Приложение. Положение о комитете по образованию и науке Сургутской городской администрации

Приложение

к распоряжению Мэра г. Сургута

от 10 июля 1997 г. N 1848

Положение
о комитете по образованию и науке
Сургутской городской администрации

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 1999 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по образованию и науке (далее по тексту Комитет) является структурным подразделением городской администрации, формирует в пределах своих полномочий образовательную политику в городе, направленную на наиболее полное удовлетворение потребности человека и общества в образовании.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об образовании", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства, законодательными и распорядительными актами Думы и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом муниципального образования город Сургут, распорядительными актами Мэра города Сургута и городской Думы, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет соблюдает международные правовые нормы, если документы, содержащие эти правовые нормы, ратифицированы федеральными органами власти Российской Федерации или содержатся в двухсторонних или многосторонних договорах, заключенных Правительством Российской Федерации, исполнительными или представительными органами власти Ханты-Мансийского автономного округа и города Сургута.

1.4. При комитете могут создаваться коллегиальные органы по решению актуальных проблем развития городской системы образования и науки. Это могут быть общественные, общественно-государственные, муниципально-государственные органы проектирования, прогнозирования, диагностики, экспертизы и другие, работающие как на постоянной, так и на временной основе. Представительство в этих органах и их правовой статус определяются положением об этих органах.

1.5. Комитет отчитывается о своей работе перед администрацией города, дает необходимую информацию в исполнительные и представительные органы власти и другие заинтересованные учреждения и организации в установленном порядке.

1.6. Ежегодно комитет проводит конференцию работников образования и науки с отчетом о результатах своей деятельности, анализом положения дел и прогнозом перспектив развития. Решения конференции носят рекомендательный характер для субъектов городской системы образования и науки.

1.7. Комитет разрабатывает концепцию развития системы образования, формирует для этого соответствующие экспертные комиссии и советы, координирует их деятельность.

1.8. Комитет контролирует выполнение законов и других распорядительно-правовых актов органов представительной и исполнительной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, города Сургута, регулирующих правовые отношения в образовательных учреждениях, дающих социальные льготы и гарантии учащимся, их родителям и студентам, другие вопросы деятельности учреждений, если такое право делегировано комитету федеральными и государственными органами, другими учредителями образовательных учреждений.

1.9. Комитет является юридическом лицом, имеет свою печать, расчетные счета в банках и другие юридические реквизиты.

1.10. Финансируется комитет из городского бюджета.

1.11. Комитет является правопреемником управления народного образования.

1.12. Ликвидируется комитет по образованию и науке распоряжением Мэра города Сургута.

II. Цели и задачи комитета

2.1. Создавать эффективно работающую и развивающуюся городскую образовательно-научную систему, ориентированную на полное и качественное удовлетворение городских потребностей в образовательных услугах и научном обеспечении городских программ развития.

2.2. Обеспечивать необходимые условия для работы и развития городской образовательно-научной системы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра г. Сургута от 14 мая 1999 г. N 1441 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.3

2.3. Осуществлять экспертизу всех тарифов на платные услуги в системе образования, утверждать тарифы на услуги, кроме регулируемых. Подготавливать заключение с обоснованием предлагаемых тарифов на услуги с регулируемыми ценами для рассмотрения и утверждения управлением ценовой политики администрации города Сургута.

III. Комитет и муниципальные образовательные учреждения

3.1. Отношения между комитетом и муниципальными образовательными учреждениями определяются правовыми актами, указанными в пп. 1.2 и 1.3 настоящего Положения, а также учредительными договорами между комитетом и образовательными учреждениями и уставами образовательных учреждений.

3.2. Комитет является учредителем муниципальных образовательных учреждений.

3.3. Условия отношений, указанные в пп. 3.1 и 3.2 не распространяются на муниципальные образовательные учреждения (музыкальные школы, школы искусств, спортивные школы), учредителями которых являются другие структуры администрации города.

3.4. Комитет проводит лицензирование, аттестацию и аккредитацию всех муниципальных образовательных учреждений следующих уровней:

- дошкольного;

- общеобразовательного (школьного);

- начального профессионального (кроме ПТУ);

- дополнительного.

3.5. Как учредитель комитет обеспечивает:

- выполнение Закона Российской Федерации "Об образовании";

- реализацию программно-целевых задач по стабилизации и развитию системы образования;

- разработку в пределах своей компетенции нормативно-правовых и социально-экономических механизмов функционирования образовательной системы;

- реализацию прав граждан на получение образования;

- безопасные для жизни и здоровья учащихся и учителей условия работы образовательных учреждений;

- планирование сети образовательных учреждений на территории города;

- создание современной учебно-материальной базы;

- подбор и расстановку кадров;

- аттестацию педагогических кадров;

- рациональное использование средств, направляемых из городского бюджета;

- проведение экспертизы экспериментальных проектов, программ, учебных курсов, авторских разработок;

- снабжение необходимой научно-методической литературой, учебниками и программами.

3.6. Комитет создает условия для:

- развития самостоятельности образовательных учреждений;

- формирования творчески работающих педагогических коллективов;

- гуманизации образовательных процессов, демократизации управления;

- повышения ответственности учителя и образовательного учреждения за качество педагогического труда;

- всестороннего развития учащегося, реализации его личностных достоинств и способностей, удовлетворения его образовательных интересов;

- укрепления здоровья учащихся и педагогов;

- укрепления связей между всеми уровнями образовательных учреждений, а также научными коллективами и отдельными учеными, занимающимися проблемами педагогики;

- развития вариативных и альтернативных образовательных систем и учреждений экспериментальной деятельности.

3.7. Комитет контролирует:

- соблюдение законов Российской Федерации, постановлений и решений органов представительной и исполнительной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и города Сургута, касающихся проблем образования;

- пропорциональность распределения между муниципальными образовательными учреждениями и рациональность использования бюджетных средств;

- обеспечение в образовательных учреждениях условий для реализации государственных и региональных стандартов образования;

- выполнение учебных программ и учебных планов;

- повышение квалификации педагогических работников;

- сохранность материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях;

- соблюдение норм и правил, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность образовательных учреждений;

- правильность выдачи документов об образовании;

- своевременность сдачи статотчетности, ее достоверность;

- ведение документации в образовательных учреждениях в соответствии с номенклатурой дел;

- организацию и проведение ремонтно-строительных работ;

- использование образовательными учреждениями муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении;

- своевременность прохождения медосмотров педагогических работников и учащихся;

- организацию питания в образовательных муниципальных учреждениях;

- выполнение требований к расписанию занятий, распорядку работы образовательных учреждений;

- деятельность экспериментальных площадок.

IV. Комитет и немуниципальные образовательные учреждения

4.1. К немуниципальным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения государственные (федерального и регионального статуса), негосударственные (учредителями которых являются ведомства, акционерные общества, физические лица, иностранные представительства и другие), осуществляющие свою деятельность на территории города и образующие единое городское образовательное пространство, оказывающее определенное влияние на социально-экономическое и политическое развитие города и поэтому требующее учета их деятельности в прогнозах, проектах и планах развития города.

4.2. Основными принципами взаимоотношений комитета и немуниципальных образовательных учреждений являются договорная система и делегирование комитету прав от учредителей образовательных учреждений.

Комитет вправе запрашивать в интересах города любую информацию о деятельности образовательных учреждений.

4.3. В целях защиты интересов граждан города комитет может с согласия учредителей проводить проверки деятельности немуниципальных образовательных учреждений, создавая независимые экспертные комиссии. Основанием для таких проверок могут служить заявления и жалобы граждан, направленные в адрес городской администрации.

4.4. Представители немуниципальных образовательных учреждений по их желанию направляют своих представителей в коллегиальные органы комитета в соответствии с установленными нормами представительства.

4.5. Комитет доводит до сведения руководителей немуниципальных образовательных учреждений основные принципы образовательной политики городской администрации, стратегические направления социально-экономического развития города, другую информацию.

4.6. Комитет и немуниципальные образовательные учреждения могут заключать договоры на проведение совместных работ, ориентированных на повышение эффективности образования, улучшение его качества.

