск.

2.8. В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить об этом владельцам сооружений и принять меры по немедленной ликвидации аварий.

2.9. В случае аварии при производстве земляных, ремонтных и иных работ исполнитель обязан своевременно вызывать на место производства работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а также своевременно известить об аварии дежурную службу администрации Волоколамского муниципального района, организации, имеющие смежные с местом аварии территории.

2.10. В случае обнаружения в ходе земляных работ фрагментов древних зданий и сооружений, археологических древностей и других предметов, которые могу представлять исторический или научный интерес, работы следует приостановить и вызвать на место представителей органов охраны памятников истории и культуры.

2.11. Вывоз отходов асфальтобетона при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы, незамедлительно (в ходе работ), на остальных улицах и дворах - в течение суток. Временное складирование скола асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями запрещено.

2.12. При производстве работ запрещается:

1) повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, приготовлять раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;

2) производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

3) оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;

4) занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ (при необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами установленных границ места для этого определяются стройгенпланом, подлежащим согласованию с администрацией городского поселения Волоколамск);

5) загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов;

6) выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

2.13. В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены аварийное освещение, необходимые указатели, установлены бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов. Места производства земляных работ, расположенные на транспортных и пешеходных путях, кроме того, оборудуются красными габаритными фонарями, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода, согласованными ГИБДД.

2.14. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в ордере на производство земляных работ.

2.15. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в ордере.

2.16. Хозяйствующие субъекты, производящие земляные работы, несут ответственность за несвоевременное восстановление дорожных покрытий и элементов благоустройства.

2.17. Эксплуатация подземных сетей допускается только после восстановления дорожных покрытий и элементов благоустройства.

3. Порядок производства земляных работ при ликвидации аварий

3.1. При возникновении аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ организация, эксплуатирующая эти сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду.

3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой единую диспетчерскую службу администрации Волоколамского муниципального района, организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации.

3.3. Работы по ликвидации аварий на инженерных сетях должны вестись аварийной бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

3.4. После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и коммуникаций на местности.

3.5. В случае если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, служба ГИБДД совместно с РДУ-1 "Мосавтодора" обязаны по вызову организации, устраняющей аварию, направить ответственного представителя на место аварии для оперативного решения вопроса о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установления совместно с эксплуатирующими сооружения и сети организациями кратчайшего срока ликвидации аварии. До начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает порядок производства работ на проезжей части.

3.6. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварии на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний.

3.7. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждения должны быть обозначены красными габаритными фонарями. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ГИБДД устанавливаются соответствующие дорожные знаки.

Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.

3.8. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа и только организациями, имеющими соответствующие лицензии.

3.9. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ по форме, указанной в приложении 4.

Если авария произошла в нерабочее время, разрешение на аварийное вскрытие оформляется следующим днем.

3.10. Разрешение на аварийное вскрытие на территории городского поселения Волоколамск выдается отделом ЖКХ, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск на основании следующих документов:

- заполненной заявки;

- обязательства организации о восстановлении дорожного покрытия;

- схемы участка работ (выкопировки из исполнительной документации);

- графика производства работ;

- уведомлений эксплуатирующих инженерные сети и сооружения организаций;

- лицензии на право производства работ.

3.11. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт до требуемой плотности, очистить участок работ от строительного мусора.

3.12. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройства территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях в сроки от двух до пяти суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.

3.13. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.

4. Порядок закрытия ордера

4.1. Ордер на право производства земляных работ подлежит закрытию.

4.2. Ордер на право производства земляных работ закрывается в отделе ЖКХ, строительства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск после представления организацией - производителем работ (гражданином) следующих документов:

- выданный ордер;

- исполнительный чертеж, оформленный в установленном порядке;

- акт о восстановлении дорожного покрытия, элементов благоустройства и озеленения территории, составленный совместно с представителем Территориального отдела N 33 Территориального управления N 4 Государственного административно-технического надзора Московской области.

Приложение 1
к Правилам

                          Ордер ______________

                  на право производства земляных работ

              на территории городского поселения Волоколамск

                 Волоколамского района Московской области

     ____________________________________________________________________

                          (наименование организации)

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

на право производства земляных работ: ___________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование и местонахождение объекта)

в соответствии с проектом, согласованным с отделом ЖКХ,  строительства  и

благоустройства от ______________________________________________________

N ________________, и требованиями ТСН "Правила организации строительства

и  производства  земляных  работ  на  территории   Московской   области",

утвержденными    постановлением    Правительства    Московской    области

от 30.03.1998 N 28/9.

