Решение Сургутской городской Думы от 26 июня 1997 г. N 43-IIГД "О целевой Программе по усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте на 1997-1999 годы"

2. Утвердить предлагаемую целевую Программу по усилению борьбы с преступностью в городе на 1997-1999 годы (далее именуется Программа).

3. Утвердить управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района ведущим заказчиком и координатором Программы.

4. Управлению финансов администрации города включить Программу в перечень целевых Программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в 1997-1999 годах.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования мероприятий в 1997-1999 годах подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета города.

Городская целевая Программа
по усилению борьбы с преступностью в городе
на 1997-1999 годы
г.Сургут
(утверждена решением городской Думы N 43-IIГД от 26.06.97г.)

Паспорт
городской целевой Программы
по усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте
на 1997-1999 годы

Наименование Программы	- Программа по усилению борьбы с преступностью в городе Сургуте на 1997-1999 годы (далее именуемая Программа)
Дата принятия решения	- 7 апреля 1997 года, распоряжение Мэра города Сургута по разработке Программы N 821
Ведущий заказчик и координатор Программы	- Управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района
Ведущие заказчики	- Отдел федеральной службы безопасности Отдел налоговой полиции
Основные разработчики Программы	- Управление внутренних дел города Сургута и Сургутского района
	Прокуратура города Сургута
	Отдел федеральной службы безопасности
	Отдел налоговой полиции
	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению
	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту
	Управление по развитию городского общественного самоуправления
	Городское управление народного образования
	Управление финансов
	Комитет по управлению имуществом Управление транспорта и связи Комиссия по делам несовершеннолетних
Цель Программы	- Главной целью Программы является коренное изменение криминальной обстановки в городе, организация взаимодействия и усилий всех государственных органов, органов местного и общественного самоуправления в борьбе с преступностью, охране конституционных прав и свобод граждан, создание условий для обеспечения неотвратимости ответственности за совершенное преступление.
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 1997 год 2 этап - 1998 год 3 этап - 1999 год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Реализация Программы обеспечит:
	- повышение уровня общественной безопасности, борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
	- замедление темпов прироста тяжких и иных наиболее распространенных видов преступлений;
	- создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий;
	- формирование действенной системы профилактики правонарушений;
	- повышение доверия общества к правоохранительным органам;
	- привлечение государственных и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью;
	- расширение сотрудничества с правоохранительными органами;
	- формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц;
	- обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительных органов и повышения их эффективности.
Система организации контроля за исполнением Программы:	- Контроль за исполнением Программы осуществляет УВД города Сургута и Сургутского района. Ведущие заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Ведущие заказчики и исполнители представляют доклады о ходе работы по реализации Программы к 1 ноября 1997, 1998, 1999гг. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Мэра г.Сургута могут быть рассмотрены на заседаниях при Мэре города и на заседании городской Думы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с распоряжением Губернатора автономного округа N 90 от 4 марта 1997 года, решением городской Думы N 17 от 5 марта 1997 года, распоряжением Мэра города Сургута N 821 от 7 апреля 1997 года. Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализе криминогенной обстановки на территории города Сургута в 1995-1997 годах и прогнозах ее дальнейшего развития.

За последние годы на территории города значительно увеличена плотность сил обеспечения общественного порядка на улицах и в других общественных местах. Укреплена система подразделений по борьбе с организованной преступностью. Проведен ряд целенаправленных мер для обеспечения организации требуемого взаимодействия правоохранительных органов.

В результате принимаемых мер оперативная обстановка в городе стабилизируется. При этом отмечается снижение целого ряда преступлений, наиболее объективно влияющих на оценку состояния преступности в целом. Так, в 1996 году зарегистрировано 8371 преступление, против 9340 преступлений в 1995 году. Значительно сократилось количество тяжких преступлений (снижение на 16,7%), в том числе таких преступлений как убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований и грабежей. Почти в два раза сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, а в их числе и на улицах. Отмечается улучшение раскрываемости преступлений с 52,2% в 1995 году до 60,1% в 1996 году.

Вместе с тем, оперативная обстановка в городе продолжает оставаться сложной. Все еще высокий уровень общей преступности. В 1996 году совершено более 4 тысяч тяжких преступлений, в их числе 51 умышленное убийство, 131 тяжкое телесное повреждение, 16 изнасилований.

Из года в год не снижается количество краж, особенно из квартир, при низком уровне их раскрываемости. 510 преступлений в 1996 году совершено группой лиц, 1303 преступления совершены лицами, ранее совершавшими преступления. 536 преступлений совершено несовершеннолетними, а 1560 - лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Распространение наркомании в Сургутском регионе носит стремительный и опасный характер. В ряды наркоманов все шире вовлекается население, особенно молодежь. Наркомания тесно сплелась с другими видами преступлений, в первую очередь это кражи, грабежи, разбои. Являясь социально обеспеченным регионом с высоким уровнем доходов населения и стабильными заработками, располагая хорошей транспортной системой, город Сургут становится крайне привлекательным и устойчивым местом сбыта наркотиков. Все более увеличивающееся число выявляемых наркоманов и фактов сбыта наркотиков лишь подтверждает это.

Продолжают расширяться масштабы преступного проникновения в сферу экономики. Меры по борьбе со взяточничеством, хищениями и другими преступлениями в сфере экономики не соответствуют складывающейся обстановке. Снижается активность в выявлении и пресечении должностных преступлений со стороны работников как правоохранительных, так и контролирующих органов.

Сохраняется высокий уровень дорожно-транспортного травматизма, а также материального ущерба, причиненного преступлениями.

На совершение корыстно-насильственных преступлений по-прежнему будут ориентированы интересы организованных преступных групп.

Меры, предусмотренные Программой, являются основой для создания механизма по усилению борьбы с преступностью в современных условиях с включением в него всех органов местного самоуправления, государственных и общественных органов и организаций города, без которого невозможно комплексное решение проблем предупреждения и пресечения преступности.

2. Система программных мероприятий

Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью; защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений; совершенствованию профилактики правонарушений; защите конституционных прав и свобод граждан; противодействию организованной преступности и коррупции; борьбе с терроризмом; защите экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности; совершенствованию обеспечения правопорядка, общественной безопасности на улицах, транспорте, в иных общественных местах; кадровому обеспечению правоохранительной системы; поддержке финансового и материально-технического обеспечения.

Мероприятия	Заказчики, исполнители	Срок исполнения	Источники финансиро- вания Программы	Финансовые затраты на реализацию, млн. руб.
				всего на период реализации
							1997г.			1998г.			1999г.
1	2	3	4	5			6			7			8
2.1. Организационные мероприятия базового характера.
2.1.1. Разработать планы неотложных мер защиты, особенно на территории промышленных зон, имеющих экологически опасные производства, при чрезвычайных ситуациях. Оборудовать их системами раннего оповещения, а также подготовить алгоритмы первоначальных действий правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций, в т.ч. террористических актов. (ОП-2.1.7)	Штаб ГО иЧС УВД города, ОГПС-1, ФСБ, Департамент землепользова- ния, природопользо- вания и экологии	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.2. В целях предотвращения преступных посягательств на наиболее важные объекты железнодорожного, воздушного и водного транспорта, разработать и реализовать комплекс мер по предотвращению актов терроризма, в т.ч. безопасности пассажирских и грузовых перевозок. На объектах гражданской авиации совместно со службой авиационной безопасности авиапредприятий организовать выборочный досмотр багажа пассажиров, прибывающих в город из регионов боевых действий и межнациональных конфликтов, досмотр коммерческих рейсов. (ОП-2.1.8)	ЛОВДТ, УВД, Отдел ФСБ	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.3. Принять меры к изменению статуса Сургутской транспортной прокуратуры на окружную транспортную прокуратуру и выделить денежные средства на улучшение материально-технической базы, на решение вопросов социальной защищенности сотрудников прокуратуры. (ОП-2.4.13)	Администрация округа, Сургутская транспортная прокуратура	1997-1999гг.	Окружной бюджет	420			300			120
2.1.4. Выделить денежные средства на улучшение материально-технической базы транспортной милиции. (ОП-2.4. 12)	Администрация округа, Сургутский ЛОВДТ	1997-1999гг.	Окружной бюджет	4500			1500			1500			1500
2.1.5. Оказать содействие в создании Управления внутренних дел округа на транспорте. Довести штатную численность сотрудников транспортной милиции, содержащихся за счет местного бюджета, до норм положенности. (ОП-2.4.11)	Администрация округа, ВД округа, ЛОВДТ	1997-1999гг.	Окружной бюджет	46300						23400			22900
2.1.6. Проверить соблюдение органами исполнительной власти хозяйствующими субъектами, гражданами законодательства PФ об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов. Разработать и осуществить меры по усилению борьбы с экологическими правонарушениями. (ОП-2.4.1.)	Департамент землепользова- ния, природопользо- вания и экологии	1997-1999гг.	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.7. Обобщить материалы о влиянии социальных и медицинских последствий деятельности на территории г.Сургута иностранных религиозных организаций. Подготовить и внести в государственную Думу ХМАО предложения о порядке осуществления деятельности таких организаций. (ОП-2.3.5)	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту, Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.8. Дополнительно установить в местах массового пребывания людей в городе 7 стационарных постов милиции, обеспечить их проводной связью и содержать совместно с 12 имеющимися за счет местного бюджета - на площади ж/д вокзала, - площади аэровокзала, - у старого рынка (в районе д.3 ул. Энергетиков), - в 33-м микрорайоне, - на 8-м Промузле (напротив АБ-10): - у входа на территорию АТП-4 (рынок), - у перекрестка ул.Энгельса-Республики - Гагарина около магазина "Океан".	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	2233			1411			822
2.1.9. Оказать содействие по созданию окружного оперативно-следственного отдела по выявлению преступлений в сфере нефтегазового комплекса и оснащению его необходимыми оперативно-техническими, криминалистическими и транспортными средствами. (ОП-2.3.9)	Администрация округа, УВД округа, УВД города	1997-1999гг.	Окружной бюджет, местный бюджет	44000			-			22000			22000
				Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.10. Выделить денежные средства на строительство милицейского городка УВД г.Сургута.	Администрация округа, УВД округа	1997-1999гг.	Окружной бюджет	120000			19000			40400			60600
				Доля г.Сургута от этих сумм - 50%
Решить вопрос по открытию филиала Тюменского юридического института МВД РФ в г.Сургуте. (ОП-2.6.7)	УВД города		Местный бюджет	60000			10639			24690			24681
				60000			3767			28116			28117
2.1.11. Провести реконструкцию здания учебного центра ЛОВДТ в г.Сургуте по подготовке младшего начальствующего состава линейной милиции округа и выделить средства на приобретение оборудования, учебных пособий. (ОП-2.6.8)	УВД округа, ЛОВДТ	1997-1999гг.	Окружной бюджет	2000			2000
2.1.12. Ввести в строй и окончить оборудование следственного изолятора в г.Сургуте. (ОП-2.6.14)	Администрация округа, УВД округа, ОИН	1997-1999гг.	Федеральный бюджет,	285000			43500			43500			198000
			окружной бюджет	38539			28539			10000
2.1.13. С целью оздоровления эпидемиологической обстановки по туберкулезу в учреждениях ОИН УВД округа приобрести необходимую медицинскую технику, оборудование для медчастей, бытовые принадлежности, произвести ремонт. (ОП-2.6.25)	ОИН, УВД округа	1997-1999гг.	Федеральный бюджет, окружной бюджет	58563			20010			15863			22690
2.1.14. Изучить и внести предложения в Генеральную прокуратуру РФ об увеличении штатной численности прокуратуры города. (ОП-2.6.38)	Администрация округа, Прокуратура округа, Прокуратура города	1997г.	Федеральный бюджет, окружной бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.15. Выделить денежные средства для решения вопроса социальной защищенности сотрудников прокуратуры города в соответствии с Законом РФ "0 прокуратуре РФ". (ОП-2.6.37)	Прокуратура округа	1997-1999гг.	Окружной бюджет	15000		4000			5000			6000
				Доля г.Сургута от этой суммы - 20%
				3000		800			1000			1200
2.1.16. Изучить и решить вопрос о строительстве или передаче дополнительных зданий (помещений) для размещения подразделений налоговой полиции, социальной защищенности сотрудников налоговой полиции. (ОП-2.6.40)	Администрация города, Отдел ФСНП, ГНИ	1997-1999гг.	Окружной бюджет	6000		2000			2000			2000
				Доля г.Сургута от этой суммы - 20%
				1200		400			400			400
2.1.17. Выделить денежные средства для компенсирования затрат на обучение и повышение квалификации работников налоговой полиции. (ОП-2.6.41)	УФСНП округа	1997-1999гг.	Окружной бюджет	360		120			120			120
				Доля г.Сургута от этой суммы - 20%
				72		24			24			24
2.1.18. Выделить денежные средства на приобретение форменной одежды, средств физической защиты, криминалистической техники для сотрудников налоговой полиции. (ОП-2.6.42)	УФСНП округа	1997-1999гг.	Окружной бюджет	184000		70000			57000			57000
				Доля г.Сургута от этой суммы - 20%
				36800		14000			11400			11400
2.1.19. Решить вопросы финансирования строительства морфологического корпуса и отдела судебно-медицинской экспертизы с оснащением необходимым оборудованием в г.Сургуте. (ОП-2.6.49)	Администрация округа, ОТМУ, бюро СМЭ	1997-1999гг.	Окружной бюджет	20000		10000			10000			_
				Доля г.Сургута от этой суммы:
				6600		6600			-			-
			Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.1.20. УВД совместно с юридическим отделом Администрации рассмотреть вопрос о создании страхового фонда для возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции, дружинника.	УВД	1997г.
2.1.21. Подготовить предложения для принятия Закона ХМАО "О миграции населения на территории округа" и через городскую Думу направить эти предложения в порядке законодательной инициативы в правительство ХМАО.	Управление по труду и миграции, УВД, Депутатская комиссия по законности и законодательст- ву	1997г.
2.2. Охрана общественного порядка. предупреждение преступности.
2.2.1. Создать дополнительно 10 общественных пунктов охраны правопорядка и содержать их совместно с имеющимися за счет местного бюджета.	УВД города, Управление по развитию городского общественного самоуправления, УУЖ и ЖС	1997-1999гг.	Местный бюджет	11080		2200			5080			3800
2.2.2. Организовать отправление к месту постоянного жительства граждан, освободившихся из мест лишения свободы.	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.	Местный бюджет	249		83			83			83
2.2.3. Установить оборудование системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в дежурной части УВД для своевременного выявления и пресечения случаев телефонного хулиганства.	УВД города, "Сургуттелеком- сеть"	1997-1999гг.	Местный бюджет	187					180			7
2.2.4. Организовать круглосуточное функционирование телефона доверия, для укрепления взаимодействия с населением, оказания правовой помощи гражданам и привлечения населения к сотрудничеству с милицией. Постоянно напоминать через СМИ о функционировании телефона доверия 22-04-40. (ОП-2.2.12)	УВД города, "Сургуттелеком- сеть"	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.2.5. Решить вопрос об установке в местах массового пребывания граждан в микрорайонах города устройств экстренной связи с милицией на наружной поверхности 19 СПМ. (ОП-2.2.12, 2.1.13)	УВД города, "Сургуттелеком- сеть"	1997-1999гг.	Местный бюджет	173					109			64
2.2.6. Осуществить комплекс мер по выявлению и изъятию незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, обеспечить условия их хранения. С этой целью ежеквартально проводить операцию "Арсенал" и инвентаризацию объектов разрешительной системы. (ОП-2.4.2)	УВД города	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.2.7. Проводить мероприятия по усилению контроля за изданием, распространением печатной и видеопродукции, пропагандирующей культ насилия, жестокости, порнографии, а также выявлению фактов нелицензированного распространения видеопродукции, программного обеспечения.(ОП-2.5.6)	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.2.8. Выделить денежные средства на установку телевизионных камер на перроне и в помещениях железнодорожного вокзала, с выводом монитора в д/ч ЛОВД.	Администрация города Сургута	1997-1999гг.	Местный бюджет	250		250
2.3. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних и молодежи.
2.3.1. Построить в г.Сургуте учебно-воспитательный комплекс закрытого типа для детей и подростков девиантного поведения (спецшколу на 70 мест и спецПТУ на 70 мест). (ОП-2.5.9)	ГУНО, Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.	Окружной бюджет	17500		10000			7000			500
2.3.2. Создать рабочие места для подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних г.Сургута в количестве 120 мест на базе действующего муниципального предприятия "Наше время". (ОП-2.5.8)	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.	Местный бюджет	960		614			346
2.3.3. Подготовить предложения и выйти с ходатайством в окружное управление образования о выделении средств на создание дополнительных групп в профессионально-техниче- ских училищах, в том числе для подростков, получивших неполное среднее образование.	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.
2.3.4. Построить в г.Сургуте окружной военно-спортивный лагерь для допризывной молодежи, в том числе для подростков, состоящих на учете в КДН и ОВД (на 100 мест). (ОП-2.5.10)	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.	Окружной бюджет	18000					18000
2.3.5. Организовать проведение еженедельной телевизионной программы "Излом"	УВД	1998-1999гг.	Местный бюджет	2246		-			1123			1123
2.3.6. Изучить практику и условия работы детских досуговых учреждений, подготовить и реализовать предложения о расширении сети бесплатных школ-студий детского художественного творчества, спортивных клубов, летних оздоровительных лагерей и т.п. Установить запрет на сделки по приватизации, передаче в аренду и на иных условиях использования не по целевому назначению детских досуговых, спортивных и оздоровительных учреждений.	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту, Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.
2.3.7. Своевременно выявлять семьи и детей группы "социального риска", осуществлять социальный патронаж за этой категорией семей и несовершеннолетних, оказывать им необходимую социально-правовую, социально-педагогическую и медико-психологическую помощь.	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению , Комитет по науке и образованию	1997-1999гг.	Местный бюджет	10477		2577			3400			4500
2.3.8. Разработать и внести на рассмотрение городской Думы механизм льготного налогообложения предприятий, предоставляющих рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних.	Департамент по социальным вопросам и здравоохранению	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.3.9. На базе молодежно-подростковой биржи МП "Наше время" создать банк данных о подростках, не занятых общественно-полезным трудом или учебой, для принятия обоснованных решений по их трудоустройству.	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.3.10. Предусмотреть выделение и реконструкцию помещений в одном сдаваемом и двух эксплуатируемых общежитиях муниципального жилого фонда (трехлистниках) для создания трех приютов длительной реабилитации несовершеннолетних (при социально-реабилитацион- ном центре "Зазеркалье").	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.	Местный бюджет	830		170			260			400
2.3.11. Предусмотреть выделение помещений для работы с детьми в строящихся микрорайонах города, микрорайонах Черный Мыс, СМП, железнодорожников.	Комитет по управлению имуществом, Департамент по культуре, молодежной политике и спорту	1997-1999гг.	Местный бюджет
2.3.12. Обеспечить образовательные учреждения города необходимой учебно-материальной базой для преподавания ОБЖ (основ безопасности жизнедеятельности).	ГУНО, Горвоенкомат	1997-1999гг.	Местный бюджет	1700					750			950
2.4. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступлениями, посягающими на жилища и хранилища.
2.4.1. В связи с вводом АТС в микрорайоне 32 для организации централизованной охраны квартир граждан необходимо в указанном микрорайоне выделить помещение для открытия ПЦО ОБО площадью не менее 100 м2.	Комитет по управлению имуществом, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	400					400
2.4.2. Для увеличения объема услуг по охране квартир граждан и открытия дополнительного ПЦО в микрорайоне энергетиков необходимо выделить помещение площадью не менее 100 м2.	Комитет по управлению имуществом, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	400					400
2.4.3. Обеспечить сохранность имущества в общеобразовательных учреждениях через усиление охраны, контроля и укрепление мест хранения, с использованием контрактов и договоров с лицензированными охранными предприятиями.	ГУНО	1997-1999гг.	Местный бюджет	8600					3700			4900
2.4.4. Упорядочить количество платных стоянок личного автотранспорта, разработать мероприятия по усилению охраны дачных строений, использовать в этих целях подразделения муниципальной милиции, с разработкой в системе единой дислокации ночных маршрутов ППН в период дачного сезона. (ОП-2.1.14)	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.4.5. Обеспечить постоянное функционирование межрегиональной постоянно действующей следственно-оперативной бригады с дислокацией в г.Сургуте с целью раскрытия умышленных убийств и других неочевидных особо тяжких преступлений.(ОП-2.1.15)	Прокуратура, УВД города, Отдел ФСБ	1997-1999гг.	Окружной бюджет, местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.5. Борьба с организованной преступностью и коррупцией.
2.5.1. Провести оперативно-профилактиче- ские и целевые операции по выявлению и пресечению: - "воровских" сходок, деятельности "воров в законе", лидеров и активных участников преступных группировок; - деятельности преступных групп, занимающихся разбоем на автодорогах; -деятельности преступных групп, совершающих преступления под видом беженцев. (ОП-2.2.5)	УВД города, ЛОВДТ, ООП РУОП, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.5.2. Провести мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в органы государственной власти и местного самоуправления. Осуществить комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности.(ОП-2.2.4)	УВД города, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, ООП РУОП, ГНИ	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.5.3. Проверить соблюдение законности в деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных предпринимательских структур и финансово-кредитной сферы. Принять меры по пресечению фактов использования этих структур для возврата кредитов и исполнения иных договорных обязательств в порядке, противоречащем закону. (ОП-2.2.2)	УВД города, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, ООП РУОП, ГНИ	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.5.4. Провести выборочную проверку предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редкоземельных металлов.	УВД города, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, ООП РУОП, ГНИ,	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
Разработать мероприятия, препятствующие криминальной деятельности организованных групп и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях. (ОП-2.2.3)	Отдел по выявлению преступлений в сфере нефтегазового комплекса
2.6. Усиление борьбы с преступностью в сфере экономики.
2.6.1. Выборочно проверить законность отчуждения приватизированного жилья (купли-продажи, мены, дарения). Установить судьбу пожилых, одиноких, а также психически больных, страдающих алкоголизмом граждан, чьи права собственника были нарушены противоправными сделками. В целях защиты граждан от криминальных посягательств на их жилище в муниципальных органах, жилищно-строительных кооперативах ввести учет одиноких и пожилых нанимателей и собственников жилья. (ОП-2.3.8)	Прокуратура, УВД города, УЖКХ	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.6.2. Создать и обеспечить постоянное функционирование совместных оперативных групп полиции, таможенной службы для проведения оперативно- профилактических мероприятий, направленных на борьбу с незаконным ввозом и вывозом валюты, наркотических веществ, оружия, драгоценных металлов, с нарушениями на потребительском рынке, реализации подакцизных товаров, в сфере налогового и антимонопольного законодательства. (ОП-2.3.5)	УВД города, ЛОВДТ, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, Таможня	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.6.3. Провести проверку исполнения Закона РФ "О банках и банковской деятельности", источников и законности образования первоначального капитала негосударственных структур, созданных с использованием государственной или общественной собственности, обоснованности оценки объектов, переданных негосударственным структурам в собственность или в аренду. (ОП-2.3.6)	Прокуратура, УВД города, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, Комитет по управлению имуществом	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.6.4. Проверять по спорным объектам, переданным негосударственным хозяйствующим структурам в собственность или в аренду, законность проведения аукционов, конкурсов, заключения сделок купли-продажи недвижимости, земли и других объектов собственности. По результатам принять меры к устранению допущенных злоупотреблений и привлечению к ответственности виновных. (ОП-2.3.7)	УВД города, Комитет по управлению имуществом, Прокуратура, Отдел ФСБ, Отдел ФСНП, ГНИ	1997-1999гг.	-	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.6.5. Периодически проводить проверку законности регистрации кооперативов, ассоциаций и товариществ, соответствия их деятельности, правомерности проводимых коммерческих операций, оплаты труда работников. (ОП-2.3.1)	Комитет по экономике и прогнозированию	1997-1999гг.		Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.6.6. Изучить имеющийся опыт и внести предложения, предусматривающие систему мер поощрения и защиты граждан, оказавших содействие в выявлении, предупреждении и пресечении налоговых преступлений, розыске преступников и возмещении причиненного государству ущерба.	Отдел ФСНП, ГНИ	1997-1999гг.	Местный бюджет	Внебюджетный счет "Правопорядок"
2.7. Организация дорожной безопасности.
2.7.1. Обеспечить внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением в г.Сургуте.	Управление транспорта и связи, УВД города,	1997-1999гг.	Окружной бюджет	20000	20000
Выделить помещение для размещения центрального пункта управления АСУД. (ОП-2.4.5)	Комитет по управлению имуществом
2.7.2. Оборудовать уголки по БД в каждой из 47 школ.	УВД города, ГУНО	1997-1999гг.	Местный бюджет	144	30			114			-
2.7.3. Включить в репертуарные планы школ, кинотеатров города демонстрацию короткометражных фильмов по ПДД перед началом киносеансов. Проводить недели показа фильмов по ПДД с организацией выставок, плакатов, фотовитрин в фойе школ и кинотеатров, на автобусных остановках.	Департамент по культуре, молодежной политике и спорту, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	200	50			65			85
2.7.4. В целях улучшения условий безопасности дорожного движения:	Управление транспорта и связи, УВД города	1997-1999гг.
- реконструировать проспект Мира с введением разделительной полосы;	Городская дорожно-транс- портная дирекция		Местный бюджет	4000				1000			3000
- закончить строительство улицы Гагарина и ввести ее в эксплуатацию, закончить строительство второй очереди улицы 1В и проспекта Пролетарского;	РЭУ "Тюменьэнерго"		РЭУ "Тюмень- энерго"	7500	7500
- реконструировать участок автодороги Сургут-Аэропорт.	Окружной дорожный департамент		Окружной бюджет	11500	1000			4500			6000
- выполнить строительство улицы N 8	ДП "СургутГазпром"		ДП "Сургут- Газпром"	11500	5000			6500			-
2.7.5. Приобрести для подразделений дорожной инспекции ГАИ два автомобиля-лаборатории для более эффективной работы по контролю за соблюдением действующих в РФ правил, нормативов и стандартов в области строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также более качественного сбора информации при ДТП.	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	765				330			435
2.7.6. Приобрести два спец. автомобиля для механизированной погрузки и транспортировки автотранспорта, оставленного в неустановленном месте.	Управление организации движения	1997-1999гг.	Местный бюджет	1500				400			1100
2.8. Кадровое и материально-техническое обеспечение.
2.8.1. Дополнительно ввести в штат УВД г.Сургута сотрудников, содержащихся за счет местного бюджета, в соответствии с нормами положенности и Указом Президента РФ от 12.02.93г.:	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	39847	1550			13910			24387

- милиции общественной безопасности в количестве 240 ед. 1997г. - 29 ед. 1998г. - 120 ед. 1999г. - 91 ед.			Местный бюджет	31625	1550			10335			19740
- криминальной милиции, службы расследования преступлений в количестве 60 ед. 1998г. - 30 ед. 1999г. - 30 ед.			Местный бюджет	5382				2340			3042
- создать подразделения экологической милиции в составе батальона ППСМ в количестве 20 ед. в 1998г.			Местный бюджет	2840				1235			1605
2.8.2. Для решения задач военно-врачебной экспертизы в УВД г.Сургута укрепить военно-врачебную комиссию. Укомплектовать: врачебных должностей - 6 секретарь - 1 , обслуживающий персонал - 3, медсестры - 3.	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	1806				785			1021
2.8.3. Приобрести для ВВК необходимое оборудование и клиническую лабораторию.	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	2282	-			2282			-
2.8.4. На базе амбулатории УВД создать центр реабилитации сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, суда, прокуратуры, налоговой полиции, таможни, а также членов их семей.	УВД города	1998-1999гг.	Местный бюджет	4320	-			3160			1160
2.8.5. Для обслуживания автобазы УВД г.Сургута открыть финансирование на 34 единицы технического персонала.	Администрация города, УВД города	1998-1999гг.	Местный бюджет	3777				1642			2135
2.8.6. Создать в УВД г.Сургута отделение по обслуживанию стрелкового полигона УВД в составе 10 единиц, предусмотрев их финансирование.	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	1435				624			811
2.8.7. Выделить для правоохранительных органов денежные средства для компенсирования затрат на обучение, переподготовку кадров за пределами округа.	Администрация города	1997-1999гг.	Местный бюджет	6900				3000			3900
2.8.8. Во исполнение Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 757 и Постановления Правительства РФ от 17 июля 1996 года 872 "О дополнительных мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществить постановку на учет и предоставление жилья, строящегося за пределами ХМАО, а также оформления в администрации города ссуд для приобретения или строительства жилья сотрудникам правоохранительных органов, прослужившим в ХМАО 10 лет, ветеранам правоохранительных органов, а также семьям погибших при исполнении служебных обязанностей, либо умерших в результате заболеваний, полученных во время прохождения службы в ОВД. (ОП-2.6.16)	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	9000	2000			3000			4000
2.8.9. Выделять денежные средства и путевки для санаторно-курортного и реабилитационного лечения в санаториях и международных здравницах для работников правоохранительных органов, получивших заболевания в связи с исполнением служебных обязанностей.	Администрация города	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.8.10. В целях улучшения учебно-воспитательного процесса и укрепления материальной базы лицея милиции:	Администрация города	1997-1999гг.	Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
- решить вопрос о выделении соответствующего здания для лицея; - рассмотреть вопрос об увеличении численности курсантов лицея милиции.	Комитет по управлению имуществом, УВД
2.8.11. Решить вопрос о передаче в муниципальную собственность территории ДТП Геологии с находящимися на ней зданиями и сооружениями для перевода туда батальона ППСМ, создания автобазы УВД и выделении средств для капитального ремонта зданий.	Комитет по управлению имуществом	1997-1999гг.	Местный бюджет	12502				11758			744
2.8.12. Продолжить финансирование строительства и реконструкцию зданий ГОМ-4, РЭО ГАИ и полигона, выделить целевые денежные средства для реконструкции и содержания стрельбища (с возможностью эксплуатации в зимних условиях) для подготовки сотрудников правоохранительных органов к действиям в экстремальных условиях,	Администрация города	1997-1999гг.	Местный бюджет	79900	4200			38750			37000
в т.ч. начать работы по технико-экономическому проектированию и строительству здания РЭО ГАИ и оплатить эти работы в объеме 1000 млн. руб. в 1997г.		1997г.	Местный бюджет		1000
2.8.13. Заменить автотранспорт УВД, имеющий износ по состоянию на 01.01.97г. 50%, на новую технику и оснастить УВД автотранспортом до норм положенности:	Администрация и УВД округа	1997-1999гг.	Федеральный бюджет, окружной бюджет	8800				4400			4400
- списать 50, приобрести 109,	Администрация города	1997г.	Местный бюджет	4400	1020			2200			1180
- списать 59, приобрести 59,		1998г.
- списать 94, приобрести 94. (ОП-2.6.21)		1999г.
2.8.14. Обеспечить строительство жилья для сотрудников правоохранительных органов в г.Сургуте.	Администрация округа	1997-1999гг.	Окружной бюджет	8742000	15000			437900			421300
				Доля г.Сургута от этих сумм:
				63758	-			31879			31879
Трехлистник с вводом в 1998 году, жилой дом в 1998 году, трехлистник с началом строительства в 1999 году. (ОП-2.6.13)	Администрация города		Местный бюджет	63752	18000			22876			22876
2.8.15. Провести капитальный ремонт здания ИВС-2 и закончить строительство пристроя к зданию ИВС-1.	УКС Администрации города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	2221	221			2000
2.8.16. Обеспечить личный состав УВД обмундированием, индивидуальными средствами защиты, вооружения. (ОП-2.6.22)	Администрация округа, УВД округа Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Окружной бюджет	63000	21000			21000			21000
				Доля г.Сургута из этих сумм:
				17010	5670			5670			5670
			Местный бюджет	Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.8.17. Выделить в распоряжение председателя городского суда не менее четырех милиционеров для исполнения определений о принудительном приводе свидетелей.	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	167	167			Источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование
2.8.18. Создать единую информационную систему- УВД, прокуратуры, суда, ЛОВДТ, для обмена необходимой информацией.	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	9344	4744			2500			2100
				(в том числе на 1997г. запланировано по смете АСУ- город 3420 млн. руб.)
2.8.19. Образовать стационарный и мобильный радиоконтрольные пункты с приобретением контрольно-измерительных приборов для контроля радиоэфира и устранения радиопомех, возникающих на рабочих частотах радиостанций УВД.	Управление транспорта и связи, Администрация города, тех. отдел УВД	1997-1999гг.	Местный бюджет	748	-			748			-
2.8.20. Приобрести аппаратуру, обеспечивающую закрытость рабочих каналов радиостанций УВД.	Управление транспорта и связи, Администрация города, тех. отдел УВД	1997-1999гг.	Местный бюджет	1520	-			-			1520
2.8.21. Приобрести для подразделений УВД необходимую специальную технику и специальные средства.	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	3010	3010			-			-
2.8.22. Приобрести передвижную криминалистическую лабораторию для более полного и качественного осмотра мест происшествий и изъятия вещественных доказательств с последующим их исследованием.	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	1540	-			1250			290
2.8.23. Создать на базе экспертно-криминалисти- ческого отдела УВД физико-химическую, биологическую лабораторию с приобретением соответствующего оборудования и инвентаря:	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	1934	-						-
- физико-химическая лаборатория,				-	-			1562			-
- биологическая.				-	-						372
2.8.24. Закупить цветную фотолабораторию для качественного изготовления фотографий по особо тяжким преступлениям, а также для демонстрации фотографий по телевидению для розыска преступников и без вести пропавших граждан.	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	462	-			435			27
2.8.25. Оборудовать подвальное помещение по улице Маяковского, 21 для контрольного отстрела нарезного, изъятого боевого и охотничьего оружия для отработки версий по преступлениям и при постановке на учет в разрешительную систему.	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	250	250			-			-
2.8.26. Обеспечить мобильной связью служебные автомобили руководителей ведущих служб УВД по программе транковой связи через договор с МУП "Сургуттелеком".	Управление транспорта и связи, МУП "Сургуттелеком"	1997-1999гг.	Местный бюджет	613	250			163			200
2.8.27. Ввести в муниципальную собственность спортивный клуб "Юный геолог" и передать его в УВД г.Сургута. Создать на его базе центр рукопашного боя.	Комитет по управлению имуществом, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет
2.8.28. Выделить денежные средства на приобретение спортивного инвентаря для организации занятий по физической подготовке сотрудников УВД города Сургута	УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	965	-			965			-
2.8.29. В целях оперативного управления патрульно-постовым нарядами и контроля за их работой приобрести систему диспетчерской связи и обмена с ними информацией с размещением в дежурной части УВД электронной карты города.	Управление транспорта и связи, МУП "Сургуттелеком"	1997-1999гг.	Местный бюджет	1153	-			1153			-
2.8.30. В целях качественного снятия отпечатков пальцев рук, быстрой их обработки и идентификации приобрести 5 станций бескраскового дактилоскопирования "Папилон".	Администрация города, УВД города	1997-1999гг.	Местный бюджет	519				519
Итого по программе:			Федеральный бюджет	352363	63510			63763			225090
			Окружной бюджет	382199	101472			152573			128154
			Местный бюджет	389962	44354			172200			179262
			Бюджет РЭУ "Тюмень- энерго"	7500	7500			-			-
			Бюджет ДП "Сургут- Газпром"	11500	5000			6500			-
Всего по всем бюджетам:				1143524	221836			395036			532506

Мэр города

А.Л.Сидоров

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.