Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Сургутской городской Думы от 2 июня 2004 г. N 347-IIIГД в приложение 1 к настоящему решению внесены изменения
Приложение 1
к решению Сургутской городской Думы
от 6 марта 2001 года N 8-IIIГД
Положение
о муниципальной поддержке малого предпринимательства
на территории города Сургута
25 сентября 2002 г., 2 июня 2004 г.
Статья 1. Общие положения
Решением Сургутской городской Думы от 25 сентября 2002 г. N 175-IIIГД в в статью 1 приложения 1 к настоящему решению внесены изменения
Настоящее Положение устанавливает основные формы муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Сургуте, оказываемой органами местного самоуправления за счет средств муниципальной казны.
Целью настоящего Положения является стимулирование развития малого предпринимательства в городе.
Статья 2. Правовая основа муниципальной поддержки малого предпринимательства
Муниципальная поддержка малого предпринимательства в городе Сургуте осуществляется в соответствии с федеральным и окружным законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства, муниципальными программами поддержки малого предпринимательства, настоящим Положением, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами органов местного самоуправления города Сургута.
Статья 3. Субъекты малого предпринимательства города Сургута, имеющие право на получение поддержки со стороны органов местного самоуправления
К субъектам малого предпринимательства города Сургута, имеющим право на получение поддержки со стороны органов местного самоуправления, относятся индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, зарегистрированные в городе Сургуте, внесенные в Реестр субъектов малого предпринимательства города, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:
1) они не должны относиться к категории фондовых бирж, профессиональных участников на рынке ценных бумаг, банков и иных коммерческих организаций, чья деятельность находится под юрисдикцией федерального законодательства о банках и банковской деятельности;
2) средняя за отчетный период численность работающих (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) должна составлять:
- в промышленности, строительстве, на транспорте - 100 человек и меньше;
- в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек и меньше;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек и меньше;
- в оптовой торговле и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек и меньше.
3) доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а также одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, в уставном капитале коммерческой организации не превышает 25 процентов.
Юридические лица, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к категории субъектов малого предпринимательства по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
В случае превышения субъектом малого предпринимательства установленной численности последний лишается всех форм муниципальной поддержки, предусмотренных нормативными актами органов местного самоуправления, в том числе льготного налогообложения, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и последующие три месяца.
Статья 4. Реестр субъектов малого предпринимательства города Сургута
4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к числу субъектов малого предпринимательства в городе Сургуте в соответствии с требованиями настоящего Положения, в заявительном порядке вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства города (далее - именуется Реестр) и имеют в установленном порядке право на получение поддержки, оказываемой органами местного самоуправления.
Невключение субъекта малого предпринимательства в Реестр не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными законодательными и нормативными актами.
Решением Сургутской городской Думы от 25 сентября 2002 г. N 175-IIIГД в пункт 4.2 статьи 4 приложения 1 к настоящему решению внесены изменения
4.2. Ведение Реестра поручается департаменту по экономической политике - уполномоченному органу администрации города, ответственному за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в городе в соответствии с решением городской Думы от 19.11.99 N 213-IIГД (далее именуется - Уполномоченный орган).
4.3 Порядок ведения Реестра и предоставления пользователям хранящейся в нем информации определяется положением, которое разрабатывается Уполномоченным органом и утверждается городской Думой.
Статья 5. Организационное обеспечение поддержки субъектов малого предпринимательства органами местного самоуправления
5.1. Организационное обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет Уполномоченный орган, который в соответствии со своими полномочиями:
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных актов в области поддержки малого предпринимательства;
- проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его поддержке, готовит прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по направлениям и формам его поддержки, представляет указанные предложения на рассмотрение городской Думы;
- организует разработку и реализацию городских программ поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации городских программ;
- готовит предложения об установлении льгот по налогообложению и иных преференций для субъектов малого предпринимательства;
- взаимодействует с общественными предпринимательскими организациями.
Решением Сургутской городской Думы от 25 сентября 2002 г. N 175-IIIГД в пункт 5.2 статьи 5 приложения 1 к настоящему решению внесены изменения
5.2. В целях учета мнений и обеспечения защиты интересов предпринимателей при формировании и реализации единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в городе, образуется совет по малому предпринимательству, являющийся общественным консультативным и экспертным органом, формируемым из числа представителей малого предпринимательства и специалистов.
5.3. Нормативные акты органов местного самоуправления, направленные на регулирование, поддержку и развитие малого предпринимательства, а также вносимые в них изменения должны публиковаться в окончательном варианте в городских средствах массовой информации.
Статья 6. Основные формы муниципальной поддержки малого предпринимательства
Основными формами муниципальной поддержки являются:
- инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства - юридических лиц;
- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- инвестиционное кредитование для приобретения оборудования и технологии в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого предпринимательства через уполномоченную лизинговую организацию (компанию, фирму);
- подготовка и повышение квалификации кадров;
- информационная поддержка субъектов малого предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства.
Статья 7. Предоставление льгот по уплате налогов и сборов в бюджет города
Субъекты малого предпринимательства имеют право на льготы по уплате налогов и сборов в бюджет города. Размеры таких льгот, условия и порядок их предоставления устанавливаются решением городской Думы на очередной финансовый год.
