Приложение. Районная целевая программа "Культура Сургутского района" на 2006 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

О внесении изменений в настоящую Программу см.:

Решение Думы Сургутского района от 8 августа 2008 г. N 343

Решение Думы Сургутского района от 16 марта 2007 г. N 137

Приложение
к решению Сургутской районной Думы
от 23 декабря 2005 г. N 389

Районная целевая программа
"Культура Сургутского района" на 2006 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2006 г.

Паспорт районной целевой программы
"Культура Сургутского района" на 2006-2010 годы"

 Полное наименование              Районная  целевая программа

 Программы:                       "Культура  Сургутского  района" на

                                  2006 - 2010 годы".

 Заказчик Программы:              администрация  Сургутского  района.

 Разработчик Программы:           комитет  по  культуре администрации

                                  Сургутского района.

 Исполнители Программы:         - комитет по  культуре  администрации

                                  Сургутского района;

                                - муниципальные учреждения культуры и

                                  дополнительного         образования

                                  Сургутского района

 Основания для разработки:      - решение  Сургутской  районной  Думы

                                  от 05.12.2001  N 52 "Об утверждении

                                  Положения   о  порядке  разработки,

                                  утверждения и реализации   районных

                                  целевых программ";

                                - распоряжение   Главы     района  от

                                  27.09.2005   N 1165р    "О создании

                                  рабочей группы".

 Цели Программы:                - сохранение и  развитие  накопленного

                                  культурного  и духовного  потенциала

                                  Сургутского  района как  основы  его

                                  целостности,   устойчивости  и

                                  динамичного  развития,  гармонизация

                                  культурной жизни района;

                                - отношение  к   объектам   культуры и

                                  результатам  творческой  деятельности

                                  как   к   средству  для  формирования

                                  позитивной   ценностной    ориентации

                                  населения Сургутского района, особенно

                                  молодежи;

                                - генеральной установкой является вывод

                                  сферы культуры Сургутского  района за

                                  период  2006 - 2010 годы     на  этап

                                  устойчивого   роста  и    стабильного

                                  развития.

 Задачи Программы:              - увеличение  основных  показателей

                                  деятельности  учреждений   культуры и

                                  дополнительного образования Сургутского

                                  района  (рост  зрительской  аудитории,

                                  предметов фондового хранения,

                                  количества клубных формирований и  их

                                  участников, контингента образовательных

                                  учреждений в сфере культуры, валового

                                  сбора от продажи билетов);

                                - создание   условий   для   выявления,

                                  развития и  осуществления   поддержки

                                  одаренных детей;

                                - сохранение  и  развитие  традиционных

                                  форм социально-культурной деятельности

                                  и внедрение инновационных;

                                - развитие системы  культурно-досуговых

                                  услуг;

                                - поддержка  художественного  творчества

                                  и  профессионального искусства;

                                - сохранение        историко-культурного

                                  наследия  и  культурных  традиций;

                                - просветительская     деятельность    и

                                  формирование  единого  информационного

                                  пространства;

                                - формирование средствами  киноискусства

                                  идеологических и   нравственных  основ

                                  демократического правового государства;

                                - сохранение   традиционной   культуры

                                  коренных  малочисленных народов Севера

                                  Сургутского   района   и   обеспечение

                                  равноправного    сосуществования    на

                                  территории   Сургутского   района всех

                                  форм            национально-культурной

                                  самоорганизации,  других  национальных

                                  культур, сохранение   и  поддержка  их

                                  самобытности,  возрождение    духовных

                                  традиций и ценностей;

                                - создание  условий   для   гармонизации

                                  отношений национально-этнических групп

                                  населения    путем    взаимообогащения

                                  культур;

                                - развитие межпоселенческих   культурных

                                  связей с целью  интеграции    культуры

                                  Сургутского    района    в    районное,

                                  областное,  общероссийское  культурное

                                  пространство.

 Объем и источники              - ежегодные     объемы    финансирования

 финансирования:                  программы  за  счет   средств  бюджета

                                  Сургутского  района   уточняются   при

                                  составлении  и  утверждении    бюджета

                                  района на очередной финансовый год;

                                  общая   сумма   затрат   из   местного

                                  бюджета    на   реализацию   Программы

                                  составит 86643 тысячи рублей.

                                  2006 г. - 10463 тыс. рублей;

                                  2007 г. - 18657 тыс. рублей;

                                  2008 г. - 19802 тыс. рублей;

                                  2009 г. - 16857 тыс. рублей;

                                  2010 г. - 20864 тыс. рублей.

