Приложение 2. План мероприятий по реализации Послания Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 2

к распоряжению Мэра г. Сургута

от 31 июля 2002 г. N 2250

План
мероприятий по реализации Послания Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа

Основные положения Послания	Мероприятия	Правовые акты, обеспечивающие выполнение мероприятий, иные документы, организационные меры	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1. Мы должны наращивать усилия по развитию экономики тех муниципальных образований, которые являются ныне дотационными, при этом не ослабляя внимание к тем территориям и предприятиям, которые сегодня являются базовыми. Нельзя согласиться с тем, что располагая богатейшими природными ресурсами, необходимым трудовым потенциалом, половина муниципальных образований традиционно находятся на дотации	Рассмотреть на заседаниях городской Думы вопросы: - о прогнозе социально - экономического развития города Сургута на 2003 год; - о бюджете города Сургута на 2003 год с учетом разграничений налоговых полномочий Проводить анализ основных показателей социально - экономического развития города Сургута Разработать и внести на рассмотрение Думы ХМАО предложения по межбюджетному регулированию на 2003 год по нормативам отчислений от регулирующих доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований Проводить анализ результатов финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города	решение городской Думы Закон ХМАО "О бюджете округа на 2003 год"	IV квартал 2002 года III квартал 2002 года постоянно III - IV квартал 2002 года постоянно	департамент по экономической политике департамент финансов департамент по экономической политике департамент по финансам комитет по управлению муниципальным имуществом
	Обеспечивать реализацию городских целевых программ	решения городской Думы	в течение года	департамент финансов, департамент по экономической политике, отраслевые департаменты
	Усилить контроль за качественным составлением смет расходов, эффективным и целевым использованием бюджетных средств (для контроля внедрено казначейское исполнение бюджета)		в течение года	департамент финансов, отраслевые департаменты
2. Необходимо продолжать работу по дальнейшему развитию производственной инфраструктуры - формированию дорожной сети на территории округа с выходами за его пределы, современных и экономичных систем электро- и водогазотеплоснабжения предприятий, городов и населенных пунктов, созданию современных систем телекоммуникаций. Очевидно, что развитая, надежно функционирующая производственная инфраструктура - залог успешного развития экономики в целом	Обеспечить максимально полную реализацию утвержденной программы капитального строительства в городе Сургуте на 2002 год Продолжить выполнение Основных направлений развития и реконструкции улично-дорожной сети города Сургута Продолжить установку приборов учета и регулирования потребляемых ресурсов в жилых зданиях и объектах социального назначения	решение городской Думы решение городской Думы Программа реформирования жилищно-коммуналь- ного хозяйства на 1998-2003 годы	в течение года 2002-2003 годы 2002-2003 годы	департамент архитектуры и градостроительства департамент информатизации, связи и транспорта департамент жилищно-коммунального хозяйства
3. В последнее время мы всерьез занялись подготовкой к промышленному освоению полезных ископаемых Приполярного Урала. Поэтому нельзя допустить отставания в подготовке к разработке промышленных запасов тех из них, в которых сегодня нуждается промышленность России или которые пользуются спросом на мировых рынках	Выполнить намеченные объемы работ по приросту разведанных запасов важнейших полезных ископаемых (сырой нефти В+С1): - в 2002 году - 38 млн.тонн	прогноз социально - экономического развития города Сургута на 2002 год	в течение года	открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз", департамент по экономической политике
4. Имеющиеся интеллектуальные ресурсы, стремление молодежи к освоению новых высоких технологий дают нам возможность для развития этого направления деятельности в автономном округе. Всеобщая компьютеризация и интернетизация учреждений образования, создание Югорского НИИ информационных технологий являются конкретными шагами к освоению "новой" специальности в экономике округа	Создать единую информационную систему образовательной сети города Обеспечить поставку и установку программно - технических средств для библиотек общеобразовательных учреждений Продолжить работу по формированию банка данных получателей социальных выплат и компенсаций Создать корпоративную электронно-информационную сеть центральной городской библиотеки и 6 филиалов централизованной библиотечной системы Создать единый информационный сайт централизованной библиотечной системы города	Программа развития муниципальной системы образования Программа развития муниципальной системы образования Приказ департамента	в течение года в течение года в течение года III и IV кварталы 2002 года II и IV кварталы 2002 года	департамент образования и науки департамент образования и науки департамент по труду и социальным вопросам департамент культуры, молодежной политики и спорта департамент культуры, молодежной политики и спорта
5. Северная природа очень чувствительна к внешним воздействиям и поэтому требует особого отношения к себе. К сожалению, техногенное воздействие последних десятилетий оказало на нее негативное влияние и наша важнейшая задача - не допустить развития этих процессов, свести к минимуму воздействие человека на окружающую среду, как в производственной, так и в бытовой сфере. Здесь должен быть использован весь арсенал средств, которыми располагают органы государственной власти, местного самоуправления, общественность	Продолжить реализацию программы "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов на 2000 и последующие годы" Разработать и принять следующую редакцию программы "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов на 2002-2005 годы"	решение городской Думы решение городской Думы	в течение года IV квартал 2002 года	комитет по природопользованию и экологии
6. Настало время кардинально пересмотреть подходы к управлению развитием социальной сферы и рассматривать эту отрасль не как некую благотворительную деятельность, а как крупный народно - хозяйственный комплекс, своего рода социальное хозяйство, которое должно быть обустроено стратегически, программно, финансово, кадрово	Развивать практику отбора на конкурсной основе подрядчиков независимо от их хозяйственно - правового статуса для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту жилого фонда и его оборудования при наличии у них лицензии на соответствующий вид услуг Обеспечить комиссией по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве города контроль обоснованности уровня тарифов на предоставление жилищно-коммунальных услуг с учетом реализации программ снижения затрат, их предоставления путем введения методов антимонопольного регулирования тарифов на коммунальные услуги муниципальных предприятий - естественных монополистов Продолжить работу по дифференцированному подходу к оплате жилья в зависимости от его качества, превышения социальной нормы площади и тарифов на коммунальные услуги при сверхнормативном их потреблении Совершенствовать систему оказания социальных услуг различным категориям населения Совершенствовать механизм адресной социальной помощи Провести оценку эффективности действующих городских программ по социальным вопросам	Программа реформирования жилищно-коммуналь- ного хозяйства города Сургута на 1998-2003 годы Закон Ханты-Мансийского автономного округа	в течение года постоянно в течение года в течение года в течение года IV квартал 2003 года	департамент жилищно-коммунального хозяйства департамент жилищно-коммунального хозяйства, комиссия по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве департамент жилищно-коммунального хозяйства и социальным вопросам департамент по труду и социальным вопросам департамент по труду и социальным вопросам департамент по труду и социальным вопросам
7. Мне думается, более активно надо развивать, совершенствовать теоретико-методологическую службу и прикладную базу социальной политики, включать дисциплины по социальной политике и государственному управлению в образовательные стандарты подготовки государственных и муниципальных служащих. Мы обязаны воспитывать грамотных исполнителей, надежный кадровый резерв, иначе все, о чем говорилось выше, будет пустыми хлопотами	Продолжить работу по повышению квалификации муниципальных служащих	распоряжение администрации города	III и IV кварталы 2002 года	управление общего обеспечения деятельности администрации города
8. На мой взгляд, очень важно изменить отношение работодателей к заработной плате. Это вопрос не только и, может быть, не столько региональных властей - этот вопрос надо решать принципиально и, прежде всего на федеральном уровне. Я глубоко убежден, что необходимо резко повысить стимулирующую роль заработной платы на основе обеспечения ее надеждой, понятной зависимостью размера зарплаты от квалификации и результативности труда персонала, и, конечно, финансово - экономических показателей предприятия. Это принципиально важно. На мой взгляд, по ряду направлений, мы начинаем утрачивать эти важнейшие критерии при формировании заработной платы	Руководствоваться и исполнять нормативные акты, касающиеся заработной платы бюджетной сферы	нормативные документы Правительства Российской Федерации, Ханты-Мансийский автономный округ	в течение года	департамент финансов
9. И, конечно же, чрезвычайно важно в ходе всей нашей работы, предусматривать соответствующие мероприятия, сопровождающие изменения, происходящие в нашей жизни, облегчающие адаптацию людей к этим изменениям, поддерживающие их при возникновении сложностей переходного периода. Необходима психологическая поддержка проводимой социальной политики. Люди должны хорошо представлять, что делается в регионе и стране, и главное, зачем это делается	Продолжить работу по взаимодействию со средствами массовой информации по информированию населению о деятельности органов власти (пресс - конференции, "Прямые линии" на радио и телевидении, публикации нормативных актов, пресс-релизов, комментариев и других информационных материалов) Провести 12 социологических исследований по изучению общественного мнения		в течение года в течение года	информационно- аналитическое управление информационно- аналитическое управление