Приложение. Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте на 2003-2004 годы

Приложение

к решению Сургутской городской Думы

от 3 декабря 2002 г. N 194-IIIГД

Комплексная программа
по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью
в городе Сургуте на 2003-2004 годы

Паспорт
комплексной программы по профилактике правонарушений и
усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте на 2003-2004 годы

Наименование Программы	- комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте на 2003-2004 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	- решение городской Думы от 25.10.2002 N 186-IIIГД
Ведущий заказчик - координатор Программы	-управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района
Основной разработчик Программы	-управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района
Основные исполнители Программы	- управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района, - департамент по труду и социальным вопросам, - департамент культуры, молодежной политики и спорта, - департамент образования и науки, - департамент имущественных и земельных отношений, - департамент транспорта, связи и эксплуатации дорог, - департамент архитектуры и градостроительства, - департамент финансов, - управление по развитию городского общественного самоуправления, - комиссия по делам несовершеннолетних, защите их прав
Участники исполнения Программы	- прокуратура города Сургута, - отдел регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области в городе Сургуте, - Сургутское линейное управление внутренних дел на транспорте Среднеуральского Управления внутренних дел на транспорте, - Сургутский межрайонный отдел налоговой полиции, - Сургутский городской суд, - управление исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу
Цели и задачи Программы	-контроль над криминальной ситуацией, - укрепление доверия населения города к работе правоохранительных и контролирующих органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, - укрепление учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности в правоохранительных органах, улучшение межведомственного взаимодействия, - снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение их раскрываемости, - мобилизация всех сил и средств правоохранительных органов, дислоцированных на территории города, других ведомств в борьбе с преступностью и коррупцией, обеспечение экономической безопасности города путем противодействия различным формам посягательств на собственность, независимо от ее формы, усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах, за производством и реализацией продукции, сбором налогов и других обязательных платежей, - повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия, - обеспечение общественной и личной безопасности, создание обстановки спокойствия в общественных местах, - поэтапное формирование действенной системы профилактики правонарушений, контроля за миграционными процессами, - повышение ответственности органов власти за организацию и результаты борьбы с преступностью, охрану правопорядка, более полное использование имеющихся ресурсов и возможностей, - сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников и членов их семей, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах, - оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствами защиты, спецсредствами, оперативной, специальной и криминалистической техникой, системами и средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом, обмундированием и снаряжением, оборудованием и размещение в зданиях и сооружениях в соответствии с нормативами
Сроки и этапы реализации Программы	-2003-2004 годы: 1 этап - 2003 год, 2 этап - 2004 год
Объемы и источники финансирования Программы	-объем финансирования Программы составляет 1228668,08 тыс.рублей в ценах по состоянию на 01.06.2002,в том числе: 2003 год - 780027,08 тыс. рублей, 2004 - 448641 тыс.рублей.Объем финансирования приоритетных мероприятий Программы составляет 728 059 600 рублей, в том числе: 2003 год - 477 159 600 рублей,2004 - 250 900 тыс. рублей. Приоритетные мероприятия в тексте Программы выделены жирным шрифтом
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение доверия населения к правоохранительным органам, максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан, - углубление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов, - снижение общего числа зарегистрированных на территории города преступлений, - снижение темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений, повышение их раскрываемости, - ослабление позиций организованной преступности, - снижение уровня криминализации экономики, - оздоровление обстановки в общественных местах, - обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности

1. Анализ криминогенной ситуации в городе Сургуте

Демографическая и социально-экономическая характеристика города

За последние 5 лет численность населения города увеличилась на 4,8 % (с 274800 в 1997 году до 287968 в 2001), прирост уровня преступности за этот же период составил 32,5 %.

Динамика численности населения города

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|     |1997   |'+/- |'+/-|1998  |'+/- |'+/-|1999   |'+/- |'+/-|2000   |'+/- |'+/-|2001  |'+/- |'+/-|

|     |год    |абс  | %  |год   | абс |  % |год    | абс |  % |год    |  абс|  % |год   |  абс|  % |

|-----+-------+-----+----+------+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+----+------+-----+----|

|Сур- |274800 |5430 |2   |283103|8303 |3,0 |281885 |-1218|-0,4|284393 |2508 |0,9 |287968|3575 |1,3 |

|гут  |       |     |    |      |     |    |       |     |    |       |     |    |      |     |    |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Состав населения города многонационален. В его структуре преобладают: русские - 55,8 %, украинцы - 11 %, татары - 5,5 %, башкиры - 2,2 %. Около 25 % приходится на другие этнические группы. Национальности из Северо-Кавказского региона составляют около 3 %, в их числе 928 человек - чеченцы. Коренные жители - ханты и манси представлены соответственно 0,5 % и 0,05 % населения региона (в численном соотношении 2081 и 187 человек соответственно).

В отличие от многих сибирских и северных городов с "многопромышленностью" Сургут держится на "трех китах": нефтяниках, газовиках и энергетиках. Нефтяная компания ОАО "Сургутнефтегаз" занимает первое место в России по объемам эксплуатационного бурения (каждый четвертый метр проходки - сургутский), одно из первых мест в России по объемам капитальных вложений, третье - по объему прибыли после РАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России".

Созданное в 1979 году РЭУ "Тюменьэнерго" - крупнейшее энергетическое объединение России, в котором работают более 27 тысяч человек. Суммарная мощность крупнейших в стране Сургутских ГРЭС, работающих на попутном нефтяном газе, составляет более 8 тысяч мегаватт. Сегодня они обеспечивают электроэнергией не только северные регионы, но и весь промышленный Урал.

В Сургуте расположено более 8 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности. Промышленные предприятия можно характеризовать как стабильно работающие производства.

"Динамика объема промышленной продукции (в млн.руб.)"

"Динамика производства некоторой промышленной продукции по городу Сургуту"

В 2001 году балансовая прибыль, полученная предприятиями и организациями, составила 81527,2 млн. рублей, т.е. прибыль уменьшилась на 17,9 % к предыдущему году.

Большая часть прибыли получена нефтегазодобывающей промышленностью - 92,5 % общей суммы, предприятиями транспорта - 1,8 %.

27 предприятий, организаций (15 % общего количества учтенных) получили убыток в размере 657,7 млн. рублей, в том числе в промышленности - 7,7 % общей суммы, строительстве - 23,7 %, на транспорте - 60,7 %.

За счет нефтяников и газовиков улучшилось материальное благосостояние проживающего населения. Средняя заработная плата, начисленная работникам в ноябре 2001 года в городе, составила 18402,7 рублей. За 5 лет среднемесячная зарплата одного работающего в городе возросла с 3191 рубля в 1997 году до 15656 рублей в 2001 году, средний размер месячной пенсии за 5 лет по городу возрос с 583 до 1430 рублей.

Система народного образования города насчитывает более 200 образовательных учреждений различных по статусу, характеру включения обучающихся (воспитанников) в педагогический процесс, формам и способам обучения, в том числе:

- 55 общеобразовательных учреждений на 32612 мест, из них 28 средних общеобразовательных школ, 3 гимназии, "Сургутская высшая гимназия-лаборатория Салахова", 4 лицея, 4 основные общеобразовательные школы, 9 начальных общеобразовательных школ, 3 специальные (коррекционные) школы, 3 открытые сменные школы;

- 2 негосударственных образовательных учреждения (291 учащийся): православная классическая гимназия, негосударственное образовательное учреждение с углубленным изучением гуманитарных предметов;

- 12 учреждений дополнительного образования;

- 4 учреждения начального профессионального образования на 2100 мест (2068 учащихся);

- 11 (с филиалами) высших учебных заведений на 9250 мест (16398 учащихся).

В 2001 году создано муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития образования".

Всего в городе 241 спортсооружение, в том числе 102 спортивных зала, включая спортивные залы школ (общая площадь - 45063 кв.м), 10 плавательных бассейнов (общая площадь - 3654 кв.м), 58 комплексных спортивных площадок (из них 16 хоккейных кортов), 5 лыжных баз, 12 стрелковых тиров, 54 других спортсооружений. Работает 15 детских юношеских спортивных школ с отделениями по 18 видам спорта.

Наличие железной дороги, развитая сеть автотранспортных магистралей и воздушных сообщений связывает между собой не только города и поселки Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого округов, Тюменской области, но и различные города России и ближнего зарубежья. Сургут является крупным транспортным узлом. Объем пассажирооборота на транспорте с 1998 года увеличился в 2 раза с 2418862 до 4859211 человек в год.

Через железнодорожную станцию Сургут курсируют 28 поездов дальнего следования, в том числе 24 в ночное время суток, 8 пригородного и местного сообщения. Пассажирооборот в сутки составляет 11048 человек (2000 год - 10048) и около 4 млн. человек в год.

В аэропорту города Сургута в среднем за сутки осуществляется 22 авиарейса, пассажирооборот составляет 2200 человек в сутки и 806 тыс. человек в год. Авиагрузооборот составляет 4337 тонн за сутки.

С июля 2001 года Сургутский аэропорт начал принимать самолеты международных рейсов: Сургут-Киев, Сургут-Худжент. Перевезено 10555 пассажиров.

В период навигации курсируют 4 пассажирских судна, 1 прогулочное, суточный пассажирооборот составляет 220 человек и 20691 человек за навигацию.

С сентября 2000 года автомобильный мост через реку Обь позволил связать север и юг области автомобильной трассой и снять ранее существующую проблему переправы.

Основные социально-экономические факторы, оказавшие влияние на
состояние преступности и правопорядка в городе

Состояние оперативной обстановки и уровень преступности на территории города находится в тесной взаимосвязи с экономическими, социальными и политическими условиями жизни населения.

