Приложение 1. Положение о порядке регулирования тарифов на производство тепловой энергии, вырабатываемой котельными муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (с изменениями от 30 сентября 1998 г., 30 апреля 1999 г.)

Приложение 1

к постановлению Мэра г. Сургута

от 24 марта 1997 г. N 41

Положение
о порядке регулирования тарифов на производство тепловой
энергии, вырабатываемой котельными муниципальных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г., 30 апреля 1999 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью единого методологического подхода к оценке затрат на производство тепловой энергии, вырабатываемой котельными муниципальных предприятий, формирования экономически обоснованных тарифов для соответствующих групп потребителей.

II. Формирование тарифов по группам потребителей
и перечень необходимых материалов
для экспертизы тарифов

2.1. Формирование тарифов на тепловую энергию осуществляется предприятиями самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 абзац 4 пункта 2.2. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2.2. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются для трех групп потребителей:

- I группа - население, проживающее в жилых домах, находящихся в частной собственности граждан, кондоминиумы, жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы, мастерские творческих работников;

- II группа - парниково-тепличные хозяйства и сельхозпотребители;

- III группа:

- потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению);

- промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители);

2.3. Тарифы на тепловую энергию не учитывают затраты на химподготовку воды при невозврате потребителями конденсата или разбора горячей воды из открытых систем водоснабжения.

2.4. Количество тепловой энергии, отпущенной потребителям, учитывается на границе раздела тепловых сетей энергоснабжающей организации и потребителя на основании показаний приборов учета.

2.5. Потери тепловой энергии в магистральных сетях распределяются между энергоснабжающей организацией и потребителями пропорционально их доли потребления тепловой энергии и протяженности тепловых сетей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 апреля 1999 г. N 92 пункт 2.6. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются на 1 Гкал:

- для I группы потребителей - органом городского самоуправления в зависимости от принятого процента возмещения затрат на коммунальные услуги населением и средневзвешенного тарифа на тепловую энергию по муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;

- для II группы потребителей - исходя из средней себестоимости производства теплоэнергии и уровня рентабельности в размере 5% к себестоимости;

- для III группы потребителей:

а) для потребителей, имеющих на балансе жилищный фонд, расчет тарифа на теплоэнергию для нужд населения по отоплению и горячему водоснабжению производится исходя из средней себестоимости и уровня рентабельности в размере 10%;

б) для промышленных и приравненных к ним потребителей (остальных потребителей) расчет тарифа производится исходя из средней себестоимости и предельного уровня рентабельности в размере 20%;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 2.6. приложения 1 к настоящему постановлению дополнен абзацем 5

Тарифы на производство тепловой энергии для I группы потребителей являются фиксированными, а для II и III - предельными.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 2.7. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Для хозяйственных и производственных нужд структурных подразделений данного предприятия отпуск тепловой энергии производится по средней себестоимости, исчисленной исходя из суммы затрат на производство тепловой энергии и общего объема, полезного отпуска тепловой энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 2.8. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Тарифы на производство тепловой энергии не включают в себя налог на добавленную стоимость. Налогообложение при реализации продукции производится в соответствии с действующим законодательством.

2.9. В связи с сезонным колебанием теплопотребления и проведением ремонтных работ в межотопительный период расчет затрат при формировании тарифов на производство теплоэнергии осуществляется в расчете на год.

2.10. Для обоснования тарифов на производство тепловой энергии предприятие представляет в управление регулирования и контроля цен следующие документы:

2.10.1. Ходатайство о проведении экспертизы расчетов и согласования тарифов;

2.10.2. Расчет среднего уровня тарифов на производство тепловой энергии (таблица 1) и предельного уровня тарифов на производство тепловой энергии по котельным (таблица 1а);

2.10.3. Структура полезного отпуска тепловой энергии (таблица 2);

2.10.4. Сводный расчет затрат на производство по видам продукции и услуг (таблица 3) с расшифровками статей затрат по каждой котельной(таблица За);

2.10.5. Расчет затрат на материалы (таблица 4);

2.10.6. Расчет затрат на топливо (таблица 5);

2.10.7. Расчет затрат на электроэнергию (таблица 6);

2.10.8. Расчет затрат на воду (таблица 7);

2.10.9. Расчет амортизационных отчислений (таблица 8);

2.10.10. Расчет затрат на оплату труда основных производственных рабочих и отчислений на социальные нужды (таблица 9, 9а);

Смета затрат на текущий ремонт основных средств (таблица 10);

2.10.12. Смета затрат на капитальный ремонт основных средств (таблица 11);

2.10.13. Расчет транспортных расходов (таблица 12);

2.10.14. Смета общепроизводственных расходов (с обоснованием статей затрат) (таблица 13);

2.10.15. Смета общехозяйственных расходов (с обоснованием статей затрат) (таблица 14);

2.10.16. Расчет прочих расходов с предоставлением обоснованных расшифровок;

2.10.17. Расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при формировании тарифов на тепловую энергию (таблица 15).

III. Особенности расчета отдельных статей
затрат на производство

Состав затрат, включаемых в себестоимость производства тепловой энергии, формируется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92г. N 552 с последующими изменениями и дополнениями.

3.1. Расчет материальных и приравненных к ним затрат на производство тепловой энергии производится исходя из норм расхода основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразования, действующего на момент расчета тарифов.

3.2. Расчет расхода топлива, электроэнергии и воды на производство тепловой энергии производится в ценах, действующих на момент расчета тарифов и согласовывается с управлением жилищно-коммунального хозяйства городской администрации.

3.3. Расчет амортизационных отчислений производится согласно данным бухгалтерии за месяц, предшествующий расчетному периоду, умноженному на 12 месяцев, при этом учитываются убытие и прибытие в расчетном периоде основных фондов, задействованных в производстве тепловой энергии.

3.4. Численность работающих и фонд оплаты труда рассчитываются на основе методических рекомендаций Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству и с учетом ограничений по фонду оплаты труда, устанавливаемых органом городского самоуправления.

Расчеты численности и фонда оплаты труда проверяются управлением финансов и заверяются в установленном порядке.

Отчисления на социальные нужды рассчитываются в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Сметы затрат на текущий и капитальный ремонт основных средств рассчитываются на основе дефектных ведомостей и графиков проведения ремонтных работ, согласованных с управлением жилищно-коммунального хозяйства.

Сметы затрат и источники покрытия затрат согласовываются с управлением жилищно-коммунального хозяйства и управлением финансов в установленном порядке.

3.6. Транспортные расходы при производстве тепловой энергии включают затраты на содержание собственного автотранспорта (амортизация, стоимость горюче-смазочных материалов, запчастей, шин, оплата труда) и стоимость услуг привлеченного транспорта, подтвержденные соответствующими расчетами и договорами.

3.7. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы рассчитываются в соответствии с методическими рекомендациями Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству с подробным расчетом статей затрат и приложением копий договоров на выполнение работ (услуг).

Все расходы по управлению производством структурного подразделения и доли затрат на содержание аппарата управления своего муниципального предприятия распределяются согласно учетной политике предприятия.

3.8. Расчеты налоговых платежей, включаемых в себестоимость, производятся согласно действующей системе налогообложения.

3.9. Расчет минимальной балансовой прибыли производится с учетом ограничения уровня рентабельности, установленного органом местного самоуправления, при этом предоставляются расшифровки направлений использования прибыли и расчета налогов, которые проверяются управлением финансов и заверяются в установленном порядке.

3.10. Затраты, обозначенные статьей "прочие", подлежат обязательной расшифровке с соответствующими обоснованиями.

3.11. При согласовании отдельных расчетов, проведении окончательной экономической экспертизы управление финансов, управление жилищно-коммунального хозяйства, управление регулирования и контроля цен, при необходимости, вправе запросить от предприятия дополнительные материалы по обоснованию изменения уровня тарифов.

IV. Основание для пересмотра действующих тарифов

Тарифы на тепловую энергию пересматриваются либо корректируются не чаще одного раза в три месяца.

4.2. Основания для пересмотра действующих тарифов:

4.2.1. Изменение на величину более 3% объема производства тепловой энергии, принятого при регулировании действующих тарифов;

4.2.2. Рост затрат на производство услуг, вызванный внешними по отношению к предприятию факторами, изменение уровня цен на материальные ресурсы на величину более 5% на какой-либо ресурс, удельный вес затрат на который составляет не менее 1% от себестоимости продукции;

4.2.3. Изменение стоимости капитала, привлекаемого предприятием - увеличение процентной ставки Центробанка России и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутрироссийском рынке более чем на 3%;

4.2.4. Изменение минимального размера оплаты труда, условий тарифного соглашения по оплате труда между органом местного самоуправления и предприятием;

4.2.5. Изменение перечня и размера установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обязательных отчислений и платежей.

4.3. Наличие одного из перечисленных факторов является основанием для обязательного представления предприятием обосновывающих материалов к рассмотрению вопроса об изменении тарифов в управление регулирования и контроля цен.

V. Особенности расчетов за тепловую энергию с населением

5.1. Население, занятое индивидуальной трудовой деятельностью непосредственно в квартире или в пределах собственного жилого дома (при использовании части этого дома под производственные мастерские, предназначенные для производства продукции или услуг), рассчитывается за всю потребленную тепловую энергию на цели отопления помещений внутри квартиры или индивидуального жилого дома по тарифам за отопление, установленным для населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 5.2. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Население, занятое индивидуальной трудовой деятельностью в нежилых помещений (в мастерских, гаражах, пристройках, сараях, теплицах и др.), рассчитывается за тепловую энергию, потребляемую на цели отопления указанных строений, по тарифам, установленным для промышленных и приравненным к ним потребителей (остальных потребителей).

5.3. Установленные законодательством льготы для отдельных групп граждан по оплате тепловой энергии, потребляемой на бытовые нужды, предоставляются им только по одному месту проживания за счет средств и фондов (бюджетов) органов, установивших эти льготы.

5.4. Изменение или дополнение порядка расчетов с населением производится в установленном действующим законодательством порядке.

VI. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов

6.1. Оформленные в соответствии с настоящим Положением материалы представляются предприятием за 20 дней до введения тарифов в действие в управление регулирования и контроля цен.

6.2. Управление регулирования и контроля цен производит первичную регистрацию представления к рассмотрению материалов, при наличии их в полном объеме, о чем делает соответствующую отметку в листе согласования.

6.3. Предприятие самостоятельно согласовывает соответствующие расчеты в управлении жилищно-коммунального хозяйства и управлении финансов, и не позднее чем за 10 дней до окончания периода согласования, представляет в управление регулирования и контроля цен документы для окончательной экономической экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 6.4. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Управление регулирования и контроля цен в 10-дневный срок проводит экспертизу представленных материалов, принимает решение о согласовании предлагаемых или с уточнениями тарифов, либо об отказе согласования новых тарифов готовит заключение по результатам экспертизы с предложениями об установлении тарифов, которое представляется для рассмотрения в комиссию по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве. Комиссия по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве принимает решение об установлении предлагаемых тарифов, либо с уточнениями тарифов, либо о мотивированном отказе установления новых тарифов. Управление ценовой политики на основании решения комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве готовит проект распоряжения об утверждении прейскуранта тарифов на производство тепловой энергии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 пункт 6.5. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Новые тарифы на производство тепловой энергии вводятся в действие с даты, указанной в распоряжении.

6.6. Доведение информации об изменении тарифов до потребителей осуществляется предприятием в 3-дневный срок после утверждения тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 таблица 1 приложения 1 к настоящему постановлению изложена в новой редакции

Таблица в предыдущей редакции не приводится

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г.

                                                      Таблица 1

                                                      Утверждаю:

                                               Руководитель предприятия

                                               "___" ___________ 199_г.

                                  РАСЧЕТ

                 среднего уровня тарифов на производство

                 тепловой энергии по группам потребителей

    по__________________________________ на__________________________

    структурное подразделение, предприятие          период

Наименование	Ед.изм.	Всего по предприятию
1. Полезный отпуск теплоэнергии, всего	Гкал
в том числе:
1.1. Потребители I группы	Гкал
1.2. Потребители II группы	Гкал
1.3. Потребители III группы	Гкал
из них:
1.3.1. Потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)	Гкал
1.3.2. Промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	Гкал
1.4. Структурные подразделения данного предприятия	Гкал
2. Затраты на производство	тыс.руб.
3. Средняя себестоимость 1 Гкал (стр. 2/стр.1)	руб.коп.
4. Тариф для I группы потребителей	руб.коп.
5. Тариф для II группы потребителей	руб.коп.
6. Тариф для III группы потребителей: - потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)	руб.коп.
- промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	руб.коп.

Примечание: Тариф для I группы потребителей устанавливается  органом

            городского самоуправления и может быть изменен

            распоряжением Мэра города.

Руководитель структурного

подразделения предприятия

Начальник ПО

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 таблица 1а приложения 1 к настоящему постановлению изложена в новой редакции

Таблица в предыдущей редакции не приводится

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г.

                                                      Таблица 1а

                                                      Утверждаю:

                                               Руководитель предприятия

                                               "___" ___________ 199_г.

                                  РАСЧЕТ

       предельного уровня тарифов на производство тепловой энергии

       по группам потребителей по ________________________________

                            структурное подразделение: предприятие

                   на ________________________________

                                  период

N п.п.	Наименование	Ед. изм.	Кот. N 1	Кот. N 2	Кот. N 3	и т.д.	Ито- го
1. 1.1.	Полезный отпуск электроэнергии, всего, в том числе Потребители I группы	Гкал. Гкал.
1.2.	Потребители II группы	Гкал.
1.3.	Потребители III группы из них:	Гкал
1.3.1	Потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)	Гкал.
1.3.2	Промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	Гкал.
1.4.	Структурные подразделения данного предприятия	Гкал.
2.	Затраты на производство	тыс. руб.
3.	Средняя себестоимость 1 Гкал	руб. коп.
4.	Тариф для I группы потребителей	руб. коп.
5.	Тариф для II группы потребителей	руб. коп.
6.	Тариф для III группы потребителей - потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению) - промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	руб. коп. руб. коп.

Руководитель структурного

подразделения предприятия

Начальник ПО

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 таблица 2 приложения 1 к настоящему постановлению изложена в новой редакции

Таблица в предыдущей редакции не приводится

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г.

                                                               Таблица 2

                                Структура

                      полезного отпуска теплоэнергии

             по _____________________________________________

                 (структурное подразделение, предприятие)

                      на ___________________________

                                 (период)

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Базовый период		Расчетный период
			план- расчет	факт
1	Выработка теплоэнергии	т.Гкал
2	Расход на собственные производственные нужды	т.Гкал
3	Отпуск теплоэнергии в сеть	т.Гкал
4	Потери	т.Гкал
	Потери	%
5	Полезный отпуск теплоэнергии, в том числе:
5.1.	Потребители I группы	т.Гкал
5.2.	Потребители II группы	т.Гкал
5.3.	Потребители III группы	т.Гкал
	из них:
5.3.1.	Потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)	т.Гкал
5.3.2.	Промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	т.Гкал
5.4.	Структурные подразделения предприятия	т.Гкал

Руководитель структурного

подразделения предприятия

Начальник ПО

Согласовано:

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства