Приложение. Городская Программа развития новой социально-экономической инфраструктуры при использовании природного и сжиженного газов в качестве моторного топлива на автотранспорте

Приложение

к решению Сургутской городской Думы

от 28 декабря 1999 г. N 232-IIГД

Городская Программа
развития новой социально-экономической инфраструктуры при
использовании природного и сжиженного газов в качестве моторного
топлива на автотранспорте

Принятые сокращения

1. АГЗС - автомобильные газозаправочные станции (общее название),

в них входят:

- АГНКС - автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (заправка транспорта КПГ);

- АЗСГ - автомобильные заправочные станции газовые (заправка транспорта сжиженным пропан-бутановым газом).

2. КПГ - компримированный (сжатый) газ.

3. НСГ - нефтяной сжиженный газ.

4. ГМТ - газомоторное топливо.

5. ГБА - газобалонный автомобиль.

6. ГБО - газобаллонное оборудование.

7. ПАГЗ - передвижной автозаправщик.

8. АТС - автотранспортные средства.

9. ДТП - автотранспортные предприятия.

10. ГРС - газораспределительная станция.

Введение

Предпосылками для разработки концепции развития сети газозаправочных станций и дальнейшей газификации автотранспорта является прогнозируемое снижение объемов добычи сырой нефти, уменьшение производства жидких моторных топлив, дальнейший рост цен на нефтяные виды топлив, ухудшение экологической обстановки, особенно в промышленных центрах и вдоль автомагистралей, в связи с выбросом в атмосферу вредных компонентов выхлопов автомобильного транспорта.

Основная идея разработки и реализации городской Программы "Развитие новой социально-экономической инфраструктуры при использовании природного и сжиженного газов в качестве моторного топлива на автотранспорте" (далее по тексту - Программа) заключается в том, чтобы в новых экономических условиях дать толчок для развития этого вида деятельности и привлечения инвестиционных ресурсов для строительства автомобильных газозаправочных станций (АГНКС, АЗСГ).

Программа включает в себя мероприятия:

- формирование рынка потребителя;

- развитие производства сферы услуг по техническому и сервисному обслуживанию газобаллонного транспорта (ГБА);

- организация и развитие заправочных комплексов путем проведения плановых мероприятий;

- определение сроков и источников финансирования (собственных и привлеченных).

Программа может быть использована как составная часть аналогичных программ на окружном и областном уровне.

I. Цели Программы

1. Достижение экономического эффекта от перевода муниципального и городского автотранспорта за счет разницы в стоимости видов моторных топлив и природного газа (цена за 1 куб.м газа составляет 50% от стоимости 1 литра бензина А-76, включая НДС).

2. Оздоровление и улучшение экологической обстановки города и района.

3. Развитие новой социально-экономической инфраструктуры в городе, создание дополнительных рабочих мест.

4. Использование собственных и привлеченных средств предприятий-инвесторов при финансировании Программы.

5. Создание условий для развития предпринимательства в этой сфере.

6. Предоставление налоговых льгот предприятиям, организациям и физическим лицам, участвующим в реализации Программы.

7. Определение этапности строительства автозаправочных станций и пунктов сервисного обслуживания автотранспорта, использующего природный газ, и перспективности развития сети городских АГЗС.

II. Реализация Программы

Сложная экономическая ситуация в стране, ухудшение экологической обстановки из-за негативного воздействия на окружающую среду выбросов автотранспортных средств, рост цен на нефтяные виды моторных топлив требуют оперативного и комплексного решения вопросов перевода транспорта на газ с максимально эффективным использованием уже созданных мощностей по заправке автотранспорта сжатым природным газом (Сургутская АГНКС), размещения АГЗС на основных автодорогах и максимально приближенных к потребителю, создания новых форм обслуживания автомобильного транспорта как по заправке (многотопливные комплексы), так и по сервису (переоборудование автомобилей, переосвидетельствование баллонов, продажа запчастей, обслуживание ГБА и др.).

Этапы реализации основных положений концепции перевода АТС на газомоторное топливо

Первый этап 2000-2001 гг. - Подготовительный.

Предусматривает организационную и техническую подготовку реализации Программы, включающую:

1. Решение вопросов о размещении площадок для строительства АГЗС.