С оздоровлением ситуации в нефтедобывающем комплексе активизировалась работа по созданию новых рабочих мест. Сокращается уровень безработицы. По расчетам службы занятости за 5 лет численность ищущих работу снизилась в 1,3 раза и составила в 2001 году 7952 человека, в 1997 году - 10383. Официально статус безработного в 2001 году имели 1354 человека. В 2001 году были трудоустроены 5556 человек, из них 406 безработных.

"Динамика лиц, имеющих статус безработного"

По оценке в городе регистрируемый уровень безработицы в текущем году составит 0,3 - 0,4 % (в 2001 году 0,2 %) экономически активного населения. Как и прежде доля женщин в общей численности безработных значительно выше доли мужчин. Потребность в работниках, заявленная в службу занятости на 01.10.2002, составляет 1444 человека, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение в 1,6 раза. Качественный состав заявленных вакансий остается неизменным, сохраняется несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалифицированному составу зарегистрированных безработных.

За последние 5 лет доля преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода в городе от числа законченных, уменьшилась на 6,3 % (с 53,5 % в 1997 году до 47,2 % в 2001 году). Удельный вес неработающих, привлеченных к уголовной ответственности, составляет 50,3 % в общей массе преступников.

Год	Количество преступлений, совершенных лицами, неимеющими постоянного дохода	+/ - абс	Доля, %
1997	2221	- 94	53,5
1998	3083	+ 862	47,7
1999	3647	+ 564	54,4
2000	2788	-859	49,1
2001	2820	32	47,2

Существенным фактором, негативно отражающимся на криминальной обстановке, является пьянство.

По годам:

1997 год - 977 преступлений (- 47,2 % )

1998 год - 990 преступлений (+ 1,3 %)

1999 год - 883 преступления (- 10,8 % )

2000 год - 856 преступлений (- 3,1 %)

2001 год - 986 преступлений (+ 15,2 %)

За 2001 год в состоянии алкогольного опьянения совершено 986 преступлений, это на 15,2 % больше, чем за 2000 год, их удельный вес возрос с 15,1 % до 17,4 %.

Дестабилизирующее воздействие кризисных явлений на сферу семейно-бытовых отношений наиболее остро отразилось в бытовой преступности. Несмотря на то, что число убийств в 2001 году, совершенных на бытовой почве, незначительно снизилось на 8,7 % (с 25 до 23), бытовых увечий увеличилось на 13,3 % (с 39 до 45). Увеличилось количество преступлений, совершенных подростками: убийств - 2 (2000 год - 1), причинения вреда здоровью - 3 (2000 год - 1). 70 % убийств и 76 % причинения тяжкого вреда здоровью совершено на бытовой почве во время употребления спиртных напитков. Как правило, такие преступления раскрываются по "горячим следам". В 2001 году удельный вес расследованных преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью на бытовой почве, составил 98,2 % (97,6 % в 2000 году).

"Динамика убийств и причинения тяжкого вреда здоровью на бытовой почве"

Кризис семейно-бытовых отношений сказывается и на преступности несовершеннолетних и сопутствующих ей процессах в подростковой среде.

Лицами, ранее совершавшими преступления, несмотря на снижение рецидивной преступности с 1997 года на 12,3 % (с 2269 до 2021), ежегодно совершается каждое 3 преступление из числа законченных, что объясняется неэффективностью системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства этой группы лиц. Из законченных преступлений в 2001 году ими в среднем совершено 73 % краж чужого имущества, в том числе из квартир - 82 %, 56 % - грабежей, 64 % - разбойных нападений, 45 % - причинения тяжкого вреда здоровью, 50 % - умышленных убийств.

К числу социально-психологических факторов, негативно влияющих на состояние правопорядка в городе, относятся помимо прочего: недоверие к органам милиции со стороны части населения, неудовлетворенность деятельностью правоохранительных органов, а также формирование в сознании граждан положительного образа преступника как удачливого, предприимчивого человека в совокупности с безнаказанностью, неверие населения в способность и желание правоохранительной системы навести должный порядок.

Управлением внутренних дел постоянно проводится работа по формированию позитивного образа работника правоохранительных органов.

С 1994 года в УВД города Сургута и Сургутского района организована целенаправленная работа по взаимодействию со средствами массовой информации в четырех основных направлениях: на телевидении, радио, в печатных изданиях и сети Интернет. Ежедневно в местных газетах публикуются материалы по преступлениям и работе правоохранительных органов.

С 1996 года выходит телевизионная программа "Излом". На состоявшемся в Тюмени областном конкурсе "Экстра-камера-98" сюжет из программы "Излом" занял 2-ое место. В апреле 1999 года программа участвовала в 1 международном фестивале "Правопорядок и общество". В 2000 году программа "Излом" стала номинантом фестиваля "Правопорядок и общество" на региональном канале. За воспитание гражданских чувств детская военно-патриотическая игра "Полигон" и программа "Излом" награждены специальным дипломом. В апреле 2001 года программа "Излом" стала номинантом фестиваля "Правопорядок и общество" на региональном канале и награждена специальным дипломом фестиваля. Сюжеты программы отправляются в Москву на НТВ "Криминал" и в окружные телерадиокомпании "Югра" и "Югория".

На официальном Web-сервере администрации города Сургута в 2001 году создана страница УВД, в которой имеется 12 разделов, отражающих различные стороны деятельности подразделений УВД, организована еженедельная передача информации.

Особое внимание пресс-службой УВД и сотрудниками, ответственными за связь со средствами массовой информации (СМИ) в подразделениях, уделялось подготовке материалов профилактического характера по противодействию терроризму, детской преступности и безнадзорности, предупреждению грабежей, краж, угонов автотранспорта, фальшивомонетничества, по борьбе с наркоманией и других. За 2001 год в СМИ размещено 92 материала профилактической направленности.

Для журналистов СМИ города ежемесячно проводились пресс-конференции, круглые столы.

За 2001 год через СМИ подготовлено 192 обращения, призывающих население оказать содействие работе сотрудников милиции. По публикациям ориентировок в газете установлено 15 человек, числящихся пропавшими без вести, и 6, утративших связь с родственниками. В результате показа ориентировок в телевизионном эфире программы "Излом" найдено 19 человек, пропавших без вести, и опознаны 8 трупов неустановленных лиц.

В рамках рубрики "Горячая линия" опубликовано 127 ответов руководителей служб УВД на вопросы горожан.

С октября 2001 года на "Нашем радио" ежедневно по будням выходит программа "Час пик", где сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) вместе с корреспондентами выезжают на места дорожно-транспортных происшествий (ДТП), информируют о "пробках" на дорогах и состоянии дорожного полотна.

С 1998 года организован выход собственной газеты "Милицейские вести". К 15-летию УВД города Сургута и Сургутского района подготовлен телевизионный фильм "Нашей истории строки", вышла книга с одноименным названием тиражом 3,5 тысячи экземпляров.

Динамика и структура преступности

На протяжении 5 лет ежегодно более 80 % преступлений, зарегистрированных в Сургутском регионе, совершается в городе. За рассматриваемый период уровень преступности на 10 тысяч населения вырос с 281 до 286 преступлений. Доля тяжких преступлений в общей структуре преступности снижалась с 1997 года по 2000 с 84 до 82,9 %, к концу 2001 года увеличилась и составила 84,3 %.

Анализ результатов работы показывает, что по многим приоритетным направлениям улучшены показатели оперативно-служебной деятельности. Удалось стабилизировать раскрываемость преступлений. В период с 1998 по 2001 год она имела динамику роста, по всем линиям удельный вес расследованных преступлений возрос с 56,5 % до 75,3 %, по линии криминальной милиции - с 48,1 % до 64,6 %, по линии милиции общественной безопасности - с 97,1 % до 98,4 %. По итогам 2001 года удельный вес расследованных преступлений по всем линиям составил 75,3 %, по линии криминальной милиции - 64,6 %, по линии милиции общественной безопасности - 98,4 %.

С 1997 по 2001 год количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 6,3 % (с 7707 до 8221). Пик роста пришелся на 1998 год, по сравнению с 1997 годом количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 30,3 % и составило 11059 преступлений. С 1998 года по 2000 год произошло снижение преступности. В течение 2001 года наблюдался последовательный рост преступности по всем линиям. За год зарегистрировано 8221 преступление, в 2000 году 7336, рост на 10,8 %. По линии криминальной милиции рост составил 14,1 % (с 4894 до 5700), по линии милиции общественной безопасности - 3,1 % (с 2442 до 2521).

"Динамика преступности по городу по всем линиям"

Оперативная обстановка по территориям обслуживания выглядит следующим образом:

	Количество зарегистрированных преступлений					Доля в общей структуре, % (2001 год)	Прирост за 5 лет + / - %
	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год
ГОМ-1	2586	3819	3704	2638	2949	28,9	+14
ГОМ-2	2461	3508	3250	2065	2509	24,6	+2
ГОМ-3	2082	2915	2384	2019	2137	20,9	+2,4
ГОМ-4	578	817	791	614	626	6,1	+8,3
Город	7707	11059	10129	7336	8221	80,5	+6,7
Реги- он	9336	13150	12249	9155	10215	-	+9,4

По сравнению с 1997 годом в 2001 количество тяжких преступлений незначительно снизилось на 1,4 % (с 4832 до 4763). Наибольшее количество тяжких преступлений было зарегистрировано в 1998 году - 6888. С 1998 года по 2000 наблюдалось их снижение: 1999 год - 6289, 2000 - 4022. В 2001 году по сравнению с 2000 увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 15,6 % (с 4022 до 4763). Удельный вес преступлений этой категории в общем массиве преступлений увеличился с 36,8 % до 58,5 %. Наиболее высокая доля совершенных преступлений данной группы зарегистрирована на территории обслуживания ГОМ-2 - 55,2 % (2001 год - 49,6 %).

По видам преступлений:

- умышленные убийства - в 2001 году количество зарегистрированных практически осталось на уровне 1997 года - 53, рост наблюдался с 1997 года по 1999 на 10,7 % (с 52 до 58). Удельный вес расследованных по сравнению с 1997 годом увеличился на 11,2 % (с 69,4 % до 80,6 % );

- причинение тяжкого вреда здоровью - с 1997 года по 1999 наблюдалось снижение на 57,4 % со 107 до 68, с 1999 года рост на 52,8 % с 68 до 144 в 2001, удельный вес расследованных увеличился на 3,9 % (с 62 % до 65,9 % );

- разбойные нападения - по сравнению с 1997 годом количество возросло на 36,5 % со 101 до 159, наиболее высокий рост наблюдался в 2001 году - на 41,5 % (с 93 до 159). Удельный вес расследованных вырос на 23,4 % с 52,5 % в 1997 году до 75,9 % в 2001;

- грабежи - по сравнению с 1997 годом за 2001 зарегистрировано меньше на 8,8 % (с 544 до 500). Пик грабежей пришелся на 1998 год, рост составил 39,8 % (с 544 в 1997 году до 903 в 1998). Удельный вес расследованных вырос на 17,4 % с 37,1 % в 1997 году до 54,5 % в 2001;

- преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, за 5 лет возросли на 3,1 % с 731 до 754.

В общей структуре преступности на протяжении рассматриваемого периода доминировали имущественные преступления, наибольшее количество которых было зарегистрировано в 1999 году - 6158. С 1999 по 2001 годы количество имущественных преступлений снизилось на 46,3 % (с 6158 до 4210).

В 2001 году, несмотря на рост 8,8 % (с 3840 до 4210), доля имущественных преступлений от общего числа зарегистрированных снизилась на 1,6 % (с 52,3 % до 51,2 %).

"Доля имущественных преступлений от общего количества зарегистрированных"

Принимаемые меры в 2001году позволили повысить раскрываемость имущественных преступлений с 1999 года на 13,2 % (с 45,3 % до 58,5 % в 2001 году), однако этот показатель продолжает оставаться ниже среднеокружного (по округу - 64,2 %).

Анализируя отдельные составы преступлений из числа имущественных, большую часть составляют кражи. С 1998 года наблюдалось снижение числа зарегистрированных краж с 4989 до 2812 в 2001 году.

В том числе высоким остается уровень квартирных краж. С 1997 по 1998 год произошел рост в 2,3 раза с 844 до 1992. Начиная с 1998 года по 2001 наблюдалось последовательное снижение количества квартирных краж. Их количество снизилось в 2 раза с 1992 в 1998 году до 929 в 2001 году. Удельный вес расследованных преступлений увеличился на 26,3 % (с 25,5 % в 1997 году до 51,8 % в 2001 году).

В 2001 году, несмотря на количественное снижение преступности против личности на 5,5 % (с 1276 до 1210) и их доли в общей структуре преступлений с 17,4 % до 14,7 % , отмечается усиление агрессивности и жестокости совершаемых деяний. Раскрываемость в целом составила 91,8 % (-3,2 % ), что ниже окружного на 0,3 % (по округу - 92,1 %).

"Структура преступлений против личности (в процентах)"

Преобладающую роль в структуре насильственной преступности составляют такие преступления, как угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (11 %) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (13 %). Несмотря на то, что количество убийств снизилось на 40 % (с 55 до 33), на 25,7 % больше зарегистрировано преступлений, связанных с причинением вреда здоровью, - 144 (2001 год - 107), из которых 30 (2001 год - 27) со смертельным исходом.

Удельный вес расследованных преступлений за убийство возрос на 7,9 % и составил 80,6 % (по округу - 82,4 %, по России - 77,2 %).

Рост убийств произошел по территориям обслуживания ГОМ-1 с 11 до 16.

Среди лиц, задержанных за убийства, более 61 % находились в состоянии алкогольного опьянения, 49 % - ранее привлекались к уголовной ответственности. 72 % лиц, задержанных за причинение вреда здоровью, находились в состоянии алкогольного опьянения, 43 % - ранее преступившие закон.

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, за 5 лет увеличилось на 3,1 % (с 731 до 754).

"Динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков"

"Доля преступлений по линии незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных"

Из незаконного оборота изъято наркотических средств в Сургутском регионе:

Год	Опий	Героин	Гашиш	Марихуана
1997	24 кг 539 г	140,33 г	1 кг 069,80 г	6 кг 899,40 г
1998	9 кг 444,90 г	1 кг 971,06 г	1 кг 709,47 г	18 кг 992,34 г
1999	102,09 г	8 кг 585,267 г	3 кг 266,48 г	2 кг 998 г
2000	1,277 г	66 кг 885,5 г	320,8 г	28 кг 669,6 г
2001		6 кг 104,832 г	317,808 г	125,454 г

Имеются совместные разработки с отделом по борьбе с организованной преступностью и федеральной службой безопасности по поставщикам и сбытчикам наркотических веществ. В ходе совместных мероприятий в 2001 году задержано 10 групп, изъято более 3,5 кг героина.

Проводятся совместные мероприятия со службами линейного управления внутренних дел по задержанию лиц, ввозящих наркотики железнодорожным транспортом и через аэропорт. Регулярно проводятся проверки поездов, прибывающих из городов Екатеринбург, Новосибирск, Самара, а также авиарейсов, прибывающих из городов Худжент, Новосибирск, Санкт-Петербург. В 2001 году задержано 8 наркодельцов, изъято более 1 кг 250 г. наркотических средств.

Совместно с ГИБДД проверяются автобусы, прибывающие из Таджикистана, груз, возможные тайники, досматриваются пассажиры. Автобусы, представлявшие интерес (таких было 3), доставлялись в МП "Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта", где досматривались с привлечением специалиста по дефектоскопии, устанавливались места свежей сварки, исследовались бензобаки и колеса. Наркотики не выявлены.

В условиях продолжающегося обострения ситуации с наркотиками в стране, округе, регионе наращивались усилия, направленные на борьбу с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков. Укреплялось межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с наркоманией.

В течение 5 лет предпринимались организационные меры по усовершенствованию организации работы отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Для реализации программы по борьбе с преступностью и коррупцией в городе Сургуте на 1995-1997 годы в 1996 году штатная численность отдела была увеличена на 27 человек, штат составил 36 человек, отделение преобразовано в отдел. В ходе реализации программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2000-2003 годы" в штат отдела ОБНОН введено 28 единиц оперуполномоченных и 5 единиц следователей в 2001 году.

Не снижаются масштабы криминализации экономики города. Преступной экспансии подвержены многие отрасли экономики и особенно те, которые являются ключевыми для обеспечения экономической безопасности региона: кредитно-финансовая сфера, нефте- и газодобывающая, газоперерабатывающая отрасли промышленности.

"Динамика преступности в экономике"

В 2001 году по сравнению с 1997 преступлений экономической направленности выявлено в 4 раза больше (с 414 до 1770), в том числе следствие по которым обязательно почти в 2 раза (с 281 до 522).

Структура противоправных посягательств в сфере экономики свидетельствует о преобладании преступлений против собственности, удельный вес которых составил 55,6 % от всех выявленных, следствие по которым обязательно. Их количество в 2001 году возросло на 83,5 % и составило 290 преступлений, в 2000 году - 158.

В сфере экономической деятельности выявлено 129 преступлений.

Приоритетными направлениями экономической деятельности города являются нефте- и газодобывающая, газоперерабатывающая отрасли промышленности, сотрудниками отдела экономических преступлений выявлено 229 преступлений этой категории, что в 3 раза больше уровня 2000 года. За 5 лет наблюдался рост преступлений по линии топливно-энергетического комплекса в 2,5 раза с 93 в 1997 году до 229 в 2001. Вместе с тем, не проявляется активность в выявлении и пресечении взяток, должностных преступлений. Результаты снизились в 3 раза (с 3 до 1) и на 7,7 % (с 26 до 24) соответственно.

Одной из наиболее криминогенных сфер продолжает оставаться кредитно-финансовая, где выявлено 175 преступлений (2000 год - 141), рост составил 19,4 %. По 156 посягательствам уголовные дела окончены и 110 направлены в суд. Осуществлен комплекс мер по выявлению правонарушений на потребительском рынке. Однако количество преступлений, следствие по которым обязательно, колебалось от 39 в 1997 году до 26 в 1998, в 1999 году составило 50, в 2000 - 34 и к концу 2001 года - 76.

Количество выявленных преступлений экономической направленности, совершенных группой лиц, снизилось на 36,4 % с 30 в 1997 году до 22 в 2001.

В целом групповая преступность по городу возросла на 5,9 % (с 538 до 572).

"Динамика групповой преступности"

Количество преступлений, совершенных организованными группами, в течение 5 лет колебалось от 15 до 65.

Город Сургут, являясь стабильным в экономическом плане, в 1997 году стал местом проживания 8 "воров в законе". В 2001 году на оперативном учете в УВД состоит 1 "вор в законе" - Зятьков. Кроме этого, на оперативном учете УВД состоит 6 организованных преступных группировок, в том числе 4 сформированы на этнической основе, которые действуют в экономической сфере, топливно-энергетическом комплексе, незаконном обороте наркотиков, контролируют коммерческие структуры, рынки, занимаются квалифицированными вымогательствами, разбойными нападениями.

Сотрудниками криминальной милиции регулярно проводились мероприятия по установлению и проверке мест концентрации лидеров, авторитетов и активных членов организованных преступных групп с постановкой вновь выявленных членов на оперативный учет и установлением их причастности к ранее совершенным преступлениям.

По разработанному совместно с зональным отделом по борьбе с организованной преступностью плану мероприятий по предупреждению и пресечению проявлений организованной преступности на территории региона осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия, проверки законности и правомерности приобретения в собственность лидерами организованных преступных группировок недвижимости, квартир и транспортных средств. Расследование уголовных дел, возбужденных по фактам преступлений, совершенных членами организованных преступных группировок, стоят на особом контроле руководства УВД. Результаты работы подразделений УВД по противодействию организованной преступности рассматриваются на рабочих встречах и оперативных совещаниях при начальнике УВД и начальнике криминальной милиции, а также ежегодно рассматриваются на заседаниях координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией при главах городской и районной администраций.

В 2001 году было раскрыто 572 (2000 год - 556) преступления, совершенных группой лиц, из них 502 (2000 год - 494) - тяжкие и особо тяжкие, 6 (2000 год - 9) - с применением оружия, 52 (2000 год - 56) - связанные с наркотиками, 246 (2000 год - 325) краж, 81 (2000 год - 49) грабеж, 81 (2001 год - 31) разбойное нападение, 35 (2000 год -15) преступлений совершено организованными группами.

Вместе с тем, принимаемые меры по усилению борьбы с организованной преступностью недостаточны, результаты работы по пресечению преступной деятельности криминальных структур не отвечают масштабам и степени их проникновения в различные сферы экономики. Отдельные результаты носят эпизодический характер и не оказывают существенного влияния на деятельность криминальных группировок и преступных сообществ.

Несмотря на принимаемые меры по профилактике преступности в молодежной среде, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, колебалось от 702 в 1998 году до 503 в 2000. Пик роста пришелся на 1998 год с 542 до 702 (+22,8 % ). С 1998 года до 2000 подростковая преступность снижалась, в 2001 году возросла на 3,6 %, вместе с тем снижается и удельный вес с 13,1 % в 1997 году до 8,7 % в 2001.

"Динамика преступности несовершеннолетних по городу Сургуту"

Существенным фактором, негативно отражающимся на криминальную среду подростков, является распространение пьянства и наркомании.

"Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения"

Если с 1997 года по 2000 наблюдалось снижение количества преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, со 129 до 45, то с 2000 года по 2001 их количество возросло почти в 3 раза и составило 123.

За 5 лет выявлено 24496 лиц, совершивших преступления, привлечено к уголовной ответственности - 19918. Рост числа выявленных лиц и привлеченных к уголовной ответственности составил 47,7 % и 27,5 % соответственно.

По годам: 1997 - выявлено - 3638, привлечено - 3256,

1998 - выявлено - 5245, привлечено - 4385,

1999 - выявлено - 5268, привлечено - 4384,

2000 - выявлено - 4972, привлечено - 3741,

2001 - выявлено - 5373, привлечено - 4152.

Приоритетным направлением деятельности милиции общественной безопасности продолжает оставаться оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах города. С этой целью основное внимание было сосредоточено на совершенствование работы комплексных сил милиции, улучшение взаимодействия со всеми подразделениями в рамках патрульных участков.

В практику работы внедрялись новые формы организации несения службы патрульно-постовыми нарядами, налаживания совместных действий, повышения профессиональной выучки личного состава и готовности его к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.

Вместе с тем, в 2001 году число зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах города по сравнению с 1997 годом возросло на 7 % с 598 до 643 и на 8 % с 546 до 594 соответственно.

"Динамика преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города"

"Структура уличной преступности (в процентах)"

На протяжении 5 лет каждое второе зарегистрированное преступление на улицах города совершено на территории обслуживания ГОМ-1. В 2001 году на этой территории зарегистрировано 244 преступления, в том числе 60 грабежей, 75 краж, 9 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, 20 фактов неправомерного завладения транспортными средствами, 18 хулиганств.

Основная нагрузка по обеспечению правопорядка на улицах и в других общественных местах города лежит на подразделениях наружных служб. Строевыми подразделениями, работающими в системе единой дислокации, раскрыто по годам:

Год	Всего	Батальон патрульно-постовой службы милиции	Дорожно-патрульная служба ГИБДД	Батальон отдела вневедомственной охраны
1997	1812	821	597	394
1998	2323	1081	705	537
1999	2639	1260	812	567
2000	1924	902	629	393
2001	1834	742	654	438

В 2001 году по сравнению с 1997 строевыми подразделениями раскрыто преступлений на 1,2 % больше, однако на 4,7 % меньше, чем в 2000 году.

Свой вклад в раскрытие, пресечение и профилактику преступлений вносят стационарные посты милиции. Несмотря на рост результатов работы по раскрытию преступлений сотрудниками, работающими на стационарных постах милиции, ими раскрыто 270 (2000 год - 214) преступлений, за административные правонарушения задержано на 34 % больше (11269), чем в 2000 году - 8409 и задержано 47 человек, находящихся в розыске (2000 год - 43). В целом в 2001 году патрульно-постовая служба милиции имела результаты работы ниже 2000 года на 17,7 %.

Одной из причин снижения процента раскрытых преступлений является то, что в 2000 - 2001 годах значительное число сотрудников наружных служб было задействовано в несении службы во временном отделе Октябрьского района города Грозного. Вместе с тем, имеются субъективные причины: недостаточный контроль со стороны командиров, низкое взаимодействие с ОБНОН по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

За 5 лет в медицинский вытрезвитель с улиц и общественных мест города доставлено 44130 человек, помещено 37576.

По годам	Доставлено	Помещено
1997	9204	7575
1998	7270	7241
1999	7572	7362
2000	7518	7360
2001	8324	8112

Продолжает оставаться сложной дорожно-транспортная обстановка на улицах города. Увеличение автотранспорта усугубляет состояние безопасности дорожного движения. Автопарк города насчитывает 112099 транспортных единиц, по сравнению с 1997 годом он увеличился на 9,4 % (с 102479 до 112099).

В течение 5 лет на дорогах города произошло 1982 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых погибло 197 человека и 2326 - травмировано.

Анализ аварийности по городу выглядит следующим образом:

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год
Количество ДТП	426	425	375	380	376
Погибло человек	31	42	29	43	52
Травмировано человек	515	511	485	421	394

В 2001 году возрос уровень детского дорожно-транспортного травматизма. С участием детей совершено 58 (2000 год - 51) дорожно-транспортных происшествий, при которых травмировано 58 детей (2000 год - 52), что на 13,7 % больше, чем за аналогичный период 2000 года, а количество погибших снизилось на 33,3 % с 1 до 3. С целью пропаганды правил дорожного движения в шести школах города Сургута действуют отряды юных инспекторов движения (ЮИД), совместно с которыми проведено 89 рейдов, выявлено 250 нарушителей пешеходов. Кроме этого, в учебных заведениях проводятся различные мероприятия: "Зеленый огонек", "Безопасное колесо", "Светофор предупреждает", "Внимание - дети!", "Шанс - 2001" и другие.

Для стабилизации безопасности дорожного движения на улицах размещено 5995 дорожных знаков, на потенциально опасных участках (перекрестках и пешеходных переходах) установлено 99 светофорных объектов. Режимы их работы периодически, по мере перераспределения транспортных потоков, пересматриваются.

Особо аварийные участки автодорог взяты под усиленный контроль за движением автотранспорта и пешеходов со стороны инспектора дорожно-патрульной службы, экипажи ГИБДД на данные участки выставляются для работы в две смены.

Проводится работа по профилактике аварийности на пассажирском транспорте. Ежегодно проводятся профилактические операции "Автобус", цели и задачи которых освещаются в средствах массовой информации.

Поддержание соответствующего уровня технического состояния автомобильных дорог и улиц города - одно из направлений деятельности ГИБДД. Ежегодно проводится обследование дорог и улиц, направленное на выявление недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения. Так, за 2001 год проведено 137 выездов на комиссионные обследования. По результатам их проведения составлены акты, временно закрыты 7 участков дорог в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием. По выявленным недостаткам направлено 344 предписания и информации. К административной ответственности привлечено 105 должностных лиц.

Состояние работы с кадрами

На протяжении 5 лет велась работа по совершенствованию структуры подразделений УВД города. Штатная численность аттестованного состава увеличилась на 38,1 % с 878 до 1240 человек.

По ведущим службам численность возросла за 5 лет:

- уголовный розыск - на 96 единиц - 51,1 % (со 188 до 284),

- ОБНОН - на 27 единиц - в 2,2 раза (с 22 до 49),

- следствие - на 29 единиц - 29,9 % (с 97 до 126),

- дознание - на 20 единиц - 57,1 % (с 35 до 55),

- участковые инспектора милиции - на 16 единиц - 13,2 %,

- патрульно-постовая служба - на 59 единиц - 26,6 %,

- дорожно-патрульная служба ГИБДД - на 27 единиц - 12,9 %.

В том числе введение новых единиц в милицию общественной безопасности, содержащихся за счет бюджета города, было принято благодаря принятым программам по борьбе с преступностью в городе.

Рост численности штатов по годам:

	01.01.997	01.01.998	01.01.1999	01.01.2000	01.01.2001	31.12.2001
По штату за счет бюджета города	1068	1188	1314	1329	1394	1495
Аттестованный состав	898	1013	1135	1147	1192	1240
Вольнонаемный состав	170	175	179	182	202	255

За период с 1996 года после проведения штатно - реорганизационных мероприятий произошли следующие изменения:

- создан взвод по охране зданий УВД,

- создано отделение кинологической службы,

- отделение дознания преобразовано в отдел,

- следственный отдел преобразован в управление,

- в структуре экспертно-криминалистического отдела созданы 4 отделения,

- в структуре технического отдела созданы 4 отделения,

- отдел обеспечения общественного порядка преобразован в отделение,

- отдел по организации деятельности участковых уполномоченных милиции преобразован в отделение,

- ликвидирована рота милиции по обеспечению порядка на рынках,

- ликвидировано отделение собственной безопасности,

- ликвидировано отделение оперативно-технических мероприятий.

