Приложение. Положение о коммунально-технической службе гражданской обороны города

Приложение

к постановлению Мэра г. Сургута

от 10.12.2002 N 321

Положение
о коммунально-технической службе гражданской обороны города

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 04.04.2002 N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа", от 24.09.2002 N 180 "Об утверждении Положения о коммунально-технической службе гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа".

1.2. Коммунально-техническая служба гражданской обороны города (далее по тексту - КТС ГО) создана на базе муниципальных предприятий, учреждений жилищно-коммунального хозяйства города и предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, обслуживающих жилой фонд города на договорной основе.

1.3. Коммунально-техническая служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Мэра города, администрации города, нормативными актами Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, настоящим Положением.

1.4. Коммунально-техническая служба гражданской обороны города предназначена для:

- планирования, подготовки и осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства;

- ликвидации аварий на сооружениях и сетях коммунального хозяйства;

- проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств, различных сооружений и территорий;

- проведения санитарной обработки населения;

- срочного захоронения трупов в военное время;

- создания, подготовки и обеспечения постоянной готовности формирований гражданской обороны, руководства их действиями.

1.5. Характер, объем и сроки проведения мероприятий коммунально- технической службы гражданской обороны города определяются приказами начальника коммунально-технической службы гражданской обороны округа, начальника гражданской обороны города с учетом политического, экономического, оборонного значения и особенностей коммунально-технической службы гражданской обороны города.

1.6. Руководство деятельностью коммунально-технической службы гражданской обороны города осуществляет директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

1.7. Финансирование мероприятий, проводимых коммунально-технической службой гражданской обороны города, материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных в смете департамента жилищно-коммунального хозяйства на соответствующий финансовый год для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

2. Основные задачи службы

Основными задачами коммунально-технической службы гражданской обороны города являются:

2.1. Планирование и организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования водопроводных, тепловых, электрических, газовых сетей, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.

2.2. Контроль за осуществлением мероприятий предприятиями и учреждениями службы, направленных на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищного фонда, водопроводно-канализационных, тепловых сетях и предупреждения дальнейшего развития аварий при ведении военных действий или вследствии этих действий.

2.3. Защита, ремонт и восстановление жилья, находящегося в муниципальной собственности.

2.4. Оказание помощи предприятиям и учреждениям КТС ГО в планировании, организации и проведении мероприятий гражданской обороны, в разработке и проведении штабных, командно-штабных учений и тренировок, по вопросам подготовки рабочих и служащих.

2.5. Содержание в готовности органов и пунктов управления, сил и средств службы к действиям в военное время.

2.6. Участие совместно с другими службами гражданской обороны города, управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города в подготовке и проведении мероприятий по укрытию населения, осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.7. Организация и руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления, предприятий и учреждений, входящих в состав КТС ГО, к действиям в военное время.

2.8. Осуществление контроля за созданием на базе предприятий и учреждений, входящих в состав КТС ГО, гражданских организаций гражданской обороны, их подготовкой, обучением и поддержанием в готовности.

2.9. Создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

2.10. Осуществление контроля за созданием и порядком хранения аварийного запаса на предприятиях, входящих в состав КТС ГО.

3. Руководство службой и ее организационная структура

3.1. Коммунально-техническую службу гражданской обороны города возглавляет директор департамента жилищно-коммунального хозяйства города, который в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

3.2. При начальнике коммунально-технической службы гражданской обороны города создается штаб, целью которого является поддержание повседневной готовности к выполнению задач и функций, возложенных на службу.

3.3. Штаб возглавляет начальник штаба, который является заместителем начальника коммунально-технической службы гражданской обороны города. Он организует работу штаба и несет ответственность за ее состояние.

Состав штаба назначается приказом начальника коммунально-технической службы гражданской обороны города из штатных работников (без освобождения их от основной работы) департамента жилищно-коммунального хозяйства города.

