Приложение. Положение о правовом управлении Администрации города

Приложение

к распоряжению Администрации г.Сургута

от 27 сентября 2005 г. N 2207

Положение
о правовом управлении Администрации города

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и ведения работы в правовом управлении Администрации города (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением Администрации города без прав юридического лица, подчиняется Главе города и действует под общим руководством управляющего делами Администрации города.

1.3. Целью деятельности управления является обеспечение всесторонней правовой защиты интересов Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры , Уставом города, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города, постановлениями и распоряжениями Администрации города, настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается распоряжением Администрации города.

1.5. Работники Управления принимаются на работу и увольняются в установленном порядке Главой города по представлению начальника управления и согласованию с управляющим делами Администрации города.

1.6. При осуществлении взаимодействия со структурными подразделениями Администрации города Управление в своей деятельности обязано руководствоваться регламентом взаимодействия правового управления Администрации города со структурными подразделениями Администрации города.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Задачами Управления являются:

2.1.1. Обеспечение высокого правового уровня муниципальных правовых актов Главы города и Администрации города.

2.1.2. Обеспечение проведения единой правовой политики в Администрации города и ее структурных подразделениях.

2.1.3. Обеспечение выполнения всеми структурными подразделениями Администрации города нормативно-правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, городского самоуправления, а также соблюдения ими установленных законодательством прав и свобод граждан.

2.1.4. Разработка предложений по укреплению и совершенствованию правовой базы Администрации города.

2.1.5. Обеспечение высококвалифицированного представительства интересов Администрации города, в том числе ее структурных подразделений в правоохранительных и судебных органах всех уровней.

2.2. Для достижения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Осуществляет проверку соответствия требованиям действующего законодательства предъявляемых на подпись Главе города проектов соответствующих муниципальных правовых актов.

2.2.2. Готовит предложения об изменении, приостановлении или отмене не соответствующих действующему законодательству муниципальных правовых актов Главы города, Администрации города.

2.2.3. Проводит правовую экспертизу проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа по поручению Главы города, управляющего делами Администрации города.

2.2.4. Оформляет в установленном порядке законодательную инициативу Главы города, Администрации города для внесения в Думу Ханты-Мансийского автономного округа.

2.2.5. Оказывает консультационную юридическую помощь структурным подразделениям Администрации города по правовым вопросам их деятельности.

2.2.6. Организует систематизированный учет и хранение поступающих в Администрацию города нормативных актов с использованием компьютерной и организационной техники.

2.2.7. В соответствии с утвержденными планами организует учебу муниципальных служащих по вопросам применения действующего законодательства с использованием постоянно действующих курсов повышения квалификации и других форм обучения.

2.2.8. Осуществляет правовую экспертизу проектов договоров заключаемых Главой города, Администрацией города, в том числе ее структурными подразделениями, проверяет их соответствие действующему законодательству, а также проводит внутреннюю регистрацию заключенных договоров.

2.2.9. По поручению Главы города проводит проверки правовой работы в структурных подразделениях Администрации города и осуществляет контроль за устранением нарушений, выявленных в ходе правовых проверок.

2.2.10. Осуществляет хранение и систематизированный учет договоров, заключенных Главой города, Администрацией города, контроль за их исполнением, своевременно доводит соответствующую информацию до исполнителей.

2.2.11. Ведет претензионную работу по договорам, заключенным Главой города, Администрацией города, в том числе ее структурными подразделениями.

2.2.12. Осуществляет сопровождение электронной базы данных по муниципальным правовым актам Главы города, Администрации города с целью устранения дублирования либо противоречия между ними.

2.2.13. Представляет в установленном порядке интересы Главы города Администрации города, в том числе ее структурных подразделений в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах. Осуществляет контроль исполнения структурными подразделениями Администрации города решений и определений судебных органов.

2.2.14. Осуществляет обобщение судебной практики по делам с участием органов местного самоуправления.

2.2.15. Готовит проекты ответов на протесты и представления органов прокуратуры.

2.2.19. Информирует, по мере необходимости, население города о новом законодательстве и порядке его применения.

2.2.21. По поручению Главы города, управляющего делами участвует в разработке документов по подготовке и проведению выборов, референдумов всех уровней. Разъясняет, по мере необходимости, через средства массовой информации населению города законодательство о выборах.

2.2.22. Ведет работу с письменными и устными заявлениями граждан в части, касающейся правовых вопросов деятельности Главы города, Администрации города.

3. Основные права управления

Управление имеет право:

3.1. Запрашивать и получать от должностных лиц и структурных подразделений Администрации города в установленном порядке документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения задач, функций и прав Управления.

3.2. Привлекать с согласия соответствующего руководителя структурного подразделения Администрации города муниципальных служащих, иных работников для подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, поручений, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

3.3. Проводить проверки в установленном порядке, в том числе по распоряжениям, поручениям Главы города, управляющего делами по конфликтным ситуациям, заявлениям, жалобам, иным спорным вопросам, требующим правового анализа, юридической квалификации с выездом на место проверки по необходимости.

3.4. В случае несоответствия законодательству представляемых на подпись Главе города, заместителю главы Администрации по Регламенту Администрации города проектов постановлений, распоряжений, договоров, других нормативных и ненормативных правовых актов и документов начальник Управления, заместитель начальника Управления (лицо, его замещающее) имеют право не визировать проекты этих документов и давать заключение о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

3.5. Давать обязательные для исполнения правовые указания и заключения разработчику нормативных и ненормативных правовых актов, иных документов, договоров, соглашений и писем, поступающих на отзыв или визирование в Управление, в различные органы и адреса.

3.6. Участвовать в подготовке и создании муниципальных нормативных правовых актов, иных документов и материалов в пределах задач и функций Управления, давать по ним заключения и предложения.

3.7. Участвовать по распоряжению Главы города в различных комиссиях, иных временных или постоянных органах при Администрации города, а также в семинарах, совещаниях.

3.8. Давать официальные разъяснения отдельных положений постановлений и распоряжений Главы города, Администрации города.

3.9. Вести делопроизводство в Управлении, на бланках Управления вести переписку в пределах своей компетенции или по вопросам, переданным на разрешение в Управление.

3.10. Взаимодействовать с аппаратом городской Думы, судов (общей юрисдикции и арбитражного), прокуратуры города Сургута, управлениями юстиции и внутренних дел, иными органами государственной власти, действующими на территории города.

3.11. Проводить, в установленном порядке, в соответствии с приказом начальника управления, проверки соблюдения законности структурными подразделениями, должностными лицами Администрации города.

3.12. Приостанавливать незаконные действия и незамедлительно сообщать об этом Главе города, управляющему делами и руководству структурного подразделения в случаях выявления нарушения в деятельности должностных лиц и структурных подразделений Администрации города.

4. Внутренняя структура и руководство управлением

4.1. Управление возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города. В состав Управления входят следующие отделы:

- нормативно-правовой отдел;

- аналитико-правовой отдел;

- отдел отраслевого обеспечения;

- договорно-претензионный отдел.

4.2. Начальник управления осуществляет руководство работой Управления. В период временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с должностной инструкцией.

4.3. К компетенции начальника Управления относится:

4.3.1. Подготовка предложений по структуре и штатному расписанию Управления.

4.3.2. Подготовка и представление на утверждение Главе города проекта Положения об Управлении.

4.3.3. Подготовка и согласование с управляющим делами Администрации города положений об отделах Управления, а также должностных инструкций работников Управления.

4.3.4. Внесение предложений по кандидатурам для назначения на должности работников управления.

4.3.5. Внесение предложений по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников управления.

4.3.6. Иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и должностной инструкцией.

Работники Управления могут осуществлять отдельные полномочия начальника по его поручению.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность управления.

5. Ответственность

5.1. Работники Управления несут ответственность в установленном порядке:

5.1.1. За ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач Управления, а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей.

5.1.2. За сохранность государственной тайны, служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.

5.1.3. За личное обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в Управление или исходящих из Управления в порядке осуществления его задач и функций.

5.2. Возложение на правовое управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения Главы города или управляющего делами Администрации города.