2. Проектирование и организацию работ по развитию сети АГЗС в городе и районе, технических пунктов по переоборудованию и сервисному обслуживанию автотранспорта, работающего на природном газе.

3. Перевод части городского автотранспорта на газовое топливо.

4. Предоставление налоговых льгот.

5. Начало строительства первоочередных АГЗС, пункта по переоборудованию и сервисному обслуживанию газобаллонного транспорта.

6. Приспособление действующих транспортных предприятий под эксплуатацию и хранение автотранспорта, работающего на природном газе.

7. Подготовка ДТП и организаций к проведению работ по техническому обслуживанию газобаллонных автомобилей (в первую очередь муниципальных).

В результате выполнения подготовительного этапа должен сформироваться потребительский рынок этих услуг.

Второй этап 2001-2003гг. - Основной.

Включает основной ввод автозаправочных станций в городской черте согласно утвержденной Программе:

1. Строительство новых пунктов переоборудования автотранспорта и их сервисного обслуживания.

2. Уплотнение сети действующих заправочных станций за счет строительства "малых" и гаражных АГНКС производительностью 10-20 заправок в сутки.

3. Дальнейший перевод городского и личного автотранспорта на газ.

4. Расширение сферы сервисных услуг для газобаллонного автотранспорта.

III. Первоочередные мероприятия Программы

Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Примечание
1.1. Создание рабочей группы по координации и реализации мероприятий Программы и утверждение положения	1 кв. 2000 г.	администрация города
1.2. Выбор земельных участков под возможное размещение автомобильных газозаправочных станций, пунктов технического обслуживания газобаллонного автотранспорта	1-2 кв. 2000 г.	Департамент землепользова- ния, природопользова- ния и экологии, управление архитектуры и градостроитель- ства	На максимально приближенных АГЗС к потребителю (АТП) и а/дорогах с высокой интенсивностью движения
1.3. Определение муниципальных и городских автохозяйств, под- лежащих переводу на газомоторное топливо (ГМТ)	1-2 кв 2000г.	Первый заместитель Мэра города Новицкий В.Ф., управление транспорта и связи, Департамент землепользова- ния, природопользова- ния и экологии
1.4. Подготовка соглашений с городскими ДТП (наиболее крупными) о совместной деятельности по переводу автотранспорта на газомоторное топливо	2-3 кв 2000г.	Департамент землепользова- ния, природопользова- ния и экологии, управление транспорта и связи
1.5. Разработка предложений по стимулированию перевода автотранспорта на газомоторное топливо	2000 г.	Департамент инвестиций и финансовой политики, Сургутская межрегиональная топливная Ассоциация	Ускорит процесс перевода АТС на ГМТ, экологическую обстановку, обеспечит автотранс- порт дешевым топливом
1.6. Выполнение мероприятий по приспособлению и дооборудованию муниципальных автохозяйств для работы на газовом топливе	2000-2001гг.	Департамент жилищно-комму- нального хозяйства, управление транпорта и связи, руководители транспортных предприятий	Рассматривае- тся вариант приобретения ПАГЗ взамен АГНКС (на 40-50 заправок в сутки)
1.7. Информационно-рекламное обеспечение в СМИ	Постоянно	Информационно- аналитическое управление администрации города, Департаменты землепользования природопользова- ния и экологии, жилищно-коммуна- льного хозяйства, управление транспорта и связи	Формирование общественного мнения и популяриза- ции данного вида газомоторно- го топлива
1.8. Строительство АГЗС согласно принятой Программе размещения заправок	2000-2003гг.	Предприятия города

IV. Заключение

Как показывает мировой опыт, сжатый природный газ становится не только фактором, нейтрализующим временный дефицит жидких моторных топлив, но и фактором долговременной эффективной экономической политики.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит уже в ближайший период организовать перевод автотранспорта на газомоторное топливо, более дешевое и экологически чистое. Практика показывает эффективность вложений средств в реализацию предлагаемых мероприятий.

Комплекс организационно-технических мероприятий должен быть подкреплен расширением правовой базы использования природного газа в качестве газомоторного топлива со стороны администраций Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, города Сургута.