 Ожидаемые результаты           - создание комфортной среды и оптимальных

 реализации программы:            условий для духовного, интеллектуального

                                  развития  и  удовлетворения  культурных

                                  потребностей   населения    Сургутского

                                  района;

                                - увеличение  числа  одаренных  детей,

                                  которым   оказывается      поддержка

                                  (ежегодный  план до 100 детей);

                                - увеличение   числа   учащихся  в

                                  учреждениях дополнительного образования

                                  Сургутского района (до 1300 учащихся);

                                - увеличение   числа кинозрителей до 10

                                  тысяч человек ежегодно;

                                - увеличение  валового сбора от продажи

                                  кинобилетов (не менее  700 тыс.рублей

                                  в год);

                                - сохранение   экранного   времени  для

                                  демонстрирования        отечественных

                                  фильмов (не менее 40%);

                                - модернизация  кинотехнического  парка

                                  учреждений             кинематографии

                                  (возобновление кинообслуживания    не

                                  менее,  чем  в  1  населенном  пункте

                                  ежегодно);

                                - увеличение   зрительской    аудитории

                                  культурных проектов (не менее 30 тысяч

                                  ежегодно, прогнозируемый рост 3 - 5%);

                                - издание    краеведческой   литературы

                                  для  пополнения  библиотечных  фондов

                                  Сургутского  района  (не  менее   2-х

                                  изданий ежегодно);

                                - разработка  туристических  программ  в

                                  учреждениях    культуры       с  целью

                                  привлечения   туристских  потоков   на

                                  территорию  Сургутского  района   (не

                                  менее 2 программ);

                                - увеличение    предметов    фондового

                                  хранения  в  коллекциях   музеев  (не

                                  менее 3%);

                                - материально-техническое   обеспечение

                                  развития   учреждений      культуры и

                                  дополнительного образования.

Анализ ситуации в сфере культуры Сургутского района.
Имеющиеся проблемы и обоснование необходимости их решения

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, как страны в целом, так и Сургутского района в частности.

В современных условиях необходим выбор эффективных форм работ с населением, обеспечивающих реализацию общественных интересов через комплексный, программно-целевой подход к достижению стратегических целей муниципальной политики в области культуры.

Программный и перспективный подход к развитию культуры и искусства Сургутского района обоснован уникальностью его культурно-исторического наследия, сложностью и разнообразием социокультурной среды района, необходимостью баланса между сохранением традиционных и инновационных методов работы.

Сеть учреждений

На территории Сургутского района действуют 19 общедоступных библиотек, 25 учреждений культурно-досугового типа, 3 музея, 9 учреждений дополнительного образования детей, 20 кинофидеустановок. Список выявленных объектов истории и культуры в Сургутском районе насчитывает 1630 объектов, 790 - как памятники окружного значения, находящиеся под охраной государства.

Анализ
обеспеченности населения Сургутского района учреждениями культуры

Обеспеченность клубами, библиотеками в Сургутском районе значительно ниже средне российского уровня: на 100 тысяч жителей в среднем по России приходится 38 учреждений досугового типа, в Сургутском районе - 24; библиотек на 100 тыс. жителей в среднем по России 35 единиц, в Сургутском районе - 18.

Средний показатель прироста книжного фонда по району ниже нормативного. В среднем на 100 жителей в библиотеки Сургутского района поступает в год 16 новых книг при нормативе, утвержденном ЮНЕСКО - 250 новых книг на 1000 жителей. Норма прироста книжного фонда, заложенного в Законе "Об обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе" - 3%, международный норматив - 5%, в Сургутском районе - 1,6%. Книгообеспеченность жителей и читателей общедоступных библиотек Сургутского района составляет соответственно 2,2 книги на одного жителя и 11,4 книги на читателя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо названия Закона: "Об обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе" следует читать: "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Образовательные учреждения в сфере культуры: фактический охват детского населения работой школ искусств в Сургутском районе составляет 10,7% (1 474 детей) - это немного ниже утвержденных минимальных норм обеспеченности населения (по нормативу охват детей должен составлять 12% от общего числа учащихся 1 - 9 классов (13 763 ребенка).

Основные проблемные вопросы,
требующие решения программными методами

В области историко-культурного наследия:

- наследственность технического состояния объектов культурного наследия, и, как следствие, невозможность их включения в процесс сохранения, использования и популяризации;

- большая неравномерность распределения объектов культурного наследия по территории района и видам, вызванная особенностями промышленного освоения края и связанной с этим процедуры историко-культурной экспертизы осваиваемой территории;

- необходимость постоянного осуществления выявления и учета объектов культурного наследия Сургутского района и включения их в систему государственной охраны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- необходимость организации охранно-спасательных работ в зонах планируемого или осуществляемого хозяйственного освоения.

