Статья 4. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта

Статья 4. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится в случаях отсутствия градостроительной документации и градостроительных регламентов на данную территорию:

- в аренду;

- лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование;

- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении обязательно указываются:

- назначение объекта;

- предполагаемое место размещения объекта (адрес, местонахождение, ориентир);

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В случае отсутствия в заявлении вышеуказанных сведений в приеме заявления может быть отказано, а в случае, если такое заявление принято, заявителю направляется письменный отказ в выборе земельного участка. Данный отказ не является препятствием для повторного обращения, при условии указания всех необходимых сведений.

3. В соответствии с заявлением департамент имущественных и земельных отношений обеспечивает выбор земельного участка.

Выбор земельного участка осуществляется на основании документов государственного земельного кадастра, содержащего сведения о местоположении земельного участка, и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории с участием заинтересованных служб и ведомств и в соответствии с настоящей статьей.

4. При наличии двух и более заявлений на один земельный участок, принятых в течение семи календарных дней со дня принятия первого заявления, департамент имущественных и земельных отношений направляет:

- заявителям письменный отказ,

- в департамент архитектуры и градостроительства - информацию о данном земельном участке с предложением проведения работ по его формированию.

5. В целях обеспечения выбора земельного участка департамент имущественных и земельных отношений

1) запрашивает от департамента архитектуры и градостроительства информацию:

- о наличии разработанной градостроительной документации о застройке части территории города, на которой испрашивается земельный участок, ее основных положениях; о территориальной зоне и градостроительных регламентах; о пригодности земельного участка для использования в заявленных целях; об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, зелеными насаждениями; о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; о наличии градостроительных ограничений; о нормативных сроках проектирования и строительства объекта и т.д.

Информация выдается в виде заключения. Департамент архитектуры и градостроительства вправе внести предложения о включении дополнительных органов для согласования выбора земельного участка:

- от муниципальных учреждений, предприятий, иных лиц, владельцев (балансодержателей) сетей инженерной инфраструктуры - предварительные технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Информация предоставляется бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса;

2) в пятнадцатидневный срок с момента получения всех необходимых документов оформляет акт о выборе земельного участка (далее - акт о выборе);

3) при получении заключения уполномоченного органа в области архитектуры и градостроительства о невозможности размещения объекта заявителю в семидневный срок направляет мотивированный отказ в выборе земельного участка.

6. Акт о выборе выдается на руки заявителю для проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Срок проведения согласования акта о выборе составляет шестьдесят дней с момента его выдачи. В случае возможного изъятия земельных участков срок проведения согласования составляет не более девяноста дней. Акт о выборе в указанный срок подлежит сдаче в уполномоченный орган Администрации города.

Указанные сроки по мотивированному заявлению могут быть продлены уполномоченным органом, выдавшим акт о выборе, на срок не более одного месяца.

По истечении указанных сроков в случае, если акт о выборе не сдан в уполномоченный орган, на данный земельный участок по заявлению заинтересованного лица может быть выдан новый акт о выборе, при условии соблюдения требований пункта 2 настоящей статьи. При этом заявление, на основании которого выдан первоначальный акт о выборе, не принимается во внимание при рассмотрении количества поданных заявлений на данный земельный участок в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

7. До принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта через официальные средства массовой информации проводится информирование населения города о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Информационное сообщение должно содержать информацию о сроке, в течение которого граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления вправе направлять свои предложения и замечания.

Срок для направления предложений и замечаний не может быть менее пятнадцати дней с момента опубликования информации.

8. На основании полученных документов департамент имущественных и земельных отношений в течение пятнадцати дней с момента окончания срока, предусмотренного для приема предложений и замечаний:

1) при наличии положительных заключений служб, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обеспечивает подготовку проектов границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Решение об утверждении проектов границ прилагается к акту о выборе. В данном случае акт о выборе земельного участка подлежит утверждению;

2) при наличии хотя бы одного отрицательного заключения органа, указанного в пункте 6 настоящей статьи, и (или) при получении обоснованных замечаний и предложений граждан, общественных организаций (объединений), религиозных организаций и органов территориального общественного самоуправления направляет заявителю мотивированный отказ;

3) в случае предполагаемого изъятия земельных участков, в том числе путем их выкупа, осуществляет процедуру в соответствии с действующим законодательством;

4) на основании документов по выбору земельного участка обеспечивает подготовку решения о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка для строительства либо мотивированный отказ. Срок предоставления земельного участка для строительства определяется временем согласно нормам, установленным для проектирования и строительства объекта, в соответствии с заключением департамента архитектуры и градостроительства, но не может превышать пяти лет.

9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Проектирование объекта осуществляется в утвержденных границах земельного участка. Размещение инфраструктуры, благоустройства, необходимых для функционирования объекта, за границами земельного участка не допускается.

11. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта орган, принявший такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

В случае, если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта не принято решение о предоставлении земельного участка лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от органов, принявших такое решение, понесенных убытков независимо от продления срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

12. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается в двухнедельный срок на основании заявления гражданина или юридического лица.

Заявление о предоставлении земельного участка должно быть направлено не позднее одного месяца до окончания срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

К заявлению обязательно должен быть приложен кадастровый план (карта) земельного участка и проектная документация на объект строительства.

13. Решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора аренды земельного участка.

14. Земельный участок считается свободным, если решение о предоставлении земельного участка не принято.