Приложение. Требования к оформлению положений о структурных подразделениях Администрации города

Приложение

к распоряжению Администрации г. Сургута

от 1 марта 2006 г. N 490

Требования
к оформлению положений о структурных подразделениях
Администрации города

1. В положениях о структурных подразделениях Администрации города в обязательном порядке должны содержаться следующие разделы:

- общие положения;

- цели департамента (комитета, управления, отдела, службы);

- функции департамента (комитета, управления, отдела, службы);

- структура департамента (комитета, управления);

- статус руководителя департамента (комитета, управления, отдела, службы);

- заключительные положения.

2. В разделе "Общие положения" должны содержаться:

- наименование структурного подразделения Администрации города в соответствии с решением Думы города Сургута от 28.12.2005 N 550-IIIГД "О структуре Администрации города";

- правовая основа деятельности;

- статус.

Для структурного подразделения, не являющегося юридическим лицом, раздел должен быть изложен в следующей редакции (вариант I):

"1. Департамент (комитет, управление, отдел, служба) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города Сургута.

2. Департамент (комитет, управление, отдел, служба) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим Положением.

3. Департамент (комитет, управление, отдел, служба) не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

4. Местонахождение департамента (комитета, управления, отдела, службы) __________________________________________.

5. Финансирование расходов на содержание департамента (комитета, управления, отдела, службы) осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.".

Для структурного подразделения, являющегося юридическим лицом, настоящий раздел должен быть изложен в следующей редакции (вариант II):

"Пункты 1, 2 аналогичны пунктам 1, 2 варианта I.

3. Департамент (комитет, управление) является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

4. Почтовый адрес департамента (комитета, управления): _______________________________________________.

5. Департамент (комитет, управление) имеет смету доходов и расходов, лицевые счета в департаменте финансов Администрации города и иные счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством для выполнения возложенных на него функций, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

Пункт 6 аналогичен пункту 5 варианта I".

3. В разделе "Цели департамента (комитета, управления, отдела, службы)" должен указываться вопрос местного значения (часть вопроса местного значения) либо сфера обеспечения собственной деятельности Администрации города и (или) Главы города, либо переданное в установленном порядке государственное полномочие, для реализации которых создано соответствующее структурное подразделение.

Настоящий раздел может быть изложен в следующих вариантах:

     "Департамент (комитет, управление, отдел,  служба)  создан  в  целях

реализации:

     а) вопросов местного значения _____________________________________;

     б) части вопроса местного значения_________________________________;

     в) обеспечения деятельности Администрации города (Главы города)

в сфере_________________________________________________________________;

     г) переданного государственного полномочия _______________________."

4. В разделе "Функции департамента (комитета, управления, отдела, службы)" должен быть указан весь объем функций, осуществляемых структурным подразделением для достижения целей, ради которых оно создано.

4.1. При написании функций необходимо руководствоваться полномочиями Администрации города, указанными в Уставе города и муниципальных правовых актах, регулирующих деятельность соответствующей отрасли.

4.2. Описание функций должно содержать конкретное действие и результат, выраженный в конкретном документе (например, "подготовка проекта распоряжения Администрации города по вопросам __________", "выдача заключения о соответствии ___________ действующему законодательству", "разработка методических рекомендаций по вопросам_________").

4.3. Не допускается написание функций, которые:

- не описывают конкретное действие (например, "координирует работу организаций различных форм собственности");

- описывают действие, не имеющее конкретного результата (например, "оказывает содействие в формировании рынка услуг");

- описывают действия, совершаемые не работниками настоящего структурного подразделения (например, "получает от других структурных подразделений Администрации города, предприятий, учреждений, организаций материалы и документы, необходимые для его деятельности");

- описывают действия, не имеющие внешнего пользователя результата или используемое исключительно самими структурными подразделениями (например, "осуществление контроля за приобретением и хранением бланков структурного подразделения");

- дублируют функции других структурных подразделений Администрации города.

4.4. В настоящем разделе должно быть указано, что "для реализации целей своего создания департамент (комитет, управление, отдел, служба) осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Сургут".

5. В разделе "Структура департамента (комитета, управления)" указывается внутреннее устройство структурного подразделения Администрации города - перечисляются структурные подразделения, входящие в состав департамента (комитета, управления).

5.1. Структура департамента (комитета, управления) должна соответствовать требованиям, установленным Положением о порядке разработки структуры Администрации города, утвержденным решением Думы города Сургута от 28.06.2005 N 481-IIIГД.

5.2. В разделе должно быть указано, что "деятельность структурных подразделений департамента (комитета, управления) осуществляется в соответствии c положениями о них, утверждаемыми руководителем департамента (комитета, управления).

5.3. Положения о структурных подразделениях департамента (комитета, управления) должны соответствовать муниципальным правовым актам, обеспечивать полное распределение и конкретизацию функций департамента (комитета, управления), исключая их дублирование между собой, а также предусматривать порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями департамента (комитета, управления).

6. В разделе "Статус руководителя департамента (комитета, управления, отдела, службы)" должны быть указаны основные полномочия руководителя по организации деятельности соответствующего структурного подразделения, порядок его назначения, порядок назначения заместителей (при их наличии).

Количество заместителей должно соответствовать требованиям, предъявляемым Положением о порядке разработки структуры Администрации города, утвержденным решением Думы города Сургута от 28.06.2005 N 481-IIIГД, и утвержденному штатному расписанию.

Настоящий раздел может быть изложен в следующей редакции:

     "1. Департамент (комитет,  управление,  отдел,  службу)  возглавляет

______________________________________________________, назначаемый на

        (директор, председатель, начальник, др.)

     должность  и   освобождаемый   от   должности   Главой   города   по

представлению высшего должностного лица Администрации города, курирующего

деятельность департамента (комитета, управления, отдела, службы).

     2. Руководитель департамента (комитета, управления, отдела,  службы)

осуществляет  непосредственное  руководство  деятельностью   департамента

(комитета, управления, отдела, службы) на  основе  единоначалия  и  несет

персональную ответственность за  выполнение  возложенных  на  департамент

(комитет,   управление,   отдел,   службу)   функций,   за   несоблюдение

действующего  законодательства,  сохранность  документов,   находящихся в

ведении  департамента  (комитета,   управления,   отдела,     службы), за

разглашение служебной информации,  состояние  трудовой  и  исполнительной

дисциплины.

     3. Руководитель департамента (комитета, управления, отдела, службы):

     - представляет на утверждение Главе города положение о  департаменте

(комитете, управлении, отделе, службе);

     - утверждает  приказом  положения  о    структурных   подразделениях

департамента (комитета, управления);

     - представляет  Главе  города  предложения   о  замещении  вакантных

должностей  работников  департамента   (комитета,   управления,   отдела,

службы);

     - дает  работникам   департамента  (комитета,  управления,   отдела,

службы) обязательные для них письменные или устные указания по  вопросам,

отнесенным к  компетенции  департамента  (комитета,  управления,  отдела,

службы), контролирует их исполнение;

     - проводит  совещания  по   вопросам     деятельности   департамента

(комитета, управления, отдела, службы);

     - направляет   Главе    города   представления   о     поощрении или

дисциплинарном взыскании работников департамента  (комитета,  управления,

отдела,  службы);

     - отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций;

     - ведет в пределах функций,  возложенных  на  департамент  (комитет,

управление, отдел, службу), прием граждан и представителей организаций;

     - направляет Главе  города  предложения  о  необходимости  повышения

квалификации  работников  департамента  (комитета,  управления,   отдела,

службы);

     - вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Главы  города

проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в  компетенцию

департамента (комитета, управления, отдела, службы);

     - организует исполнение  муниципальных  правовых  актов,  касающихся

деятельности департамента (комитета, управления, отдела, службы);

     - издает в пределах  своей  компетенции  приказы,   обязательные для

исполнения  работниками  департамента  (комитета,   управления,   отдела,

службы);

     - осуществляет иные полномочия, возложенные на него в  установленном

порядке.

     4. Руководитель департамента (комитета, управления, отдела) вправе в

установленном  порядке  делегировать  отдельные,     предоставленные ему,

полномочия своим заместителям.

     5. Заместители  руководителя   департамента  (комитета,  управления,

отдела)  назначаются  и  освобождаются  от  должности  Главой   города по

представлению  руководителя   департамента   (комитета,     управления) и

согласованию  курирующего   высшего   должностного   лица   Администрации

города.".

7. В разделе "Заключительные положения" указываются нормы, не вошедшие в иные разделы положения и предусматривающие порядок внесения изменений и дополнений в него.

Настоящий раздел может быть изложен в следующей редакции:

"1. Департамент (комитет, управление, отдел, служба) несет ответственность, предусмотренную законодательством и муниципальными правовыми актами, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него функций.

2. Персональная ответственность руководителя и работников департамента (комитета, управления, отдела, службы) устанавливается в их трудовых договорах.

3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города (для структурных подразделений, являющихся юридическими лицами - решением Думы города).".