С начала 2001 года в штаты управления введено 187 единиц, в том числе 121 должность, сокращенная в конце 2000 года. Согласно целевой программе по борьбе с преступностью на 2000-2002 годы, городской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2000-2003 годы" были введены все единицы, но в связи с невозможностью укомплектовать имеющиеся штаты в ноябре 2001 года 45 должностей младшего начальствующего состава были сокращены и введены в январе 2002 года.

В 2001 году путем перераспределения штатной численности (сокращением должностей младшего начальствующего состава и вольнонаемных) введены 20 офицерских должностей, через сокращение 3 вольнонаемных должностей введены 2 должности милиционеров в отдел обеспечения обслуживания и учетно-регистрационную группу в ГОМ-3. Основная работа велась по укреплению ведущих служб УВД: увеличили количество участковых уполномоченных милиции на 5 единиц, следственный отдел - на 8, отдел дознания - на 2, экспертно-криминальный отдел - на 4, отдел уголовного розыска - на 21, отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - на 11, батальон патрульно-постовой службы милиции - на 29, батальон дорожно-патрульной службы, ГИБДД - на 49, отдел паспортно-визовой службы - на 13, техотдел - на 5.

На 01.01.2002 штатная численность по городу составила 1767 единиц аттестованного состава и 284 единицы вольнонаемного (некомплект 30 единиц). На конец 2001 года нет некомплекта по ведущим службам отдела уголовного розыска, следствия, дознания, ОБНОН. Среди подразделений УВД самый большой некомплект составил в службе ГИБДД - 9 единиц, батальоне патрульно-постовой службы милиции и лицее милиции по 5 единиц и автохозяйстве УВД - 4 единицы. За 2001 год на службу принято 264 сотрудника, что на 25,7 % больше, чем в прошлом году. Снизилось почти в 2 раза число уволенных (с 258 до 155), текучесть кадров составила 8,8 % (2001 год 12,3 % ).

Согласно городской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2000-2003 годы" в 2002 году планируется ввести 54 штатных единицы.

66 сотрудников УВД города Сургута и Сургутского района выполняли служебно-боевые задачи в Северо-Кавказском регионе во временном отделе внутренних дел Октябрьского района города Грозного и сводных отрядах милиции.

За последние 5 лет значительно улучшился качественный состав сотрудников управления внутренних дел. Процент сотрудников, имеющих юридическое образование, увеличился в отделе уголовного розыска с 38,2 % до 58,3 % , в следственном отделе - с 65,9 % до 70,8 % , в отделе дознания - с 33,3 % до 52,7 %, в отделе организации деятельности участковых уполномоченных милиции - с 19,9 % до 42,2 %, всего по УВД - с 28,9 % до 42,5 %.

За 5 лет увеличилось количество сотрудников в возрасте от 30 лет и старше, что свидетельствует о стабилизации профессионального ядра кадров. Удельный вес сотрудников старше 30 лет вырос с 43,6 % до 48,9 %.

За 5 лет прибыли на службу в управление внутренних дел 144 выпускника высших и средне-специальных заведений МВД РФ.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что, несмотря на принимаемые меры, оперативная обстановка в городе продолжает оставаться сложной. В результате реализации целевой программы по борьбе с преступностью в городе Сургуте на 2000-2002 годы, утвержденной решением городской Думы от 05.07.2000 N 280-IIГД, правоохранительным органам в определенной мере удалось стабилизировать состояние криминогенной обстановки в городе, не допустить обвального роста преступности.

Однако изменения, происходящие в общественной и политической жизни государства, разрушение системы моральных и идеологических ориентиров, социально-экономических условий жизни населения, несовершенство правовых основ законодательства негативно отражаются на состоянии оперативной обстановки как в Ханты- Мансийском автономном округе, так и в Сургуте.

Предпринимаемые управлением внутренних дел города Сургута и Сургутского района меры позволяют обеспечивать поддержание необходимого общественного правопорядка в местах массового скопления людей и не допускать чрезвычайных правонарушений, что требует значительного привлечения сил и средств милиции.

Существенные изменения произошли в структуре преступности, выросли ее количественные характеристики, возросла доля тяжких и особо тяжких преступлений.

Преступная среда продолжает консолидироваться, усиливается ее организованность, растет профессионализм, вооруженность и техническая оснащенность преступников, повышается степень опасности и дерзости преступлений, растет число немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка. Интересы преступных групп ориентируются на совершение корыстно-насильственных преступлений. Расширяются интересы криминальных структур в сфере топливно-энергетического комплекса, кредитно-финансовой сфере, на рынке ценных бумаг, во внешнеэкономической деятельности. Нередки противоправные сделки по вывозу сырьевых ресурсов за рубеж. Организованные преступные группы стремятся проникнуть во властные структуры всех уровней и сферу управления. Поэтому борьба с преступлениями, коррупцией в сфере экономики является наиболее важным направлением деятельности всех правоохранительных органов.

Несмотря на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, продолжает оставаться высоким их удельный вес, так как организация системы профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних ослаблена.

Напряженность криминальной обстановки усиливают растущие темпы распространения наркомании и алкоголизма, а также слабо контролируемые миграционные процессы.

Наркомания способствует росту таких видов преступлений, как кражи, грабежи, разбои.

Негативным тенденциям способствовали следующие факторы: неверие значительной части населения округа в способность правоохранительных органов защитить их интересы, недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу отсутствия надлежащего взаимодействия, недостаточной опоры на население, целенаправленная деятельность преступных сообществ, недооценка профилактики преступлений, ее осуществление на низком уровне, размывание профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, неполнота решения проблем их правового, материально-технического, финансового и иного обеспечения.

Все это дает основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации. Для координации действий в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, особенно в экономической сфере, требуется комплексный подход к объединению усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления, к широкому привлечению негосударственных структур, общественных объединений и жителей города.

Предусмотренные Программой меры являются основой для создания механизма по борьбе с преступностью в современных условиях с включением в него всех органов местного самоуправления, государственных и общественных организаций города, без которых невозможно комплексное решение проблем предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы с преступностью:

- борьба с терроризмом, организованной преступностью, преступностью в сфере экономики;

- охрана общественного порядка и общественной безопасности, совершенствование профилактической деятельности, борьба с детской преступностью и безнадзорностью;

- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, повышение социальной защищенности их сотрудников.

Мероприятия по противодействию распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков предполагается реализовать в рамках отдельной программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо финансирование в сумме 1228668,08 тыс. рублей, том числе: в 2003 году - 780027,08 тыс. рублей, в 2004 году - 448641 тыс. рублей. Из общего объема финансирования предусмотрены расходы на капитальные вложения - 792799 тыс. рублей, материально-техническое обеспечение - 180510,08 тыс. рублей, прочие текущие расходы - 255359 тыс. рублей.

С учетом бюджета минимальной обеспеченности выделены 51 приоритетное мероприятие Программы, требующие финансирование в объеме 728 059 600 рублей, в том числе в 2003 году - 477 159 600 рублей, 2004 - 250 900 тыс. рублей.

Расходы на мероприятия по реализации данной Программы рекомендуется включать дополнительно к основной смете исполнителей для последующего бюджетного финансирования.

Источники финансирования	2003 - 2004 годы	в том числе
		2003	2004
Всего по Программе	1 228 668,08	780 027,08	448 641
в том числе:
Капитальные вложения за счет средств бюджета города	792 799	541 100	251 699
Материально-техническое обеспечение за счет бюджета города	180 510,08	106774,08	73 736
Прочие текущие расходы за счет средств бюджета города	255 359	132 153	123 206

Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании окружного бюджета, бюджета города на соответствующий год, исходя из утверждаемых бюджетов инфляционных процессов.

5. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой
и контроль за ходом выполнения ее мероприятий

Контроль за исполнением Программы осуществляют городская Дума, администрация города, департамент финансов, УВД города Сургута и Сургутского района.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, предоставляют в УВД города Сургута и Сургутского района информацию о ходе реализации Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях городской Думы, по решению Мэра могут быть рассмотрены на аппаратных совещаниях у Мэра города.

Внесение изменений и дополнений в Программу производится путем принятия соответствующего решения городской Думы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:

- повысится доверие и уважение населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, а также их сотрудникам, максимально будут обеспечены права и законные интересы граждан,

- укрепится межведомственное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с преступностью,

- наметится тенденция к снижению общего числа зарегистрированных на территории округа преступлений и темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений, повысится уровень их раскрываемости,

- будут существенно ослаблены позиции организованной преступности, усилится борьба с коррупцией,

- снизится уровень криминализации экономики, возрастет сбор налоговых и иных платежей в бюджеты всех уровней,

- произойдет оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности,

- укрепится профессиональное ядро правоохранительных органов, их материально-техническая оснащенность будет доведена до установленных норм положенности

7. Основные программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования		Финансовые затраты на реализацию
						на период реализации		в том числе
								2003	2004
7.1. Борьба с терроризмом, организованной преступностью и преступностью в сфере экономики
7.1.1.	Реализовать комплекс межведомственных мероприятий и специальных операций по предупреждению преступлений террористического и экстремистского характера, пресечению незаконного оборота химического, биологического и других видов оружия массового поражения	УВД, отдел федеральной службы безопасности (ОФСБ), управление ГОиЧС	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.2.	Совместно с ведомственной охраной провести комиссионное инспектирование объектов, относящихся к объектам особой важности, жизнеобеспечения города, инвентаризацию оружия, взрывчатых веществ в местах складирования и хранения	УВД, управление ГОиЧС, МУ "Сургутская спасательная служба", ОФСБ	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.3.	Провести командно-штабные и тактико-специальные учения по предотвращению террористических актов, захвата заложников на объектах железнодорожного и воздушного транспорта	УВД, управление ГОиЧС, ОФСБ, Сургутское линейное управление внутренних дел на транспорте (СЛУВДТ)	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирование основной деятельности исполнителей
7.1.4.	Провести командно-штабные учения и практические тренировки по отработке слаженности действий личного состава при чрезвычайных ситуациях криминального и техногенного характера и выполнения мероприятий военного времени	УВД, управление ГОиЧС, ОФСБ	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.5.	Выделить денежные средства на проведение тактико-специальных учений по теме: "Действия формирований повышенной готовности при совершении террористических актов в жилом секторе города Сургута"	Управление ГОиЧС	2004	Бюджет города	15				15
7.1.6.	Выделить денежные средства на комплексное учение по теме: "Действия спасательных служб города при совершении террористических актов на транспортных узлах"	Управление ГОиЧС	2003	Бюджет города	15		15
7.1.7.	Провести комплекс оперативно-профилакти- ческих мероприятий по контролю за соблюдением частно-детективными и охранными предприятиями порядка приобретения, учета, хранения, ношения, использования огнестрельного оружия и специальных средств, правомерностью выдачи лицензий на занятия частной и детективной деятельностью	УВД, ОФСБ	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.8.	Провести мероприятия по выявлению лидеров и активных участников преступных формирований, осуществить мероприятия по противодействию их проникновения в органы государственной власти и местного самоуправления	Прокуратура, УВД, ОФСБ, Сургутский межрайонный отдел налоговой полиции (СМРОНП)	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.9.	Провести совместные мероприятия по документированию, сбору информации по преступной деятельности и привлечению к уголовной ответственности "воров в законе", лидеров и активных участников организованных преступных формирований, а также принятию мер, способствующих приостановлению и прекращению деятельности контролируемых ими объектов	УВД, прокуратура, ОФСБ, СМРОНП	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.10.	Осуществить комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с использованием целевых федеральных и окружных кредитов, инвестиционных средств, вывозом за пределы РФ, округа и региона сырья и материалов, имеющих стратегическое значение, выявлением фактов фиктивного банкротства предприятий, коммерческим подкупом при выдаче кредитов и проведении иных банковских операций в кредитно-финансовых учреждениях	УВД, прокуратура, ОФСБ, СМРОНП, Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по городу Сургуту (ИМНС), департамент имущественных и земельных отношений	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.11.	Провести комплекс мероприятий по выявлению и пресечению экономических правонарушений на потребительском рынке товаров и услуг, выявлению предприятий - "лжеэкспортеров", незаконно возмещающих НДС из бюджета	УВД, СМРОНП, ИМНС, прокуратура	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.12.	Реализовать комплекс совместных мероприятий по выявлению замаскированных хищений, противодействию организованной преступности и коррупции в сфере топливно-энергетичес- кого комплекса, выявлению каналов утечки капиталов и легализации денежных средств, добытых преступным путем	УВД, СМРОНП, ИМНС, прокуратура	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.13.	Провести комплекс оперативно-профилакти- ческих мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности должностных лиц, использованию работниками органов власти, местного самоуправления служебного положения в корыстных целях, фактов взяточничества, коррупции	УВД, СМРОНП, ИМНС, прокуратура	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.1.14.	Осуществить комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, участия в коммерческой деятельности	прокуратура, ОФСБ, УВД, СЛУВДТ	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2. Охрана общественного порядка и общественной безопасности, совершенствование профилактической деятельности, борьба с детской преступностью и безнадзорностью
7.2.1.	Провести пресс-конференции, "прямые линии", "прямые эфиры" на телевидении и радио с руководителями служб, подразделений УВД по вопросам правоохранительной деятельности	УВД	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.2.	Провести разъяснительную работу и рекламно-разъяснитель- ные акции среди частных предпринимателей по оборудованию системами охраны киосков, частных магазинов и других торговых точек	УВД	2003	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.3.	С целью предупреждения квартирных краж выделить денежные средства на приобретение 4-х систем передачи извещений "Фобос - 03" для подключения 400 квартир на пульт централизованной охраны	Отдел вневедомственной охраны (ОВО) при УВД	2003	Бюджет города	312,5		312,5
7.2.4.	Выделить денежные средства для приобретения автомашин ВАЗ-21093 для групп задержания на пульте централизованной охраны (2 ед.)	ОВО при УВД	2003	Бюджет города	308		308
7.2.5.	Организовать изготовление и распространение агитационной продукции по правилам дорожного движения, в том числе плакатов, буклетов, календарей по профилактике детского дорожного травматизма и противоправных действий несовершеннолетних	УВД	2003-2004	Бюджет города	200		100		100
7.2.6.	Включить в учебные программы школ, гимназий и лицеев города системное преподавание образовательных программ "Граждановедение", "Правоведение" для 7-9 классов с привлечением к проведению занятий сотрудников правоохранительных органов	Департамент образования и науки	2002-2004	Бюджет города	140		70		70
7.2.7.	Развитие и укрепление материально-техничес- кой базы МОУ "ЦСП "Сибирский легион": - авиационно- спортивного клуба; - детско-юношеского мотоклуба; - детско-юношеского автоклуба	Департамент культуры, молодежной политики и спорта, МОУ ЦСП "Сибирский легион"	2003-2004	Бюджет города	10000		5000		5000
7.2.8.	Оборудование спортивных уголков в молодежно-подростковых клубах по месту жительства	Департамент культуры, молодежной политики и спорта, МУ "Вариант"	2003-2004	Бюджет города, специальный счет	200		100		100
7.2.9.	Организация и проведение ежегодной тематической выставки "Сургут глазами ребенка"	Департамент культуры, молодежной политики и спорта, МУ "Вариант"	2003-2004	Бюджет города, специальный счет	30		15		15
7.2.10.	Развитие социальной рекламы по основным направлениям молодежной политики в городе (размещение рекламных щитов, видеороликов и т.д.)	Департамент культуры, молодежной политики и спорта	2003-2004	Бюджет города	1000		500		500
7.2.11.	Выделить денежные средства лицею милиции УВД на:
7.2.11. 1.	изготовление информационных стендов по профилактике детского дорожного травматизма и правонарушений	УВД	2003-2004	Бюджет города	100		50		50
7.2.11. 2.	оформление кабинета правовых знаний	УВД	2003	Бюджет города	100		100
7.2.11. 3.	приобретение спортивного оборудования для физической подготовки курсантов и личного состава лицея	УВД	2003-2004	Бюджет города	1200		600		600
7.2.11. 4.	приобретение форменного обмундирования для курсантов лицея	УВД	2003-2004	Бюджет города	1200		600		600
7.2.11. 5.	приобретение специальной литературы, пособий, видеоприложений по правовым знаниям	УВД	2003-2004	Бюджет города	200		100		100
7.2.12.	Выделить денежные средства МУ "Городская психологическая служба" на:	МУ "Городская психологическая служба"	2003-2004	Бюджет города
7.2.12. 1.	проведение семинара "Психологическая помощь детям и подросткам с нарушениями поведения" для инспекторов отдела предупреждения правонарушений несовершеннолетних, социальных педагогов с приглашением специалистов Фонда кризисной помощи детям и подросткам "Новые шаги" города Санкт-Петербурга	МУ "Городская психологическая служба"	2003	Бюджет города	60		60
7.2.12. 2.	проведение 5-ти дневного семинара по предупреждению безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних для специалистов, занимающихся проблемами детей и подростков	МУ "Городская психологическая служба"	2004	Бюджет города	154				154
7.2.12. 3.	разработку и реализацию программы по работе с волонтерами по предупреждению девиантного поведения и формированию здорового образа жизни в детской и подростковой среде	МУ "Городская психологическая служба"	2003	Бюджет города	59		59
7.2.12. 4.	осуществление выездной работы в микрорайонах города, школах, училищах	МУ "Городская психологическая служба"	2003-2004	Бюджет города	572		286		286
7.2.13.	Выделить денежные средства департаменту образования и науки на проведение в образовательных учреждениях города:	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города
7.2.13. 1.	ролевой игры "Путешествие по стране Законии", конкурса знатоков правовых знаний	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	110		55		55
7.2.13. 2.	слета юных инспекторов движения (экипировка команд, наглядные материалы по правилам дорожного движения)	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	250		150		100
7.2.13. 3.	дней открытых дверей в подразделениях УВД, вручение паспортов	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	50		25		25
7.2.13. 4.	военно-спортивной игры "Зарничка"	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	300		150		150
7.2.13. 5.	учебно-полевых сборов учащихся 10 классов, 1 курса профтехучилищ	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	1800		900		900
7.2.13. 6.	учебных стрельб допризывной молодежи 10 классов, 1 курса профтехучилищ	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	200		100		100
7.2.13. 7.	месячника безопасности "Внимание, дорога!"	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	100		50		50
