Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в муниципальном образовании Сургутский район

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 1 октября 2008 г. N 361 в приложение к настоящему решению внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 28 февраля 2006 г. N 428

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений в муниципальном образовании
Сургутский район

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2006 г., 1 октября, 1 декабря 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 1 декабря 2008 г. N 384 пункт 1.1 настоящего порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом Сургутского района и регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение)

1.2. Учредителем предприятий, учреждений от имени муниципального образования Сургутский район выступает администрация Сургутского района.

1.3. Учредитель осуществляет функции управления и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, устанавливает тарифы на услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с установленным порядком.

Администрация Сургутского района имеет право передавать часть полномочий учредителя отраслевым (функциональным) органам администрации Сургутского района. Перечень передаваемых полномочий указывается в положениях об отраслевых (функциональных) органах администрации Сургутского района.

1.4. Инициатором создания, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений могут выступать Дума Сургутского района, глава Сургутского района, заместители главы района, отраслевые (функциональные) органы администрации района (далее - инициатор).

На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, деятельностью подведомственных предприятий, учреждений.

Инициатором создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения выступает само муниципальное учреждение либо, с согласия муниципального учреждения, отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение

1.5. Ведение реестра муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района возлагается на уполномоченный орган администрации района (далее - реестродержатель).

II. Создание предприятий и учреждений

2.1. Инициатор создания предприятия или учреждения вносит обоснованные предложения главе Сургутского района о создании предприятия или учреждения.

2.2. Инициатор создания предприятия или учреждения (за исключением создания автономного учреждения) готовит для рассмотрения и согласования проект постановления главы (администрации) Сургутского района, проект устава, пояснительную записку с обоснованием необходимости или целесообразности создания предприятия или учреждения, основные виды деятельности, сведения о составе и стоимости имущества (перечень), закрепляемого за предприятием, учреждением, согласованного с комитетом имущественных и земельных отношений Сургутского района, технико-экономическое обоснование, сведения о кандидатуре на должность руководителя предприятия, учреждения.

Технико-экономическое обоснование создания предприятия должно содержать следующие показатели: затраты на создание предприятия, виды производимых работ (услуг, продукции), объемы производства, затраты на производство единицы продукции (работ, услуг), объем ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.

Технико-экономическое обоснование создания учреждения должно содержать смету затрат на содержание учреждения. В случае планирования платных услуг, оказываемых учреждением, указывается их стоимость и объем.

Инициатор создания автономного учреждения готовит для рассмотрения и согласования проект постановления главы (администрации) Сургутского района, проект устава, пояснительную записку с обоснованием необходимости или целесообразности создания учреждения (в случае создания автономного учреждения путем его учреждения), основные виды деятельности, согласованный с комитетом имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района перечень имущества, закрепляемого за учреждением с указанием особо ценного движимого имущества, технико-экономическое обоснование, сведения о кандидатуре на должность руководителя учреждения, задание учредителя, предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

2.3. Проект постановления главы Сургутского района о создании предприятия или учреждения должен содержать:

- решение о создании предприятия, учреждения;

- сведения о полном фирменном наименовании предприятия, учреждения;

- поручения, связанные с формированием уставного фонда предприятия или имущества учреждения;

- информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;

- сведения о финансировании создаваемого учреждения;

- иные необходимые сведения и указания;

- перечень особо ценного движимого имущества (при создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения).

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

III. Реорганизация, ликвидация муниципального предприятия, учреждения

3.1. Инициатор реорганизации (ликвидации) предприятия или учреждения вносит главе Сургутского района предложения о реорганизации, ликвидации предприятия или учреждения для принятия решения.

К предложениям прилагаются следующие документы:

- пояснительная записка о необходимости и целесообразности реорганизации, ликвидации;

- технико-экономическое обоснование реорганизации;

- предложения относительно имущества ликвидируемого предприятия или учреждения.

3.2. В соответствии с решением учредителя инициатор готовит проект постановления главы Сургутского района о реорганизации, ликвидации, участвует совместно с предприятием или учреждением в разработке учредительных документов, внесении в них изменений, подготовке передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации предприятия или учреждения, в подготовке ликвидационного баланса при ликвидации предприятия или учреждения.

3.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о реорганизации, ликвидации предприятия согласовывается с окружным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

3.4. В постановлении главы Сургутского района о реорганизации или ликвидации предприятия или учреждения в обязательном порядке указываются:

- состав комиссии по реорганизации при принятии решения о реорганизации;

- состав ликвидационной комиссии при принятии решения о ликвидации;

- мероприятия и срок проведения реорганизации, ликвидации;

- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации, ликвидации;

- иные сведения и указания.

3.5. Передаточный акт и разделительный баланс, промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс согласовываются реестродержателем и утверждаются учредителем.

3.6. В случаях предусмотренных действующим законодательством, ликвидация предприятий или учреждений может осуществляться по решению суда либо уполномоченного государственного органа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Сургутского района от 1 декабря 2008 г. N 384 настоящий порядок дополнен главой 4, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

IV. Особенности реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений

4.1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, создания автономного образовательного учреждения путем изменения типа образовательного учреждения, образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации. При изменении статуса образовательного учреждения и реорганизации в иной форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

4.3. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется:

- по решению учредителя (администрации Сургутского района);

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

4.4. Ликвидация сельского образовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным образовательным учреждением.

4.5. При реорганизации или ликвидации образовательного учреждения, учредитель обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие общеобразовательные учреждения соответствующего типа и вида.

4.6. При прекращении деятельности образовательного учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств образовательного учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

4.7. Ликвидация образовательного учреждения не допускается без проведения предварительной экспертной оценки уполномоченным органом местного самоуправления Сургутского района последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей