Приложение 2. Положение о порядке регулирования тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, оказываемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (с изменениями от 30 сентября 1998 г., 30 апреля 1999 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 приложение 2 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

Текст приложения 2 в предыдущей редакции не приводится

Приложение 2

к постановлению Мэра г. Сургута

от 24 марта 1997 г. N 41

Положение
о порядке регулирования тарифов на услуги
по передаче электрической и тепловой энергии,
оказываемые муниципальными предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г., 30 апреля 1999 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью осуществления единого методологического подхода к оценке стоимости услуг по передаче электрической и тепловой энергии, оказываемых муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, и формирования экономически обоснованных тарифов на эти услуги.

1.2. В соответствии с Инструкцией о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерством энергетики Российской Федерации и зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации от 28.12.93г. N 449 с последующими изменениями и дополнениями, услуги по передаче электрической и тепловой энергии (далее услуги по передаче энергии) оплачивают все потребители, кроме населения.

1.3. Формирование тарифов на услуги по передаче энергии осуществляется предприятиями самостоятельно. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг по передаче энергии, формируется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92г. N 552 с последующими изменениями и дополнениями (от 01.07.95г. N 661).

1.4. Формирование затрат при расчете тарифов на услуги по передаче энергии осуществляется в расчете на год.

II. Перечень необходимых материалов для экспертизы тарифов

2.1. Для проведения экспертизы необходимо представить следующие документы:

2.1.1. Ходатайство о проведении экспертизы расчетов и согласовании тарифов.

2.1.2. Расчет тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии (таблицы 1, 2).

2.1.3. Схема сетей (ее элементов), участвующих в передаче энергии (таблица 3).

2.1.4. Структура объема электрической или тепловой энергии в разрезе поставщиков (таблицы 4, 5) и направления ее использования.

2.1.5. Структура полезного отпуска электрической или тепловой энергии в разрезе потребителей (таблицы 6, 7).

2.1.6. Смета затрат на услуги по передаче электрической или тепловой энергии (с обоснованием статей затрат) (таблицы 8, 9).

2.1.7. Расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при формировании тарифов на передачу энергии (таблица 10).

2.2. Смета затрат включает затраты по эксплуатации сетей, обеспечивающих передачу электрической и тепловой энергии от стороны, продающей энергию, к стороне, покупающей энергию.

III. Особенности расчета отдельных статей затрат на оказание услуг

3.1. Расчет материальных и приравненных к ним затрат на услуги по передаче энергии производятся исходя из норм расхода основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразования, действующего на момент расчета тарифов.

3.2. Расчет амортизационных отчислений производится на основании балансовой стоимости основных средств по эксплуатации сетей и действующих нормативов, при этом учитывается убытие и прибытие в расчетном периоде основных фондов, задействованных в передачи энергии.

3.3. Численность обслуживающего персонала и фонд оплаты труда рассчитывается на основе методических рекомендаций Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству и с учетом ограничений по фонду оплаты труда, устанавливаемых органом городского самоуправления. Расчеты численности и фонда оплаты труда проверяются управлением финансов и заверяются в установленном порядке.

Отчисления на социальные нужды рассчитываются в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Сметы затрат на текущий и капитальный ремонт основных средств рассчитываются на основе дефектных ведомостей и графиков проведения ремонтных работ, согласованных с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.

Сметы затрат и источники покрытия затрат согласовываются с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и управлением финансов в установленном порядке.

3.5. Транспортные расходы включают затраты на содержание собственного автотранспорта (амортизация, стоимость горюче-смазочных материалов, запчастей, шин, оплата труда) и стоимость услуг привлеченного автотранспорта, подтвержденные соответствующими расчетами и договорами.

3.6. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы рассчитываются в соответствии с методическими рекомендациями Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству с подробным расчетом статей затрат и приложением копий договоров на выполнение услуг. Все расходы по управлению производством структурного подразделения и доли затрат на содержание аппарата управления своего муниципального предприятия распределяются согласно учетной политике предприятия.

3.7. Расчеты налоговых платежей, включаемых в себестоимость, производятся согласно действующей системе налогообложения.

3.8. Расчет минимальной балансовой прибыли производится с учетом ограничения уровня рентабельности, установленного органом городского самоуправления, при этом предоставляются расшифровки направлений использования прибыли, которые проверяются управлением финансов и заверяются в установленном порядке.

3.9. Затраты, обозначенные статьей "прочие", подлежат обязательной расшифровке с соответствующими обоснованиями.

3.10. При согласовании отдельных расчетов, проведении окончательной экономической экспертизы управление финансов, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, управление ценовой политики при необходимости вправе запросить от предприятия дополнительные материалы по обоснованию изменения уровня тарифов.

IV. Порядок расчета тарифов

4.1. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются за 1 Квт/ч электрической энергии, на услуги по передаче тепловой энергии - за 1Гкал передаваемой тепловой энергии.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 апреля 1999 г. N 92 пункт 4.1.1. приложения 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Для потребителей, имеющих на балансе жилищный фонд, расчет тарифа на услуги по передаче энергии для нужд населения по электроснабжению производится исходя из средней себестоимости и предельного уровня рентабельности в размере 10%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 апреля 1999 г. N 92 пункт 4.1.2. приложения 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. Для промышленных и приравненных к ним потребителей (остальных потребителей) расчет тарифа производится исходя из средней себестоимости и предельного уровня рентабельности в размере 20%.

4.1.3. В среднем уровень рентабельности в тарифах не должен превышать 20% к себестоимости.

4.2. Тарифы на услуги по передаче энергии не включают в себя налог на добавленную стоимость.

4.3. Стоимость услуг по передаче энергии облагается налогом на добавленную стоимость, который начисляется в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Оплата услуг производится за фактически отпущенную энергию с выделением в счете-фактуре стоимости покупной энергии и стоимости услуг по передаче.

4.5. Тарифы на услуги по передаче энергии пересматриваются либо корректируются не чаще одного раза в три месяца.

4.6. Основаниями для пересмотра действующих тарифов могут быть:

4.6.1. Изменение на величину более 3% объема услуг, принятого при регулировании действующих тарифов.

4.6.2. Рост затрат на производство услуг, вызванный внешними по отношению к предприятию факторами, изменение уровня цен на материальные ресурсы на величину более 5% на какой-либо ресурс, удельный вес затрат на который составляет не менее 1 % от себестоимости продукции.

4.6.3. Изменение стоимости капитала, привлекаемого предприятием - увеличение процентной ставки Центробанка России и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутрироссийском рынке более чем на 3%.

4.6.4. Изменение минимального размера оплаты труда, условий тарифного соглашения по оплате труда между органом местного самоуправления и предприятием.

4.6.5. Изменение перечня и размера установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обязательных отчислений и платежей.

4.7. Наличие одного из перечисленных фактов является основанием для обязательного представления предприятием обосновывающих материалов к рассмотрению вопроса об изменении тарифов в управление ценовой политики.

V. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов

5.1. Оформленные в соответствии с настоящим Положением материалы представляются предприятием за 20 дней до введения тарифов в действие в управление ценовой политики.

5.2. Управление ценовой политики производит первичную регистрацию представления к рассмотрению материалов, при наличии их в полном объеме, о чем делает соответствующую пометку в листе согласования.

5.3. Предприятие самостоятельно согласовывает соответствующие расчеты в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и управлении финансов, и не позднее чем за 10 дней до окончания периода согласования представляет в управление ценовой политики документы для окончательной экономической экспертизы.

5.4. Управление ценовой политики в 10-дневный срок проводит экспертизу представленных материалов, готовит заключение по результатам экспертизы с предложениями об установлении тарифов, которое представляется для рассмотрения в комиссию по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве. Комиссия по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве принимает решение об установлении предлагаемыx тарифов, либо с уточнениями тарифов, либо о мотивированном отказе установления новых тарифов. Управление ценовой политики на основании решения комиссии по ценообразованию в жилищно-коммунальном хозяйстве готовит проект распоряжения об утверждении прейскуранта тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии.

5.5. Новые тарифы на услуги по передаче электрической и тепловой энергии вводятся в действие с даты, указанной в распоряжении.

5.6. Доведение информации об изменении тарифов до потребителей осуществляется предприятием в 3-дневный срок после утверждения тарифов.

                                                              Таблица 1

                                  РАСЧЕТ

                      тарифов на услуги по передаче

                          электрической энергии

          по ______________________________________на __________

             структурное подразделение, предприятие     период

N п/п	Показатели	Ед.изм.	Всего по предприятию
1	Полезный отпуск электрической энергии (табл. 4 стр. 3) в том числе:	тыс. квт. час.
	1.1. Населению, проживающему в частном секторе, и приравненным к нему потребителям	-"-
	1.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на электроснабжение населения)	-"-
	1.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям (остальным потребителям)
	1.4. Структурным подразделениям данного предприятия	-"-
2	Затраты на производство	т. р.
3	Средняя себестоимость 1 квт.час	руб.
4	Предельный тариф на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, имеющих на балансе жилищный фонд (на электроснабжение населения)	руб./ квт. час.
5	Предельный тариф на услуги по передаче электрической энергии для промышленных и приравненных к ним потребителей	руб./ квт. час.

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

                                                              Таблица 2

                                  РАСЧЕТ

                      тарифов на услуги по передаче

                             тепловой энергии

        по _______________________________________на _____________

           структурное подразделение, предприятие       период

N п/п	Показатели	Ед.изм.	Всего по предприятию
1	Полезный отпуск тепловой (табл.4 стр.3) в том числе:	Гкал
	1.1. Населению, проживающему в частном секторе, и приравненным к нему потребителям
	1.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)
	1.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям (остальным потребителям)
	1.4. Структурным подразделениям данного предприятия
2	Затраты на производство	т. р.
3	Средняя себестоимость 1 Гкал	руб.
4	Предельный тариф на услуги по передаче тепловой энергии для потребителей, имеющих на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)	руб./ Гкал
5	Предельный тариф на услуги по передаче тепловой энергии для промышленных и приравненных к ним потребителей	руб./ Гкал

Руководитель  структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

                                                               Таблица 3

                                  СХЕМА

          сети или ее элементов, участвующих в передаче покупной

          энергии по __________________________________________

                      (структурное подразделение, предприятие)

                  на___________________________________

                                 (период)

                                                      (Пример)

     Поставщики                                       Потребители

/-------------------\ L=L                     L=L  /-------------------\

|поставщик N 1      |----\                 /---|          N 1      |

\-------------------/ L=L /-------------------\L=L \-------------------/

/-------------------\  /-|  Муниципальное    |-\ /-------------------\

|поставщик N 2      |-/ /|  предприятие ЖКХ  |\ \|          N 2      |

\-------------------/    \-------------------/   \-------------------/

/-------------------\ L=L| (его структурное | |L=L/-------------------\

|поставщик N 3      |---/ | подразделение)  | \--|          N 3      |

\-------------------/                            \-------------------/

/-------------------\ L=L  |                 |L=L  /-------------------\

|поставщик N 4      |------/                 \----|     и т.д.        |

\-------------------/                              \-------------------/

Примечание: Предприятие самостоятельно разрабатывает схему  сети  по

            передаче покупной электрической или тепловой энергии  и

            согласовывает с Департаментом жилищно-коммунального

            хозяйства

L - длина сетей обслуживаемого участка

 - граница раздела балансовой принадлежности сетей

Руководитель   структурного                    Согласовано

подразделения   (предприятия)                  с Департаментом жилищно-

                                               коммунального хозяйства

Начальник ПО                                   _______________________

                                                      (подпись)

                                                                                            Таблица 4

                                                 СТРУКТУРА

                        объемов электрической энергии и направления ее использования

                        по_________________________________________ на______________

                            структурное подразделение, предприятие        период

Наименование показателей	Поставщики							Итого		Средний тариф закупа, руб. за ед.
	объем энергии квт. час.	тариф руб./ квт. ч.	сумма тыс. руб.	объем энергии квт. час.	тариф руб./ квт. ч.	сумма тыс. руб.	и т.д.	объем энер- гии квт. час.	сумма тыс. руб.
1. Покупная энергия - всего
2. Потери в сетях
3. Использовано для отпуска:
3.1. Населению 1 группы и приравненным к нему потребителям
3.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на электроснабжение населения)
3.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям (остальным потребителям)
3.4. Структурным подразделениям данного предприятия

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

                                                                                            Таблица 5

                                            СТРУКТУРА

                     объемов тепловой энергии и направления ее использования

                     по___________________________________ на_______________

                     структурное подразделение, предприятие       период

Наименование показателей	Поставщики							Итого		Средний тариф закупа, руб. за ед.
	объем энергии Гкал	тариф руб./ Гкал	сумма тыс. руб.	объем энергии Гкал	тариф руб./ Гкал	сумма тыс. руб.	и т.д.	объем энер- гии Гкал	сумма тыс. руб.
1. Покупная энергия - всего
2. Потери в сетях
3. Использовано для отпуска:
3.1. Населению 1 группы и приравненным к нему потребителям
3.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)
3.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям (остальным потребителям)
3.4. Структурным подразделениям данного предприятия

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

                                                              Таблица 6

                                СТРУКТУРА

                 полезного отпуска покупной электрической

                         энергии по потребителям

          по_____________________________________ на __________

           структурное подразделение, предприятие      период

                                                                  тыс. квт. ч.

N п/ п	Наименование	Базовый период			Расчет- ный период	Удельный вес в общем объеме, %
		план- расчет	факт	Удель- ный вес в общем объеме
1	Поступило всего
2	Потери в сетях
3	Полезный отпуск
	3.1. Потребителям I группы (население - частный сектор и приравненные к нему потребители)
	3.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на электроснабжение населения)
	3.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

Согласовано:

Департамент жилищно-

коммунального хозяйства

                                                               Таблица 7

                                СТРУКТУРА

                   полезного отпуска покупной тепловой

                         энергии по потребителям

           по____________________________________ на __________

            структурное подразделение, предприятие     период

                                                                    (Гкал.)

N п/ п	Наименование	Базовый период			Расчет- ный период	Удельный вес в общем объеме, %
		план- расчет	факт	Удель- ный вес в общем объеме
1	Поступило всего
2	Потери в сетях
3	Полезный отпуск
	3.1. Потребителям I группы (население - частный сектор и приравненные к нему потребители)
	3.2. Потребителям, имеющим на балансе жилищный фонд (на нужды населения по отоплению и горячему водоснабжению)
	3.3. Промышленным и приравненным к ним потребителям

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

Согласовано:

Департамент жилищно-

коммунального хозяйства

                                                              Таблица 8

                               СМЕТА ЗАТРАТ

             на производство услуг по передаче электрической

                    энергии по калькуляционным статьям

               по__________________________________________

                 (структурное подразделение, предприятие)

                            на ______________

                                  период

Наименование статей	Ед. изм.	Базовый период		Расчет- ный период	Примеч. уд. вес. статей в общей с/стоим.
		план- расчет	факт
1. Сырье и материалы
2. Топливо на технологические цели
3. Электроэнергия на технологические цели
4. Вода, стоки на технологические цели
5. Амортизация основных средств
6. Затраты на оплату труда основных производственных рабочих
7. Отчисления на соцнужды
8. Текущий ремонт основных средств
9. Капитальный ремонт основных средств
10. Транспортные расходы
11. Общепроизводственные расходы
12. Общехозяйственные расходы
13. Налоги: - на пользователей дорог - с владельцев автотранспортных средств
14. Прочие расходы
15. Итого себестоимость
16. Полезный отпуск покупной энергии
17. Себестоимость единицы услуг по передаче покупной энергии
18. Стоимость покупной энергии

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

                                                               Таблица 9

                               СМЕТА ЗАТРАТ

                на производство услуг по передаче тепловой

                    энергии по калькуляционным статьям

           по_________________________________________________

                 (структурное подразделение, предприятие)

                            на ______________

                                  период

Наименование статей	Ед. изм.	Базовый период		Расчетный период	Примеч. уд. вес статей в общей с/стоим.
		план- расчет	факт
1. Сырье и материалы
2. Топливо на технологические цели
3. Электроэнергия на технологические цели
4. Вода, стоки на технологические цели
5. Амортизация основных средств
6. Затраты на оплату труда основных производственных рабочих
7. Отчисления на соцнужды
8. Текущий ремонт основных средств
9. Капитальный ремонт основных средств
10. Транспортные расходы
11. Общепроизводственные расходы
12. Общехозяйственные расходы
13. Налоги: - на пользователей дорог - с владельцев автотранс- портных средств - транспортный налог
14. Прочие расходы
15. Итого себестоимость
16. Полезный отпуск покупной энергии
17. Себестоимость единицы услуг по передаче покупной энергии
18. Стоимость покупной энергии

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

                                                              Таблица 10

                                  РАСЧЕТ

               минимальной балансовой прибыли, принимаемой

         при установлении тарифов на передачу энергии (тыс. руб.)

Показатели	Базовый период		Расчетный период
	план- расчет	факт
1. Прибыль на развитие производства, в том числе:
2. Прибыль на социальное развитие, в том числе:
3. Налоги, в том числе:
Всего:
4. Балансовая прибыль

Руководитель структурного

подразделения (предприятия)

Начальник ПО

Согласовано:

Управление финансов

                                   ЛИСТ

              согласования технико-экономических показателей

           ____________________________________________________

                         наименование предприятия

                   при проведении экспертизы тарифов на

           ____________________________________________________

                              вид продукции

             планируемых к вводу в действие с _________________

Подразделения администрации и контролируемые документы	Дата поступле- ния докумен- тов	Заключение по рассмотре- нию	Дата согла- сования	Подпись	Примечание
I. Первичная регистрация
1.1. Управление ценовой политики Проверка документов в полном объеме
II. Согласование
2.1. Управление финансов (срок согласования не более 5 дней)
2.2. Департамент жилищно-коммуналь- ного хозяйства (срок не более 5 дней)
III. Окончательная экспертиза
3.1. Управление ценовой политики

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 таблица 1(2) приложения 3 к настоящему постановлению изложена в новой редакции

Таблица в предыдущей редакции не приводится

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г.

                                                    Таблица 1(2)

                                                      УТВЕРЖДАЮ:

                                               Руководитель предприятия

                                               "___"____________199__г.

                                  РАСЧЕТ

            предельных тарифов на услуги систем водоснабжения

                              (канализации)

   по группам потребителей по__________________________________________

                               структурное подразделение, предприятие

          на __________________________________________________

                                  период

N	Показатели	Ед.	Базовый период		Расчетный
			план-	факт
1.	Объем реализации услуг, всего в том числе:	куб.м.
1.1.	Потребители I группы	куб.м.
1.2.	Потребители II группы	куб.м.
1.3.	Потребители III группы из них:	куб.м.
1.3.1.	Потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по водоснабжению и водоотведению)	куб.м.
1.3.2.	Промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	куб.м.
1.4.	Структурные подразделения данного предприятия	куб.м.
2.	Затраты на производство	тыс. руб.
3.	Средняя себестоимость 1 куб.м. (стр.2/стр.1)	руб. коп.
4.	Тариф для I гр. потребителей	руб. коп.
5.	Тариф для II гр. потребителей	руб. коп.
	Тариф для III гр. потребителей - потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по водоснабжению и водоотведению) - промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	руб. коп. руб. коп.

     Примечание: Тарифы для I группы потребителей устанавливаются органом

городского  самоуправления  и  могут  быть  изменены   распоряжением Мэра

города.

Руководитель структурного

подразделения предприятия

Начальник ПО

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Сургута от 30 сентября 1998 г. N 165 таблица 3(4) приложения 3 к настоящему постановлению изложена в новой редакции

Таблица в предыдущей редакции не приводится

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 1998 г.

                                                           Таблица 3(4)

                                Структура

           потребления услуг систем водоснабжения (канализации)

           по _________________________________________________

                 (структурное подразделение, предприятие)

                 на ____________________________________

                                 (период)

N пп.	Показатели	Ед. изм.	Базовый период		Расчетный период
			план- расчет	факт
1.	Поднято воды (пропущено сточных вод)	куб. м
2.	Расход на собственные производственные нужды	куб. м
3.	Принято со стороны воды (стоков)	куб. м
4.	Полезно отпущено воды (принято сточных вод), в том числе:	куб. м
4.1.	Потребители I группы	куб. м
4.2.	Потребители II группы	куб. м
4.3.	Потребители III группы	куб. м
	в том числе:
4.3.1.	Потребители, имеющие на балансе жилищный фонд (на нужды населения по водопотреблению и водоотведению)	куб. м
4.3.2.	Промышленные и приравненные к ним потребители (остальные потребители)	куб. м
5.	Структурные подразделения данного предприятия на производственные и хозяйственные нужды	куб. м

Руководитель структурного

подразделения предприятия

Начальник ПО

Согласовано:

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства