Приложение. Положение о контрольно-ревизионном управлении

Приложение

к распоряжению Администрации г. Сургута

от 17 мая 2006 г. N 1029

Положение
о контрольно-ревизионном управлении

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление Администрации города (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города Сургута.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Сургута, Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением и порядке реализации результатов ревизий и проверок, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, а также настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет круглую печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.4. Местонахождение управления: 628400 Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Энгельса, 8.

1.5. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

2. Цели управления

Управление создано в целях осуществления Администрацией города последующего финансового контроля за использованием средств местного бюджета и финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

3. Функции управления

Управление для реализации возложенных на него целей в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет последующий финансовый контроль за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины, в том числе за законным, обоснованным и эффективным использованием средств местного бюджета, материальных ценностей и иного муниципального имущества, ревизуемыми структурами (организациями):

- структурными подразделениями Администрации города;

- муниципальными предприятиями и учреждениями;

- получателями бюджетных средств города.

Выводы управления об эффективности использования средств местного бюджета, материальных ценностей и муниципального имущества имеют информационно-рекомендательный характер.

Полномочия управления в соответствии с настоящим подпунктом не распространяются на Думу города.

3.2. Осуществляет последующий контроль за поступлением в установленном порядке в местный бюджет части прибыли (доходов от оказания платных услуг) муниципальных предприятий и учреждений, средств от использования земельных ресурсов и муниципального имущества.

3.3. Осуществляет последующий (после передачи товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты) контроль за исполнением муниципальных контрактов посредством проведения соответствующих проверок и (или) истребования необходимых документов согласно плану контрольно-ревизионной работы или по поручениям Главы города, высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления.

3.4. Проводит в ревизуемых структурах (организациях) документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности и тематические проверки (далее - проверки) использования бюджетных средств города, средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, использования муниципального имущества согласно утвержденному плану контрольно-ревизионной работы или в соответствии с отдельными поручениями Главы города, высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления.

3.5. В случаях, требующих немедленного принятия мер, дает указания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, возмещении причиненного ущерба с последующим уведомлением об этих фактах высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления.

3.6. Направляет в установленный срок в комиссию по реализации результатов ревизий и проверок:

3.6.1. Акты и иные материалы проверок.

3.6.2. Возражения или замечания ревизуемых структур (организаций) к актам проверок.

3.6.3. Заключения управления по возражениям или замечаниям к актам проверок.

3.6.4. Проекты предписаний для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

3.6.5. Предложения о применении мер принуждения в отношении ревизуемых структур (организаций), допустивших нарушения.

3.6.6. Предложения о применении дисциплинарных взысканий к руководителям и должностным лицам ревизуемых структур (организаций).

3.7. Осуществляет совместно с департаментом финансов реализацию результатов ревизий и проверок в соответствии с бюджетным законодательством и Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением Администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок.

3.8. По результатам проведенной проверки направляет в установленном порядке:

3.8.1. В ревизуемую структуру (организацию) заключение по возражениям или замечаниям к акту проверки и предписание для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных и иных лиц с указанием конкретных сроков исполнения.

3.8.2. Соответствующему структурному подразделению Администрации города, курирующему деятельность ревизуемой организации, материалы проверки и копию предписания об устранении выявленных нарушений, а также предложения по привлечению к ответственности соответствующих лиц.

3.8.3. Главе города, высшим должностным лицам Администрации города по курируемым направлениям - информацию по результатам проверки и предложения для принятия решения о применении дисциплинарных взысканий;

3.8.4. В отдельных случаях и по поручению Главы города - информацию в правоохранительные органы.

3.9. Готовит и направляет Главе города, высшему должностному лицу Администрации города, курирующему деятельность управления, аналитическую информацию о выявленных в ходе проверок фактах нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ревизуемых структур (организаций), в том числе нарушений в использовании средств местного бюджета, материальных ценностей и муниципального имущества, исполнении муниципальных контрактов.

3.10. Осуществляет контроль за своевременным и полным устранением ревизуемыми структурами (организациями) выявленных нарушений, за возмещением ими причиненного ущерба посредством проведения контрольных проверок выполнения предписаний по устранению выявленных нарушений.

3.11. Ведет систематизированный учет и хранение поступающих в управление материалов проверок, информации о выполнении мероприятий по результатам проверок, правовых актов.

3.12. Разрабатывает рекомендации и предложения по укреплению и совершенствованию финансового контроля в муниципальном образовании городской округ город Сургут.

3.13. По поручению Главы города, высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города и иных документов по вопросам своего ведения.

3.13. Ведет работу с обращениями по вопросам своей деятельности, дает разъяснения, готовит соответствующие ответы и заключения в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.14. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации целей создания управления, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Права работников управления при осуществлении проверок

4.1. Работники управления при осуществлении проверок в ревизуемых структурах (организациях) имеют право:

4.1.1. Проходить во все здания и помещения, занимаемые ревизуемой структурой (организацией).

4.1.2. Проверять денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

4.1.3. Получать копии бухгалтерских, распорядительных, учредительных документов, различных положений и иных документов, относящихся к проверке и необходимых для последующего финансового контроля.

4.1.4. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц ревизуемых структур (организаций) объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверок.

4.1.5. Требовать от руководителей ревизуемых структур (организаций) обязательного проведения инвентаризации соответствующего имущества и обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, при обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений и информировать об этих фактах начальника управления. В необходимых случаях начальник управления сообщает об этих фактах высшему должностному лицу Администрации города, курирующему деятельность управления.

4.2. Порядок проведения работниками управления проверок устанавливается Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением Администрации города и порядке реализации результатов ревизий и проверок, принимаемой в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Структура управления

5.1. В структуру управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел контроля производственной сферы;

- отдел контроля бюджетной сферы;

- отдел контроля за строительными и ремонтными работами.

5.2. Деятельность структурных подразделений управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми приказом начальникам управления.

5.3. Положения о структурных подразделениях управления должны соответствовать действующему законодательству и муниципальным правовым актам города Сургута, обеспечивать полное распределение и конкретизацию функций управления, исключая их дублирования между собой, а также предусматривать порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями управления.

6. Статус руководителя управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления, если иной порядок не установлен законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.2. Начальник управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.

6.3. Начальник управления:

6.3.1. Представляет на утверждение Главе города Положение об управлении.

6.3.2. Представляет в установленном порядке на утверждение Главе города штатное расписание управления.

6.3.3. Утверждает приказом положения о структурных подразделениях управления.

6.3.4. Представляет Главе города предложения о замещении вакантных должностей работников управления, если иной порядок не установлен законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.3.5. Дает работникам управления обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления, контролирует их исполнение.

6.3.6. Проводит совещания по вопросам деятельности управления.

6.3.7. Направляет Главе города представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников управления.

6.3.8. Отвечает в установленном порядке на обращения граждан и организаций.

6.3.9. Ведет в пределах функций, возложенных на управление, прием граждан и представителей организаций.

6.3.10. Получает в установленном порядке от других структурных подразделений Администрации города и организаций материалы и документы, необходимые для деятельности управления.

6.3.11. Привлекает в установленном порядке для участия в проведении проверок работников структурных подразделений Администрации города, других организаций.

6.3.12. Действует без доверенности от имени управления.

6.3.13. Направляет в управление кадров и муниципальной службы заявки для включения в план повышения квалификации и переподготовки (переквалификации).

6.3.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов, договоров по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.3.15. Организует исполнение законодательства и муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления.

6.3.16. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления.

6.3.17. Обеспечивает взаимодействие управления в работе с другими структурными подразделениями Администрации города в целях обеспечения комплексности и периодичности проведения проверок.

6.3.18. Обеспечивает координацию деятельности управления с деятельностью Контрольно-счетной палаты города.

6.3.19. Подписывает предписания ревизуемым структурам (организациям) для принятия мер по устранению выявленных нарушений согласно решению комиссии по реализации результатов ревизий и проверок.

6.3.20. Составляет и представляет Главе города и высшему должностному лицу Администрации города, курирующему деятельность управления, годовые и квартальные отчеты об итогах работы управления.

6.3.21. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке, а также выполняет отдельные поручения Главы города, высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность управления.

6.4. Начальник управления имеет заместителя.

6.5. Заместитель начальника управления назначается и освобождается от должности Главой города по представлению начальника управления и согласованию с высшим должностным лицом Администрации города, курирующим деятельность управления, если иной порядок не установлен законодательством и муниципальными правовыми актами.

6.6. Начальник управления вправе в установленном порядке делегировать отдельные, предоставленные ему, полномочия своему заместителю.

6.7. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

6.8. В период отсутствия начальника управления и его заместителя руководство управлением осуществляет один из руководителей структурных подразделений управления в соответствии с должностным регламентом.

7. Заключительные положения

7.1. Персональная ответственность начальника и работников управления устанавливается в их трудовых договорах.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города.