В области библиотечного дела:

На территории района действуют 19 муниципальных библиотек, книжный фонд которых составляет 243 тыс. экземпляров. Читателей в библиотеках района - 22 тысячи человек. За период 2002 - 2005 годов количество читателей увеличилось на 20% (прирост - 4 тысячи читателей).

Прирост книжного фонда в библиотеках района составляет 1,6 % (норматив, предусмотренный законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О библиотечном деле" - 3 %).

На тысячу жителей района приходится 161 книга (при нормативе утвержденном ЮНЕСКО - 250 книг на тысячу жителей). Необходимо довести ежегодный процент обновляемости книжного фонда до 1,4%.

18 библиотек района оснащены вычислительной техникой и библиотечной программой "АИБС МАРК SQL". Доступ в Интернет имеют 3 библиотеки. Имеющаяся оргтехника нуждается в ремонте и обслуживании (не менее 200 тысяч рублей в год).

Библиотечное образование имеют 61% сотрудников. Необходимо повышать образовательный уровень работников сельских библиотек (только 35 сотрудников имеют библиотечное образование).

В области кинематографии:

- создание равных возможностей жителям городских и сельских поселений по доступности к произведениям киноискусства;

- преодоление серьезного отставания от уровня сервисных и технологических условий показа фильмов, действующих сегодня в г. Сургуте и округе, проведшие к падению посещаемости (2004 год - 7910 зрителей, 2005 год - 7793 зрителя);

- модернизация действующих киновидеоустановок района, усовершенствование их материально-технической базы (качество звука и изображения);

- приобретение подменного парка киновидеотехнологического оборудования и запасных частей;

- восстановление деятельности закрытых ранее киновидеоустановок района и открытие новых;

- пополнение и сохранность видеофонда.

В области народного творчества:

- расширение спектра предоставляемых услуг культурно-досуговых учреждений, ориентированных на формирование личности, сообщества, повышение качества городской и сельской среды, в том числе с учетом особенностей различных категорий населения (старшее поколение, инвалиды, малообеспеченные, подростки с девиантным поведением и др.);

- обеспечение досуговой занятости населения и отвлечение подростков и молодежи от асоциальных явлений, их творческое и физическое развитие (только в 2004 году учреждениями культуры района проведено свыше 5090 мероприятий, в которых приняло участие 40 000 зрителей);

- расширение предоставляемых услуг учреждениями культурно-досугового типа в связи с ростом востребованности и обеспечение роста числа участников клубных формирований (в 2005 году в районе 380 клубных формирований с числом участков в них 5803 человека, за три года произошло увеличение на 30 клубных формирований и свыше тысячи участников в них);

- внедрение современных технологий, модернизация существующих объектов культуры.

В области художественного образования:

- создание в районе целостной системы повышения квалификации педагогических кадров детских школ искусств;

- обеспечение возможности участия одаренных детей в художественной жизни района, округа, региона и страны: в выставках, знаковых фестивалях и конкурсах разного уровня с целью развития одаренности юных граждан Сургутского района;

- привлечение к работе с одаренными детьми различных специалистов - педагогов, ученых, деятелей культуры;

- оказание адресной поддержки одаренным детям;

- увеличение числа выпускников образовательных учреждений культуры, избравших стезю профессиональных музыкантов;

- содействие развитию созданной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре многоуровневой системы образования детей и молодежи (школа-колледж-ВУЗ).

В области развития культуры народов Севера:

- создание архива духовной культуры восточных ханты Сургутского района (Тром-Аганские, Пимские);

- создание карточки носителей исполнителей и мастеров традиционной культуры Сургутского района;

- создание конвертации материалов культурного наследия коренных народов Севера в электронные ресурсы;

- расширение доступа к лучшим образцам современного и классического изобразительного, музыкального, хореографического, театрального искусства и их популяризация.

Целевая программа позволит повысить эффективность деятельности учреждений культуры, оптимизировать расходование бюджетных средств, то есть использовать их в наиболее приоритетных направлениях муниципальной политики в сфере культуры и искусства Сургутского района.

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Расшифровка	Исполнитель	Финансирование (тыс. рублей)					Всего (тыс. рублей)
					2006	2007	2008	2009	2010
1	Выявление, поддержка и развитие одаренных детей	Сохранение и развитие творческого потенциала на территории Сургутского района	Участие во Всероссийской программе "Новые имена"	школы искусств	100	112	125	140	157	634
2	Реализация инновационных проектов и разработок	Модернизация творческой деятельности	Конкурс инновациионных разработок "Проектное культурное пространство"	комитет по культуре	338	560	627	702	786	3013
3	Информационно- методическое обеспечение	Поддержка учреждений культуры, накопление методической базы	Издание информационно-аналити- ческого сборника по итогам работы учреждений культуры за год	комитет по культуре	50	56	62	69	77	314
			Издание дайджестов о населенных пунктах района и сводного по району в целом			200				200
4	Рекламная и издательская деятельность	Популяризация отрасли культуры Сургутского района	Издание сборника статей "Барсова Гора: 115 лет археологических исследований"	учреждение "Барсова гора" Учреждение "Барсова гора"	400					400
			Публикация издания "Барсова гора: свод археологических источников. Тома 5,6"			540				540
			Издание книги "Земля реки Юган"					800		800
			Издания сборника статей "Материалы и исследования по археологии таежного Приобья"		450					450
			Издание методического пособия "Музей - детям"	музей д.Русскин- ская					100	100
			Издание методической брошюры "Фольклор пимских ханты"	музей г. Лянтор музей г. Лянтор					43	43
			Издание методической брошюры "Народная медицина пимских ханты"						40	40
			Издание буклета "Музей Природы и Человека д. Русскинская"	музей д. Рус- скинская музей д. Рус- скинская	50					50
			Издание каталога "Традиционная культура восточных ханты в коллекции "Музея Природы и Человека д. Русскинская"			50				50
			Создание презентационного компакт диска о коллекциях "Музея Природы и Человека д. Русскинская"				300			300
			Выпуск и тиражирование видеофильма о "Музее Природы и Человека д. Русскинская"		100					100
			Издание буклета "Хантыйский этнографический музей" г. Лянтор.	музей г. Лянтор	108					108
			Издание каталога "По залам Угутского музея"	музей с. Угут	100					100
			Создание рекламных роликов об отрасли культуры; 20 тыс. х 10 шт.	комитет по культуре		124	150	180	200	654
			Аренда баннеров по г. Сургуту и Сургутскому району для рекламы районных событий		20	22	24	26	168	260
			Изготовление рекламных баннеров (полноцветная печать) 13 территорий - 1 баннер х 6 тыс.; г. Сургут - 5 баннеров			120	134	150		404
			Разработка и издание методических сборников по обеспечению деятельности учреждений культуры		50	60	70	80	90	350
5	Поддержка деятельности национально- культурных общественных объединений	Сохранение и развитие национальной культуры	Гранты Национальным общественным организациям согласно Положению о грантах	комитет по культуре	370	610	610	610	610	2810
6	Национальное творчество	Популяризация и пропаганда национального творчества в районе и за его пределами	Создание школы ремесел	музей с. Угут	100	57	191	87	109	544
	Итого по разделу:				2236	2511	2293	2844	2380	12264

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Расшифровка	Исполнитель	Срок исполнения	Финансирование (тыс.рублей)					Всего (тыс. рублей)
						2006	2007	2008	2009	2010
	Повышение квалификации	Повышение уровня информационной культуры специалистов, введение инноваций	Проведение семинаров практикумов для библиотечных работников Сургутского района с приглашением специалистов из региональных библиотек и ВУЗов культуры (2 раза в год)	библиотеки района	2006-2009		45		55		100
			Участие в российских семинарах и конференциях специалистов библиотек		2006-2010	30	35	40	45	50	200
			Проведение районных семинаров, мастер-классов, творческих лабораторий для педагогов детских школ искусств, работников ЦДиТ, музеев, кинематографии с приглашением ведущих специалистов России	комитет по культуре	2006-2010	120	134	150	168	188	760
			Участие в межрегиональных, всероссийских, международных фестивалях, выставках, конкурсах		2006-2010	200	210	200	260		870
			Поддержка системы кураторства для детских школ искусств	детские школы искусств	2006-2010	100	100	100	100	100	500
			Участие в работе межрегиональных и окружных конференциях, семинарах в области охраны памятников истории и культуры	музеи района	2006-2010	40	50	50	50	50	240
2	Мероприятия на лучшего по профессии	Создание условий для творческого совершенство- вания специалистов отрасли культуры	Районный конкурс методических работ и пособий педагогов детских школ искусств с последующим изданием работ победителей.	комитет по культуре	2006-2010	150		210			360
			Районный конкурс "Браво, профессионал".		2006-2010	100		124		150	374
	Итого по разделу:					740	574	874	678	538	3304