7.2.13. 8	праздника "День матери"	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	200		100		100
7.2.13. 9	"История семьи - история города Сургута" в рамках конкурса "Семья года"	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	200		100		100
7.2.13. 10	курсов повышения квалификации для заместителей директоров школ по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-организато- ров, классных руководителей по организации работы с несовершеннолетними, входящими в "группы риска"	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	3860		1930		1930
7.2.13. 11	"Школы безопасности" (экипировка команды для участия в окружных соревнованиях)	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	300		200		100
7.2.13. 12	приобретение оборудования для уголков и кабинетов правовых знаний	Департамент образования и науки	2003 -2004	Бюджет города	4000		2000		2000
7.2.14.	Обеспечить единую правоприменительную практику по делам о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства, грубо нарушивших правила пребывания иностранных граждан в РФ, за пределы округа и России	Департамент по труду и социальным вопросам, УВД, СЛУВДТ, суд, прокуратура	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.15.	Внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) согласно комплексной схемы организации дорожным движением	Департамент транспорта, связи и эксплуатации дорог, УВД	2003-2004	Бюджет города	17400		7400		10000
7.2.16.	Разместить в наиболее криминогенных местах города, местах массового пребывания граждан 3 установки системы видеообзора с выводом мониторов на стационарные посты милиции или дежурные части	УВД	2003-2004	Бюджет города	2000		1000		1000
7.2.17.	Приобрести средства фиксации нарушений правил дорожного движения взамен устаревших дистанционных измерителей скорости типа "Барьер": - дистанционный измеритель скорости "Искра"; - видеофиксатор "Кадр"	УВД	2003-2004	Бюджет города	4501100		225550		225550
7.2.18.	Согласно нормам положенности приобрести "чемодан сотрудника ГИБДД"	УВД	2004	Бюджет города	960				960
7.2.19.	Организовать стоянки для задержанного, бесхозного автотранспорта	Администрация города, УВД, департамент транспорта, связи и эксплуатации дорог	2003-2004	Бюджет города	30000		17000		13000
7.2.20.	Выполнить освещение неосвещенных улиц города (6,3 км)	Департамент транспорта, связи и эксплуатации дорог	2003-2004	Бюджет города	3655		2000		1655
7.2.21.	Оснастить стационарный пост милиции дорожно-патрульной службы "Лань" УВД города Сургута стационарными аппаратно-программными комплексами "Сова"	УВД	2003	Бюджет города	800		400		400
7.2.22.	Приобрести мобильный радиолокационный видеокомпьютерный комплекс "Патруль"	УВД	2003-2004	Бюджет города	11100		5550		5550
7.2.23.	Оказать материальную помощь пенсионерам и малообеспеченным гражданам по оплате затрат на получение паспорта, транспортных расходов	Департамент по труду и социальным вопросам	2003	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.24.	Выделить средства для изготовления бланочной продукции, необходимой для оформления паспортов пенсионерам и малообеспеченным гражданам	Департамент по труду и социальным вопросам	2003	Бюджет города	200		200
7.2.25.	Изготовить и установить в микрорайонах города, на зданиях, в которых находятся рабочие кабинеты участковых уполномоченных милиции, аншлаги в количестве 204 штук с информацией о работе участковых уполномоченных милиции	УВД	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.26.	Решить вопрос выделения отдельных помещений для размещения рабочих кабинетов участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках, оборудования и оснащения их в соответствии с нормами положенности для работы по территории обслуживания :ГОМ-1 - микрорайон N 5 а ГОМ-2- микрорайон N33, ГОМ-3 - микрорайон 32	Департамент имущественных и земельных отношений, департамент ЖКХ, управление по развитию городского общественного самоуправления, УВД	2003-2004	Средства, предусмотрен- ные на финансирова- ние основной деятельности исполнителей
7.2.27.	Для проведения специальных мероприятий "Пират", "Привоз", "Прилавок", "Бензин", "Суррогат" выделить денежные средства на приобретение специальной техники: - DVD-плеера, видеомагнитофона, телевизора; - малогабаритной видеокамеры и 5 диктофонов; - экспресс-анализатора качества бензина, - экспресс-анализатора алкогольного состава, ультрафиолетовый анализатор подлинности марок гос.знака	УВД	2003	Бюджет города	135 в т.ч. 50 35 50		135 в т.ч. 50 35 50
7.2.28.	Выделить денежные средства МУ "Городская социальная служба" на:	МУ "Городская социальная служба"	2003-2004	Бюджет города
7.2.28. 1.	организацию дневного милицейского поста при кабинете специалиста по работе с лицами без определенного места жительства (БОМЖ)	МУ "Городская социальная служба"	2003-2004	Бюджет города	1078		539		539
7.2.28. 2.	организацию рабочего места специалиста по социальной работе с лицами БОМЖ, в том числе: - реконструкция отдельного входа; - оборудование места сбора лиц БОМЖ; - установка защитного ограждения специалиста от агрессии со стороны лиц БОМЖ; - установка наружного и внутреннего видеонаблюдения за лицами БОМЖ; - тепловая завеса; - установка металлического шкафа, решетки; - установка бактерицидного облучателя; - установка радиотелефона	МУ "Городская социальная служба"	2003-2004	Бюджет города	195 60 15 30 15 15 20 15 25		150 50 10 25 10 15 10 10 20		45 10 5 5 5 10 5 5
7.2.28. 3.	организацию отправки лиц БОМЖ на постоянное место жительства, в том числе: - приобретение предметов 1-й необходимости (продуктов питания); - помывка в бане; - фотографирование на документы; расходы на ж/д билеты	МУ "Городская социальная служба"	2003-2004	Бюджет города	263 110 12 11 130		120 50 5 5 60		143 60 7 6 70
7.3. Укрепление кадрового ядра правоохранительных органов, повышение социальной защищенности их сотрудников, улучшение материально-технической базы
7.3.1.	Введение за счет средств бюджета города в штатную численность управления внутренних дел города Сургута и Сургутского района в соответствии с нормами положенности и Указом Президента РФ от 12.03.93 N 209 дополнительных штатных единиц в количестве 227:	УВД,администрация города	2002-2004	Бюджет города	59864		31539			28325
7.3.1.1	Криминальная милиция:
	10		2003
	10		2004
7.3.1.2	Милиция общественной безопасности:
	118		2003
	79		2004
7.3.1.3	Службы УВД
	экспертно-криминальный отдел: 5		2003
	Итого: 133 94		20032004
7.3.2.	Построить жилой дом и малосемейное общежитие для сотрудников УВД города Сургута и Сургутского района. Изготовление проектно-сметной документации	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003-2004	Бюджет города долевое участие	208000		104000			104000
7.3.3.	Построить административное здание для прокуратуры города с обеспечением его необходимым оборудованием. Изготовление проектно-сметной документации	Прокуратура, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003-2004	Бюджет города	40000		20000			20000
7.3.4.	Завершить строительство:
7.3.4.1	отделения заочного обучения Тюменского юридического института МВД России в Сургуте с перспективой преобразования его в филиал очно-заочного обучения	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003-2004	Бюджет города, долевое строительство	139200		69600			69600
7.3.4.2	окружного юридического колледжа на базе лицея милиции имени генерал-майора милиции В.И. Хисматулина в городе Сургуте с наполняемостью 200 человек	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003	Бюджет города	25804		25804
7.3.4.3	РЭО ГИБДД УВД города Сургута	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003	Бюджет города	88904		88904
7.3.4.4	ГОМ-4 УВД города Сургута	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003-2004	Бюджет города, долевое участие	105912		94313			11599
7.3.5.	Завершить и провести реконструкцию:
7.3.5.1	автобазы УВД города Сургута	УВД, департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003	Бюджет города	72271		72271
7.3.5.2	окружного объединенного учебного центра милиции в городе Сургуте	Департамент архитектуры и градостроительст- ва, администрация города	2003-2004	Бюджет города долевое участие	31000		15500			15500
7.3.6.	Выделить денежные средства на приобретение и монтаж стрелкового оборудования для спортивно-стрелкового комплекса на территории автобазы УВД	УВД	2003	Бюджет города	18000		18000
7.3.7.	Провести капитальный ремонт помещений ГОМ-1. Изготовление проектно-сметной документации	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	4784		4784
7.3.8.	Провести работы по отделке фасада здания ГИБДД плитами "Сэмстоун"	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	2531		2531
7.3.9.	Провести капитальный ремонт кровли на стояночном боксе автобазы УВД	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	2351		2351
7.3.10.	Провести работы по отделке фасада административного здания автотранспортного отдела. Изготовление проектно-сметной документации	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	2200		2200
7.3.11.	Провести работы по устройству ограждения территории УВД, строительство КПП	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	523		523
7.3.12.	Провести работы по отделке фасада здания ГОМ-3 плитами "Сэмстоун"	УВД, департамент архитектуры и градостроительства	2003	Бюджет города	2319		2319
7.3.13.	Приобрести оборудование для оснащения военно-врачебной комиссии города Сургута	УВД, департамент финансов	2003	Бюджет города	280		280
7.3.14.	Построить или провести капитальный ремонт помещений подразделений судебных приставов в Сургуте	Управление юстиции, администрация города	2003-2004	Бюджет города, долевое участие	65000		35000			30000
7.3.15.	Выделить денежные средства на подготовку и переподготовку кадров за пределами округа	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	8980		1980 3500			3500
7.3.16.	Выделить денежные средств на совершенствование материально-техничес- кой базы (приобретение спортивного инвентаря) для физической подготовки личного состава	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	2266		266 1000			1000
7.3.17.	Выделить денежные средства и путевки на санаторно-курортное и реабилитационное лечение в санаториях и международных здравницах работникам правоохранительных органов, получившим заболевание в связи с исполнением служебных обязанностей	УВД, СЛУВДТ, таможня, администрация города	2003-2004	Бюджет города	16290		8145			8145
7.3.18.	Решить вопрос обеспечения служебным жильем для участковых уполномоченных милиции на непосредственно обслуживаемых ими территориальных участках (по 6 квартир в год)	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	15120		7560			7560
7.3.19.	Выделить денежные средства на обеспечение личного состава милиции индивидуальными средствами защиты, вооружением и боеприпасами	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	1445		725			720