Статья 8. Инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства - юридических лиц
8.1. Для реализации программ и проектов развития малого предпринимательства, а также конкретных проектов, представленных отдельными субъектами малого предпринимательства, их объединениями или иными некоммерческими организациями, Уполномоченный орган использует средства, предусмотренные муниципальными программами поддержки малого предпринимательства в бюджете города, а также в качестве дополнительного источника финансирования может привлекать иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации, поступления.
Инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства - юридических лиц осуществляется по следующим направлениям:
- инвестиционное кредитование из средств бюджета развития города субъектов малого предпринимательства Уполномоченным органом, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в городе;
- предоставление муниципальных гарантий;
- предоставление в установленном порядке прямых инвестиций при условии возникновения (увеличения) права муниципальной собственности на часть уставного капитала.
Решением Сургутской городской Думы от 25 сентября 2002 г. N 175-IIIГД в пункт 8.2 статьи 8 приложения 1 к настоящему решению внесены изменения
8.2. Обязательным условием при получении инвестиционного кредита является наличие у субъекта малого предпринимательства обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита при условиях срочности, возмездности и возвратности. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества.
8.3. Для обеспечения исполнения обязательств субъекта малого предпринимательства перед третьими лицами ему может быть предоставлена муниципальная гарантия. Муниципальная гарантия предоставляется для обеспечения исполнения обязательств получателя гарантии перед третьими лицами по возврату суммы основного долга или его части по кредитам и займам, а также иным гражданско-правовым обязательствам. Предоставление муниципальных гарантий регулируется Порядком предоставления гарантий администрацией города.
8.4. Созданные в результате прямого инвестирования объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставного капитала передаются в управление органу местного самоуправления.
8.5. Лимиты предоставления бюджетных кредитов, прямого инвестирования и муниципальных гарантий субъектам малого предпринимательства определяются ежегодно в бюджете развития города. Условия предоставления инвестиционного кредита и прямого инвестирования определяются Положением о порядке финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, утверждаемого городской Думой.
8.6. Для получения инвестиционного кредита, прямого инвестирования или муниципальной гарантии субъект малого предпринимательства должен предоставить в Уполномоченный орган технико-экономическое обоснование привлечения средств.
8.7. Решение о предоставлении форм инвестиционной поддержки принимается инвестиционно-экспертным советом.
См. решение Думы г. Сургута от 27 апреля 2006 г. N 20-IVДГ "Об утверждении состава инвестиционно-экспертного совета"
Статья 9. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными программами поддержки малого предпринимательства через Сургутскую Торгово-промышленную палату могут полностью или частично компенсировать расходы субъектов малого предпринимательства, связанные с получением информации о конъюнктуре зарубежных рынков сбыта, проверкой состоятельности зарубежных партнеров, поставщиков и заказчиков, участием в международных выставках и ярмарках.
Статья 10. Инвестиционное кредитование на приобретение оборудования и технологии в финансовую аренду (лизинг) субъектов малого предпринимательства через уполномоченную лизинговую организацию (компанию, фирму)
10.1. Органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в том числе путем создания лизинговых организаций (форм, компаний) и стимулирования их деятельности.
10.2. Финансирование уполномоченной лизинговой организации (фирмы, компании), приобретающей имущество с целью передачи его субъекту малого предпринимательства по договору финансового лизинга, осуществляется согласно Положению о порядке финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
10.3. Уполномоченный орган способствует расширению лизинговых операций с технологическим оборудованием уполномоченной лизинговой компании путем систематизации информации о потребностях субъектов малого предпринимательства и предложениях поставщиков по объектам лизинга.
10.4. Администрация города способствует объединению в лизинговых компаниях финансовых средств различных источников, включая средства, предусмотренные для реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства.
10.5. Уполномоченная лизинговая организация (компания, фирма) - организация, имеющая лицензию на лизинговую деятельность, зарегистрированная на территории города Сургута и имеющая долю муниципальной собственности в уставном капитале не менее 51 %, утверждаемая решением городской Думы.
Статья 11. Подготовка и повышение квалификации кадров
Органы местного самоуправления по представлению Уполномоченного органа принимают меры по созданию и оказанию содействия учебным центрам, осуществляющим обучение персонала субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей.
Статья 12. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства
12.1. Администрация города принимает меры по созданию Реестра субъектов малого предпринимательства города Сургута, включающего основные статистические данные, характеризующие их деятельность, и дающего возможность непосредственного или абонентного доступа к ним для субъектов малого предпринимательства, администрации города и других пользователей.
12.2. Администрация города оказывает содействие:
- в организации и поддержке периодических изданий, теле- и радиопрограмм, специализирующихся на освещении проблем малого предпринимательства, выражающих и обобщающих мнение предпринимателей;
- в проведении регулярных социологических опросов субъектов малого предпринимательства по вопросам совершенствования законодательных и нормативных актов города Сургута и Российской Федерации, определяющих развитие малого предпринимательства, включая их предварительное обсуждение на стадии проектов;
- в организации выставок и проведении иных мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого предпринимательства о возможности и условиях расширения предпринимательской деятельности, повышение ее эффективности в интересах социально-экономического развития города Сургута.
Статья 13. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
Порядок предоставления имущественной поддержки определяется отдельным Положением.
Статья 14. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.