     Работы начать "___" __________ 20__ г. и закончить со всеми работами

по восстановлению разрушений до "___" __________ 20__ г.

     После окончания работ представить в отдел по делам  строительства  и

архитектуры исполнительный чертеж до "__" _______ 20__ г.

     Общие условия:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Я, ___________________________________, обязуюсь соблюдать указанные

             (фамилия ответственного)

условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.

     С Правилами организации строительства и производства земляных  работ

ознакомлен.  За  невыполнение  обязательств  по  настоящему  ордеру  несу

ответственность в административном или судебном порядке.

     Подпись ответственного за производство работ

"__" _________ 20___ г.

     Адрес организации __________________________________________________

     Номер телефона _____________________________________________________

     Домашний адрес ответственного за производство работ ________________

_________________________________________________________________________

     N телефона _________________________________________________________

Начальник отдела ЖКХ,

строительства и благоустройства __________________ "__" _________ 200_ г.

Приложение 2
к Правилам

         Начальнику отдела ЖКХ, строительства и благоустройства

             администрации городского поселения Волоколамск

_________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

     Строительная организация ___________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование организации, почтовый адрес, телефон)

                                Заявление

     Прошу выдать ордер _________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (на выполнение земляных или буровых работ - нужное указать)

_________________________________________________________________________

                         (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: _________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (город, район, улица, номер участка)

сроком на ____________________________________________________ месяц(ев).

     При этом сообщаю:

     Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана ____

_______________________________________ N _____ "___" ___________ 200_ г.

  (наименование лицензионного центра)

     Производителем работ приказом N _______ от "__" ____________ 200_ г.

назначен ________________________________________________________________

                       (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель строительной организации

________________________ __________________________ _____________________

      (должность)                (подпись)             (фамилия И.О.)

М.П.

     Я, ______________________________________________ обязуюсь соблюдать

                   (фамилия ответственного)

указанные условия и  выполнить  работы  в  срок,  установленный  ордером.

     С Правилами организации строительства и производства земляных  работ

ознакомлен.

     За   невыполнение   обязательств   по   настоящему    ордеру    несу

ответственность в административном или судебном порядке.

     Подпись ответственного за производство работ _______________________

"___" ___________ 200_ г.

     Адрес организации __________________________________________________

N телефона _________________

     Домашний адрес ответственного за производство работ ________________

____________________________________ N телефона _________________________

Начальник отдела ЖКХ строительства и благоустройства ____________________

"___" ___________ 200___ г.

Приложение 3
к Правилам

                                             В территориальный отдел N 33

                                          Территориального управления N 4

                                      Госадмтехнадзора Московской области

                               Уведомление

       о выданном разрешении (ордере) на проведение строительных,

       строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, установку

         временных объектов, размещение средств наружной рекламы

                    на территории Московской области

               Отдел ЖКХ, строительства и благоустройства

              администрации городского поселения Волоколамск

_________________________________________________________________________

        (наименование органа или организации, выдавших разрешение

_________________________________________________________________________

                      (ордер) на проведение работ)

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О., должность представителя организации, получившего

                           разрешение (ордер)

_________________________________________________________________________

(наименование организации или ФИО физического лица, получивших разрешение

_________________________________________________________________________

        (ордер) на проведение работ, их почтовый адрес и телефон)

разрешение (ордер) на право производства

_________________________________________________________________________

        (указать наименование работ, дату выдачи разрешения (ордера)

на объекте, расположенном по адресу: ____________________________________

     Дата начала работ: _________________________________________________

     Дата окончания работ: ______________________________________________

     Дата  окончания  работ   по   восстановлению   дорожного   покрытия,

благоустройства и озеленения: ___________________________________________

_________________ 2009 г.

Начальник отдела ЖКХ, строительства и благоустройства

администрации городского поселения Волоколамск        ___________________

Приложение 4
к Правилам

                               Разрешение

                на аварийное вскрытие ___________________

             на территории городского поселения Волоколамск

                Волоколамского района Московской области

     Организация ________________________________________________________

     Ответственное лицо за проведение работ _____________________________

_________________________________________________________________________

     Разрешается произвести вскрытие  в  связи  с  проведением  работ  по

устранению аварии по адресу: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Характер работ: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Начало работ с "__" ____________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

с выполнением всех работ по  восстановлению  дорожных  покрытий,  зеленых

насаждений и элементов благоустройства.

     Перед началом работ вызвать  представителей  следующих  организаций,

имеющих подземное хозяйство в районе устранения аварии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник отдела ЖКХ, строительства и благоустройства

администрации городского поселения Волоколамск        ___________________