7.3.20.	Выделить денежные средства на обеспечение личного состава милиции обмундированием	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	15776		7875			7901
7.3.21.	Замена автотранспорта УВД, имеющего на 01.01.2002 износ 50 % на новый с оснащением до норм положенности, при этом списать и приобрести: 38 единиц 37 единиц	УВД, администрация города	2003- 2004	Бюджет города	13229		7853			5376
7.3.22.	Выделить денежные средства для приобретения оборудования и станков для автобазы УВД	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	3324		1662			1662
7.3.23.	Выделить денежные средства на завершение работ по созданию единой информационной системы правоохранительных органов для оперативного обмена информацией и использования необходимой информации	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	11000		5000			6000
7.3.24.	Выделить денежные средства на приобретение и обновление копировально-множите- льной техники	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	4000		2000			2000
7.3.25.	Выделить денежные средства на приобретение и обновление компьютерной техники	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	6000		3000			3000
7.3.26.	Приобрести для сотрудников оперативных служб носимые радиостанции, для ГОМ - мобильные радиостанции	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	3000		1500			1500
7.3.27.	Провести модернизацию автоматической телефонной станции УВД города Сургута и Сургутского района	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	1400		700			700
7.3.28.	Подготовка и проведение аттестационных работ по защите государственной тайны на объектах информатизации УВД	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	5000		3500			1500
7.3.29.	Приобрести автомобильные сигнально-громкогово- рящие устройства для служб, подразделений УВД	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	1400		700			700
7.3.30.	Приобрести радиотелефонный вынос на контрольном пункте милиции ГИБДД "Лань" для организации оперативной телефонной связи	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	220		220
7.3.31.	Приобрести расходные и комплектующие материалы для компьютерной и копировально-множите- льной техники	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	8000		4000			4000
7.3.32.	Выделить денежные средства на обслуживание компьютерной и копировально-множите- льной техники	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	5000		2500			2500
7.3.33.	Осуществление в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 N 757, постановлением Правительства РФ от 17.07.96 N 872 " О дополнительных мерах поддержки по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановки на учет и предоставление жилья, строящегося за пределами районов Крайнего Севера, а также оформление ссуд администрации города на приобретение или строительство жилья сотрудникам правоохранительных органов, прослужившим в ОВД Ханты-Мансийского автономного округа не менее 20 лет, ветеранам правоохранительных органов, а также семьям погибших при исполнении служебных обязанностей либо умерших в результате заболеваний, приобретенных во время прохождения службы	Администрация города, УВД, СЛУВДТ, прокуратура, ОФСБ, таможня	2003-2004	Бюджет города	8000		4000			4000
7.3.34.	Приобрести:
7.3.34. 1.	криминалистические чемоданы (10 штук), укомплектованные цифровыми фотокамерами, и 2 лазерных принтера	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	150		75			75
7.3.34. 2.	видеокамеру	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	20		20
7.3.34. 3.	рентген-дифракционную установку РДУ-02 "Фарад" для исследования вещественных доказательств, изъятых с мест происшествий, связанных с пожарами	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	500		500
7.3.34. 4.	вакуумный комплекс "ВК-1" для выявления следов с помощью цианокрилатов	УВД, администрация города	2004	Бюджет города	80					80
7.3.34. 5	регистратор скорости полета пули РС-4М	УВД, администрация города	2004	Бюджет города	33					33
7.3.34. 6.	аппарат УЗИ, биохимическую лабораторию для амбулатории УВД	УВД, администрация города	2003- 2004	Бюджет города	2150 8500		2150 4250			4250
7.3.34. 7.	оборудование для стоматологического кабинета лицея милиции УВД	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	3300		3300
7.3.34. 8.	аппарат специального психофизиологического исследования для выявления расстройств поведения, уточнения некоторых особенностей поведения, выявления факторов совершения в прошлом антисоциальных поступков и выявление отрицательных мотивов поступления на службу	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	320		320
7.3.34. 9.	цифровые многоканальные компьютерные регистраторы для записи речевой информации, поступающей в дежурные части подразделений УВД, и записи переговоров на радиоканалах УВД	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	224		112			112
7.3.34. 10	цифровые фотокамеры (10 штук)	УВД	2003-2004	Бюджет города	150		75			75
7.3.35.	Оборудовать рабочее место медика - криминалиста	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	50		50
7.3.36.	Модернизировать комплекс АДИС "ПАПИЛОН-7" с увеличением паспортной емкости с 100000 карт до 350000 карт	УВД, администрация города	2003	Бюджет города	1000		1000
7.3.37.	В соответствии с приказом МВД РФ N 255-дсп от 19.03.2002 выделить денежные средства на:	УВД, администрация города	2003	Бюджет города
7.3.37. 1.	приобретение технических средств и оборудования для дежурных частей подразделений УВД города Сургута	УВД	2003	Бюджет города	2462,1		2462,1
7.3.37. 2.	приобретение транспортных средств до норм положенности в дежурной части	УВД	2003	Бюджет города	600		600
7.3.38.	Выделить денежные средства для роты оперативного реагирования на:	УВД, администрация города	2003	Бюджет города
7.3.38. 1.	приобретение автомашины УАЗ -459 в бронированном исполнении	УВД	2003	Бюджет города	342		342
7.3.38. 2.	приобретение материально-техничес- ких средств	УВД	2003	Бюджет города	358		358
7.3.39.	Выделить денежные средства на оплату за детские сады детей сотрудников УВД	УВД, администрация города	2003-2004	Бюджет города	27360		13680			13680
7.3.40.	Замена парка автотранспорта СЛУВДТ, имеющего 50 % износ по состоянию на 01.01.2000, на новый с техническим оснащением до норм положенности	СЛУВДТ, администрация города	2003-2004	Бюджет города	1000		500			500
7.3.41.	Выделить денежные средства на приобретение специальной и компьютерной техники СЛУВДТ	СЛУВДТ, администрация города	2003-2004	Бюджет города	1838		1218			620
7.3.42.	Выделить денежные средства на приобретение криминалистической техники для экспертно- криминального отдела СЛУВДТ	СЛУВДТ, администрация города	2003-2004	Бюджет города	330		203			127
7.3.43.	Выделить денежные средства на приобретение водного транспорта	СЛУВДТ, администрация города	2003	Бюджет города	260		260
7.3.44	Выделить денежные средства на проект сметной документации для строительства спортзала	СЛУВДТ, департамент архитектуры и градостроительства	2003-2004	Бюджет города	1000		500			500
7.3.45.	Выделить денежные средства на приобретение 6 квартир для сотрудников СЛУВДТ	СЛУВДТ, администрация города	2003-2004	Бюджет города	10000		5000			5000
7.3.46.	Провести реконструкцию гаражей СЛУВДТ с созданием авторемонтного участка	СЛУВДТ, департамент архитектуры и градостроительства	2003-2004	Бюджет города	1000		500			500
7.3.47.	Выделить денежные средств на совершенствование материально- технической базы (приобретение спортивного инвентаря) для физической подготовки личного состава СЛУВДТ	Администрация города, СЛУВДТ	2002-2004	Бюджет города	1000		500			500
7.3.48.	Выделить денежные средства на обучение специалистов пиротехников муниципального учреждения "Сургутская спасательная служба"	МУ "Сургутская спасательная служба"	2003	Бюджет города	101		101
7.3.49.	Выделить денежные средства на приобретение оборудования пневматического прыжкового спасательного устройства "Каскад"	МУ "Сургутская спасательная служба"	2003	Бюджет города	103,98		103,98
7.3.50.	Выделить денежные средства на приобретение для спасательной службы города миноискателя "Стерк-мастер"	МУ "Сургутская спасательная служба"	2003	Бюджет города	160		160
7.3.51.	Выделить денежные средства на укрепление материально - технической базы межрайонного отдела налоговой полиции:	Сургутский межрайонный отдел налоговой полиции, администрация города		Бюджет города
7.3.51. 1.	на приобретения автомашин: ВАЗ-21093-1 шт., ВАЗ 21099 - 1 шт., ВАЗ 2104 - 2 шт., ВАЗ 2107 - 1 шт.	Сургутский межрайонный отдел налоговой полиции, администрация города	2003	Бюджет города	620		317			303
7.3.51. 2.	на приобретение: - видеомагнитофона, - мини-видеокамеры, - системного блока компьютера (в комплекте CD-RW ROM TV-OUT), - фотопринтера, - видеокамеры, - прокси-сервера	Сургутский межрайонный отдел налоговой полиции, администрация города	2003	Бюджет города	223,5		223,5
7.3.52.	Ввести в штат городского суда три штатных единицы переводчиков с азербайджанского, таджикского, чеченского языков	Городской суд, администрация города	2003-2004	Бюджет города	4120		2060			2060
7.3.53.	Выделить денежные средства на приобретение и обновление компьютерной техники для прокуратуры	Прокуратура города, администрация города	2003	Бюджет города	825		825
7.3.54.	Выделить денежные средства на приобретение специальной и компьютерной техники для ОФСБ	ОФСБ, администрация города	2003-2004	Бюджет города	450		250			200
8. Мероприятия уголовно-исполнительной системы
8.1.	Выделить средства на приобретение питания и заготовку овощной продукции для осужденных в ИК-11, ИК-17	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	4000		2000		2000
8.2.	Выделить денежные средства на приобретение медикаментов, оборудования для диагностики, лечения осужденных, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных осужденных для стабилизации эпидемиологической обстановки в учреждениях исправительной системы	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	3000		1000		2000
8.3.	Выделить денежные средства на социальную защиту сотрудников уголовно-исполнитель- ной системы города Сургута	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	38698		19349		19349
8.4.	Выделить денежные средства на оплату за детские сады детей сотрудников управления исполнения наказаний	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	11450		5450		6000
8.5.	Выделить денежные средства на оплату за горюче-смазочные материалы для этапирования осужденных	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	4000		2000		2000
8.6.	Выделить денежные средства на оплату представления услуг по связи и за аренду каналов связи	Уголовно-исполни- тельная система, администрация города	2003-2004	Бюджет города	2000		1000		1000