3.4. В случае необходимости начальник службы (по согласованию с начальником гражданской обороны города) может привлекать в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени подразделения других служб, предприятий и организаций независимо от их ведомственной принадлежности.

3.5. Организационная структура КТС ГО:

- начальник КТС ГО;

- начальник штаба КТС ГО;

- гражданские организации гражданской обороны муниципальных предприятий, учреждений и предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, входящие в состав КТС ГО;

- дежурная диспетчерская служба.

3.6. Руководители предприятий и учреждений, входящих в состав КТС ГО города, по согласованию со штабом КТС ГО определяют состав гражданских организаций гражданской обороны исходя из особенностей каждого предприятия, учреждения.

4. Полномочия коммунально-технической службы гражданской обороны города

Коммунально-техническая служба гражданской обороны города в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы не зависимо от их организационно-правовой формы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы, не зависимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

5. Обязанности руководящего состава службы

5.1. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны города подчиняется начальнику гражданской обороны города. Он несет полную ответственность за готовность сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач в военное время.

5.2. Начальник штаба коммунально-технической службы гражданской обороны имеет право отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности коммунально-технической службы гражданской обороны. Начальник штаба организует работу штаба службы и несет ответственность за ее состояние.

5.3. На начальника коммунально-технической службы гражданской обороны города и его штаб возлагаются следующие задачи:

- обеспечение постоянной готовности коммунально-технической службы гражданской обороны города к действиям в мирное и военное время;

- контроль за работой предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы, по вопросам гражданской обороны;

- разработка планов коммунально-технической службы гражданской обороны города, своевременная их корректировка;

- методическое руководство по созданию и подготовке гражданских организаций гражданской обороны на предприятиях, учреждениях и организациях, входящих в состав службы;

- разработка инструкций и рекомендаций по повышению устойчивости функционирования работы городских водопроводных, тепловых и других сетей и сооружений коммунального хозяйства в военное время, по подготовке к использованию коммунальных предприятий, сооружений и техники для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территории сооружений и транспорта;

- организация оперативной и специальной подготовки личного состава службы, участие в подготовке и проведении командно-штабных учений, организуемых вышестоящими органами управления ГО и ЧС;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы, по вопросам гражданской обороны;

- организация и проведение комплексных проверок, командно-штабных, штабных тренировок и учений с личным составом коммунально-технической службы гражданской обороны;

- прогнозирование, сбор, изучение и оценка обстановки, подготовка предложений начальнику гражданской обороны города по обеспечению действий службы при проведении спасательных и неотложно-восстановительных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны города при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны.

6. Силы и средства службы

6.1. Силами и средствами коммунально-технической службы гражданской обороны города являются гражданские организации гражданской обороны, создаваемые на базе предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы, в том числе:

- аварийно-техническая команда тепловых сетей;

- аварийно- техническая команда водопроводно-канализационных сетей;

- команда ритуальных услуг;

- санитарно-обмывочные пункты ;

- станция обеззараживания техники ;

- подвижная ремонтно-восстановительная группа.

6.2. Общее количество гражданских организаций гражданской обороны и их численность определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий.

6.3. При определении возможности по созданию гражданских организаций гражданской обороны на предприятиях и в организациях за основу берется численность рабочих и служащих, установленная на военное время, и наличие техники, остающейся после поставок ее в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации.

6.4. Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций гражданской обороны, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на руководителей предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти формирования.

7. Подготовка руководящего состава службы и гражданских организаций
гражданской обороны

7.1. Подготовка руководящего состава коммунально-технической службы гражданской обороны города, предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав службы, проводится в учебно-методических центрах Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, Госстроя Российской Федерации и Приволжско-Уральского регионального центра.

7.2. Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны проводится на курсах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Сургута и непосредственно на базе предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

7.3. Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны проводится по соответствующим учебным планам и программам с привлечением к учениям и тренировкам, проводимым по планам службы и управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Сургута.