4.7. Комитет и немуниципальные образовательные учреждения могут проводить совместные акции и мероприятия, направленные на улучшение преемственности в образовании, укрепление связей педколлективов разных уровней образования, взаимообогащение накопленным педагогическим опытом. По организационной форме это могут быть семинары, практикумы, конференции, совещания, лектории и т.п.

4.8. Комитет принимает участие в лицензировании немуниципальных образовательных учреждений.

V. Комитет и научные учреждения города

5.1. К научным учреждениям города относятся высшие профессиональные образовательные учреждения, ведущие научные исследования, научно-исследовательские институты и лаборатории, отделения, научные общества и ассоциации, расположенные на территории города.

5.2. Комитет строит свои отношения с научными учреждениями на договорной основе о взаимной информации и координации научных усилий с целью учета научными учреждениями интересов развития города, равно как учета интересов научных учреждений со стороны городской администрации и поддержки администрацией города перспективных научных исследований.

5.3. Из числа представителей научных учреждений комитет формирует координационный совет содействия развитию научных учреждений города. Совет анализирует ситуативное положение развития науки и работы научных учреждений в городе, вырабатывает рекомендации по решению проблем, оказывает помощь конкретным научным учреждениям, способствует созданию приоритетных условий для развития перспективных научных направлений.

5.4. Полномочия, права и обязанности координационного совета определяются положением, которое утверждается на собрании представителей научных учреждений и комитета.

VII. Структура Комитета

7.1. Для выполнения полномочий и обязательств комитета по организационно-педагогической деятельности, контролю, экспертизе, консультированию, взаимодействию и прогнозированию в структуре комитета создаются следующие подразделения:

- отдел общего, дополнительного и дошкольного образования;

- отдел профессионального образования и науки;

- отдел информационных и педагогических технологий;

- отдел по хозяйственно-эксплуатационным работам;

- отдел комплектования и доставки учебников и литературы;

- библиотека;

- централизованная бухгалтерия;

- канцелярия;

- юрисконсульт.

7.2. Руководство структурными подразделениями осуществляют:

- председатель комитета;

- заместитель председателя - заведующий отделом общеобразовательного, дополнительного и дошкольного образования;

- заместитель председателя по профессиональному образованию и науке - заведующий отделом профессионального образования и науки;

- заместитель председателя по общим и социальным вопросам;

- заместитель председателя по педагогическим технологиям и информации.

7.3. Председатель комитета назначается Мэром города и осуществляет свою деятельность под его руководством.

7.4. Заместители председателя назначаются и увольняются председателем комитета по согласованию с Мэром города.

7.5. Заведующие отделами назначаются и увольняются председателем комитета.

7.6. Все специалисты комитета и вспомогательный персонал назначаются и увольняются председателем комитета по представлению руководителей соответствующих служб.

7.7. Председатель комитета:

- руководит деятельностью заместителей, аппаратом комитета;

- управляет организационно-педагогическими, научно-методическими, хозяйственно-экономическими процессами и через руководителей образовательных учреждений осуществляет реализацию их в образовательных учреждениях;

- в пределах компетенции издает приказы и распоряжения, направленные на исполнение законов Российской Федерации, постановлений, решений и распоряжений федеральных и местных органов власти;

- принимает на работу и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- заключает договоры от имени комитета;

- анализирует основные тенденции развития образования и науки, реализации городской политики в образовании и науке и информирует об этом Мэра города;

- координирует работу с немуниципальными образовательными и научными учреждениями;

- обеспечивает взаимодействие комитета с другими структурными подразделениями городской администрации;

- осуществляет контроль за ходом строительства объектов народного образования;

- распоряжается кредитами и другими бюджетными средствами в пределах правовой компетенции;

- поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных образовательных учреждений и работников комитета;

- подписывает распорядительные решения комитета;

- заключает договоры о разграничении полномочий между комитетом и образовательной структурой Ханты-Мансийского автономного округа.

7.8. Функциональные обязанности работников аппарата комитета определяются соответствующими положениями и инструкциями.